【正文】 評(píng)價(jià)方法 評(píng)價(jià)采用最小限制因子法。 水資源供需平衡分析 根據(jù)上述分析計(jì)算，本項(xiàng)目農(nóng)業(yè)灌溉共需要水量 萬 m3，其中地表水 萬 m3，地下水 萬 m3。/畝） 地表水為水源區(qū)域 井灌區(qū) 泡田期 ～ 11 插秧返青期 ～ 13 分蘗期 ～ 33 黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 43 穗分化期 ～ 9 11 拔節(jié)期 ～ 9 孕穗期 ～ 10 30 抽穗開花期 ～ 16 45 成熟期 ～ 36 0 0 0 全生育期 ～ 125 —— b) 需水量計(jì)算 依據(jù)項(xiàng) 目區(qū) 規(guī)劃 結(jié)果， 區(qū)內(nèi) 農(nóng)作 物種 植面積（合 28277 畝），根據(jù)不同的灌溉水源把項(xiàng)目區(qū)劃分為 2 個(gè)大的灌溉區(qū)域，其中以地表水為灌溉水源的為區(qū)域 Ⅰ ，控制灌溉面積 ；以地下水作為灌溉水源的區(qū)域 Ⅱ ， 控制灌溉面積 。 表 方正泡水庫灌區(qū)灌溉制度表（ 75％保證率） 生育階段 起止日期 天數(shù) 凈灌水 定額 （ m179。按照目前作物種植比例和本項(xiàng)目實(shí)施后土地利用結(jié)構(gòu)以及種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，擬定項(xiàng)目區(qū)作物種植結(jié)構(gòu)為：灌溉水田全部種植水稻，種植一季，復(fù)種指數(shù) 1. 0。 灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù) 《 土 地 開 發(fā) 整 理 項(xiàng) 目 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 標(biāo) 準(zhǔn) 》（ TD/T1012—20xx） 的設(shè)計(jì)要求，結(jié)合項(xiàng)目水源保障等實(shí)際情況，選擇 75%作為本項(xiàng)目的灌溉設(shè)計(jì)保證率。 2） 地下水 根據(jù)方正縣水務(wù)局 20xx 年 11 月編寫的《哈爾濱市方正縣地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃報(bào)告》中提供的資料，本項(xiàng)目區(qū)所在地下水分區(qū)為松花江漫灘區(qū)，含水層類型為潛水，黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 41 地下水補(bǔ)給類型為降水入滲、側(cè)向滲流和河水入滲。 地表水源是本項(xiàng)目區(qū)的主要灌溉水源，承擔(dān)項(xiàng)目區(qū)大部分的農(nóng)田灌溉任務(wù)，在項(xiàng)目區(qū)東北部靠近松花江大堤的區(qū)域，由于方正泡供水能力有限，地下水也將成為可利用的主要水源。在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沒有明顯的河流徑流，排水溝道規(guī)模較小，無法對(duì)徑流形成有規(guī)模的攔蓄作用，故該地區(qū)直接攔蓄地表徑流進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉生產(chǎn)條件不充分，還有待開發(fā)利用。修繕后的方正泡水庫總庫容 萬m3，興利庫容 萬 m3，在毛灌溉定額為 572 m3/畝的情況下有效灌溉耕地面積 萬畝。本此規(guī)劃設(shè)計(jì)方案在征求當(dāng)?shù)厝罕姇r(shí)，當(dāng)?shù)厝罕娤Ｍ馨焉疃容^淺（低于 1m） 的坑塘 和原有漁塘整理為耕地，故這部分坑塘水面和養(yǎng)殖水面可 作為本項(xiàng)目的出地來源之一。本次規(guī)劃實(shí)施后，通過土地平整工程的實(shí)施以及完善的灌排體系的建立，荒草地可成為新增耕地的一個(gè)來源。只有在特殊年份出現(xiàn)的干旱和澇災(zāi)會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 a) 社會(huì)因素 社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素主要由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平?jīng)Q定，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件有限，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)還存在部分未利用地沒有得到有效開發(fā)利用，仍然有一些區(qū)域具備發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，但鑒于當(dāng)?shù)卣腿罕娮陨斫?jīng)濟(jì)能力較弱，無法進(jìn)行大規(guī)模的整理改造，使土地的最大效益未體現(xiàn)出來 。 土地利用總體規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目的要求 松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地整理任務(wù)在《黑龍江省方正縣土地利用總體規(guī)劃（ 1997~20xx 年）》、《方正縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃（ 1997~20xx）》中已進(jìn)行了確定。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)改造已完成，無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是村民生活，都能夠得到足夠的電力保證。 在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，干排 1 和干排 2 是本區(qū)域內(nèi)的主要排水通道，干排 1 在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)以 179 號(hào)界址點(diǎn)開始向北延伸，跨越原有田間路 —1（三門于家至王家屯）后沿項(xiàng)目區(qū)北部邊界一直到項(xiàng)目區(qū)最北端 34 號(hào)界址點(diǎn)，在此，干排 1 向北進(jìn)入松花江。該區(qū)域的農(nóng)民打井灌溉經(jīng)歷了兩個(gè)階段，第一階段是一家一戶的打淺井，井深小，出水量少，采用自備柴油機(jī)做為動(dòng)力，單井灌溉面積一般在 10 畝左右。四斗渠主要控制灌溉連接十間房屯和張麻屯之間田間道以西的區(qū)域。一支渠為土質(zhì)梯形渠道，設(shè)計(jì)流量 ，斷面尺寸（底寬 渠深）為 ，邊坡比為 1:。Ⅱ 片區(qū)以開采當(dāng)?shù)氐叵滤鳛楣喔人矗ㄋ赡相l(xiāng)的黎明村、豐產(chǎn)村、白四村和紅星村共四個(gè)行政村。但進(jìn)入田間的道路狀況較差，當(dāng)?shù)剞r(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未經(jīng)過系統(tǒng)規(guī)劃，尤其是進(jìn)入田間的生產(chǎn)路一級(jí)別的道路多為農(nóng)民行走多年后自然形成的臨時(shí)道路，路面狹窄且多為土路，在當(dāng)?shù)亟涤贻^大的季節(jié)很容易造成路面積水，農(nóng)用車行走后就會(huì)留下很深的車轍，在晴天后，路面形成深溝，又造成了下一次降雨時(shí)路面更深的積水。方正縣城西距省會(huì)哈爾濱 160km，東距佳木斯 162km，地處哈黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 29 爾濱和佳木斯、雞西、鶴崗四大城市一線中間地段，同三高等級(jí)公路橫貫全境，松花江流經(jīng)方正、方通松花江公路大橋即將開工建設(shè)，水陸交通十分便利，是哈爾濱東部地區(qū)重要的交通樞紐和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人流、物流中心。 c) 耕地質(zhì)量現(xiàn)狀 黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 28 項(xiàng)目區(qū)土壤條件較好，適宜農(nóng)作物的生長，但農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不配套， 灌溉系統(tǒng)不完善，存在部分旱地?zé)o法灌溉 ；田間道路系統(tǒng)不 健全 ，且現(xiàn)有但路級(jí)別較低 ；農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)不到位， 不能起到水土保持和防風(fēng)效果 ，亟待解決。生產(chǎn)路多為村民多年人行踩塌而成，路面土壤裸露，不能和骨干公路形成合理的道路網(wǎng)絡(luò)。以渠灌為主的區(qū)域，各級(jí)別灌溉渠系均為土質(zhì)，滲漏嚴(yán)重，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象突出。草甸植被在充足的水分條件下，生長繁茂、有機(jī)質(zhì)積累多，肥力較高。項(xiàng)目區(qū)土地利用率為%。 黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 25 表 黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田 土地整理項(xiàng)目土地利用 現(xiàn)狀 表 單位：公頃 一級(jí)地類 二級(jí)地類 三級(jí)地類 所有權(quán)屬主體 占總面積的比例（％） 編號(hào) 名稱 編號(hào) 名稱 編號(hào) 名稱 黎明村 豐產(chǎn)村 白四村 紅星村 紅旗村 建國村 合計(jì) 1 農(nóng)用地 11 耕地 111 灌溉水田 % 114 旱地 % 小計(jì) % 15 其他農(nóng) 用地 153 農(nóng)村道路 % 154 坑塘水面 % 155 養(yǎng)殖水面 % 156 農(nóng)田水利用 地 % 小計(jì) % 合計(jì) % 3 未利用地 31 未利用土地 311 荒草地 % 小計(jì) % 合計(jì) % 總計(jì) % 注： ① 以上地類面積數(shù)據(jù)由黑龍江省方正縣國土資源局依據(jù) 20xx 年 7 月土地利用變更臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)提供 ② 以上地類面積不包括項(xiàng)目區(qū)邊界內(nèi)不整理區(qū)域面積（有林地 ，農(nóng)村宅基地 hm2 和墓葬地 hm2。項(xiàng)目區(qū)另有旱地，零星分布在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部分地表不平坦，無法自流灌溉的區(qū)域。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模為 。 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)見表 。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 方正縣轄 3 鎮(zhèn) 5 鄉(xiāng)， 67 個(gè)行政村， 253 個(gè)自然屯，人口 23 萬。但是當(dāng)?shù)氐叵滤疁剌^低，多為 4～ 6℃ ，低于北方灌溉用水水溫（ 10～ 15℃ ）標(biāo)準(zhǔn)。 地表水和地下水均符 合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB5084－ 92）的要求。/a/a 104m179。低漫灘粉質(zhì)粘土層較薄，局部地段砂礫石裸露地表，含水層由全新統(tǒng)灰黃色砂礫石及更新 統(tǒng)灰白色粉細(xì)紗、含礫中粗黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 21 砂組成，厚 20～ 50m，單井涌水量 1000～ 2500m3/d（ 8寸管徑換算降深 5m）。 表 —1 方正泡水庫特性表 名稱 單位 特性指標(biāo) 備注 一、水文 — — — 集水面積 km2 30 — 多年平均徑流深 mm 180 — 多年平均徑流總量 萬 m3 540 — 歷史水庫最高洪水位 m 1994 年 8 月 設(shè)計(jì)洪峰流量（ P＝ 5％） 萬 m3 — 校核洪峰流量（ P＝ 1％） 萬 m3 — 黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 20 設(shè)計(jì)一日洪 水總量（ P＝5％） 萬 m3 168 — 校核一日洪水總量（ P＝1％） 萬 m3 295 — 二、水庫特性 — — — 死水位 m — 興利水位 m — 汛 限水位 m — 設(shè)計(jì)洪水位（ P＝ 5％） m — 校核洪水位（ P＝ 1％） m — 死庫容 萬 m3 40 — 興利總庫容 萬 m3 — 訊限總庫容 萬 m3 — 設(shè)計(jì)總庫容（ P＝ 5％） 萬 m3 — 校核總庫容（ P＝ 1％） 萬 m3 — 設(shè)計(jì)洪水時(shí)最大泄量（ P＝5％） m3/s — 校核洪水時(shí)最大泄量（ P＝1％） m3/s — 三、工程效益 — — — 灌溉面積 萬畝 — 防洪：保護(hù)耕地 萬畝 — 保護(hù)村屯 座 3 其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)一座 人口 人 20xx 保護(hù)公路橋 座 1 縣級(jí)公路橋 保護(hù)公路 km 1 縣級(jí)公路 松 花江大咀泡堤段 km 1 國堤 林業(yè)儲(chǔ)木場 座 1 省級(jí) 航運(yùn)碼頭 座 1 松花江 注 ：上表引自《黑龍江省方正縣方正泡水庫除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》，黑龍江省水利科學(xué)研究院 20xx 年 6 月編寫。 20xx 年 6 月由黑龍江省水利科學(xué)研究院完成方正泡水庫除險(xiǎn)加固工程的初步設(shè)計(jì)工作，并在當(dāng)年實(shí)施完工。經(jīng)除險(xiǎn)加黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 19 固后雙鳳水庫總庫容達(dá) 3156 萬 m3，興利庫容 2240 萬m3，可有效控制灌溉下游 萬畝的耕地。本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)方正泡和大咀泡均為此類水泡。 松花江位于項(xiàng)目區(qū)東北方向，多年平均徑流量108m3（通河站），松花江干流大咀泡堤段為項(xiàng)目區(qū)東北邊界。 天然建筑材料 本項(xiàng)目施工所需塊石和碎石取自尖山石場，石場至項(xiàng)目區(qū)運(yùn)距 25km；細(xì)骨料取自螞蟻河沙場，沙場至項(xiàng)目區(qū) 運(yùn)距 20km。地質(zhì)構(gòu)造為斷陷盆地，依舒斷裂帶構(gòu)成了本區(qū)的主構(gòu)造線。低山丘陵是水資源形成的補(bǔ)給區(qū)，地下水流向總趨勢(shì)是：山區(qū)的地下滲流 ——山前臺(tái)地 ——一級(jí)階地 ——河漫灘 ——河流，最后排泄入松花江流出區(qū)外。低漫灘粉質(zhì)粘土層較薄，局部地段砂礫石裸露地表，含水層由全新統(tǒng)灰黃色砂礫石及更新統(tǒng)灰白色粉細(xì)砂、含礫中粗砂組成，厚 20～ 50m，單井涌水量 1000～ 2500m3/d（ 8 寸管徑換算降深 5m）。 方正縣土壤普查辦公室 在方正縣土壤普查時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)卣车撞莸橥吝M(jìn)行剖面形態(tài)及理化特征分析見 表。 項(xiàng)目區(qū)為河谷平原地貌，地勢(shì)低洼、季節(jié)性積水黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 15 多、地下水位較高。 該地區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)，春季風(fēng)速大，夏季風(fēng)速小，平原區(qū)風(fēng)速大，山區(qū)風(fēng)速小。多年平均氣溫 ℃ ， 7 月份最熱，平均氣溫 ℃ ，最高氣溫可達(dá) ℃ ； 1 月份最冷，平均氣溫－ ℃ ，最低氣溫可達(dá)－ ℃ 。海拔在 110 米左右 ，最高點(diǎn) 120m，最低點(diǎn) 102m。 黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 9 d. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和土地利用方式的改善，使項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)僅耕地可新增收益 萬元，農(nóng)民人均增收 563 元。本項(xiàng)目設(shè)施后，當(dāng)?shù)匚蠢猛恋貙⒌玫胶侠黹_發(fā)利用，以往不合理的土地利用結(jié)構(gòu)將得到合理調(diào)整，高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模化農(nóng)田的建設(shè)將使農(nóng)作物產(chǎn)量有大幅度增加，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。但長期以來由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 、人力、物力、技術(shù)條件的制約，當(dāng)?shù)剡€有部分未利用地未能充分有效利用，并存在相當(dāng)數(shù)量的中低產(chǎn)田，這些都阻礙了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 土地利用情況 方正縣土地總面積 4454053 畝，其中耕地 752714畝，占全縣總面積 %；林地 1619036畝，占 %；牧地 50516 畝 ，占 %；園地 1519 畝，占 %；荒地 181912