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鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理可行性研究報(bào)告-wenkub.com

2025-07-04 15:22 本頁面
   

【正文】 ( 5) 建議項(xiàng)目抓緊立項(xiàng)實(shí)施。 ( 2)項(xiàng)目完成后,應(yīng)做好土地權(quán)屬的調(diào)整工作,確保 社會(huì) 穩(wěn)定。項(xiàng)目施工工藝簡單,技術(shù)要求較低,一般農(nóng)民工均可操作。 對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè), 縣各級(jí)政府高度重視,各有關(guān)職能部門大力支持,當(dāng)?shù)厝罕姺e極配合,愿望迫切。 10 可行性 研究結(jié)論與建議 結(jié)論 為了確保項(xiàng)目的可行性、合理性及預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn), 縣國土資源局組織有關(guān)方面的專家及縣農(nóng)業(yè)局、水利局、財(cái)政局等部門的技術(shù)人員對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)估論證,一致認(rèn)為本項(xiàng)目選項(xiàng)合理、技術(shù)可靠、目標(biāo)明確、效益顯著、論證充分,只要加強(qiáng)管理認(rèn)真實(shí)施,一定能達(dá)到預(yù)期效果。項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,不存在此類風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目區(qū)地下水資源豐富,補(bǔ)給充分。本項(xiàng)目實(shí)施期限較短, 此類風(fēng)險(xiǎn)較小。 ② 運(yùn)營成本率。= (公頃/萬元) ( 2) 項(xiàng)目運(yùn)營效果指標(biāo) ① 基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營成本。項(xiàng)目新增耕地面積 = 247。 ( 1) 單位投資水平指標(biāo) ① 項(xiàng)目單位面積投資 , 計(jì)算公式為: 項(xiàng)目單位面積投資=項(xiàng)目總投資 247。 ( 2)其他耕地 經(jīng)過綜合整理,修建配套的灌、排工程,科學(xué)調(diào)節(jié)田間土壤水分平衡狀態(tài)和地下水水位,為作物營造各種良好的生長環(huán)境,改善經(jīng)營管理水平,可以使 平均每公頃玉米產(chǎn)量9000kg,平均每公頃小麥產(chǎn)量 7500kg。 項(xiàng)目實(shí)施后,整理區(qū)將建成一個(gè)路溝、林、渠、配套的高標(biāo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。 ( 4) 通過集中連片的 土地 整理,可為土地的集約利用創(chuàng)造條件,提高土地集約化程度。 工程各月用款計(jì)劃詳見附表。 ( 4)不可預(yù)見費(fèi) 不可預(yù)見費(fèi)指項(xiàng)目施工過程中因自然災(zāi)害或設(shè)計(jì)變更、人工、材料、設(shè)備和工程量等發(fā)生變化而增加的費(fèi)用 。 ③ 竣工驗(yàn)收費(fèi) 竣工驗(yàn)收費(fèi)指土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程完工后,因項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、決算、成果的管理等發(fā)生的各項(xiàng)支出。 XX 縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 40 ① 前期工作費(fèi) 前期工作費(fèi)指土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目在工程施工前所發(fā)生的各項(xiàng)支出,包括土地清查費(fèi)、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)。 ④ 稅金 稅金指按國家規(guī)定應(yīng)計(jì)入造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。其費(fèi)率依據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)取,計(jì)算基礎(chǔ)為直接工程費(fèi)。取 元 /工日。 ( 1)工程 施工費(fèi) 工程施工費(fèi)指實(shí)施土地平整、灌溉排水工程、田間道路和其他工程等發(fā)生的支出,由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成。通過招標(biāo)方式對(duì)部分工程設(shè)施實(shí)行一戶或聯(lián)戶承包經(jīng)營,從根本上解決工程后期管護(hù)問題。同時(shí),以建立良性運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn),采用承包、租賃等靈活多樣的方式,搞好經(jīng)營權(quán),落實(shí)管理權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行??顚S谩m?xiàng)管理、單獨(dú)核算規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得超支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)的開支,更不得截留和挪用項(xiàng)目資金;要建立、健 全 項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算和內(nèi)部稽核制度,對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行全過程的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督;要嚴(yán)格項(xiàng)目資金竣工決算,規(guī) 范項(xiàng)目的業(yè)績考評(píng)和追蹤問效。一切開支須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究,并由分管的同志簽字報(bào)銷。 ( 3) 對(duì)機(jī)械的控制:從機(jī)械設(shè)備選型、主要性能參數(shù)確定和操作三方面予以控制,特別要注意考慮經(jīng)濟(jì)上的合理性,技術(shù)上的先進(jìn)性和使用操作及維護(hù)上的方便。 ( 2) 派出常駐人員,對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行檢查。 ⑧ 項(xiàng)目 報(bào)賬提款制。二是由縣國土資源局 土地管理中心 與 鎮(zhèn) 政府和項(xiàng)目區(qū) 行政村層層簽訂工程管護(hù)責(zé)任書,由項(xiàng)目區(qū)有關(guān)村明確專人負(fù)責(zé)工程的管護(hù)工作。同時(shí), 鎮(zhèn)政府 、項(xiàng)目區(qū)村都抽調(diào)部分人員分配到各標(biāo)段配合監(jiān)理單位監(jiān)督項(xiàng)目各項(xiàng)工程實(shí)施工作。一是與各中標(biāo)的施工單位都簽訂工程施工合同;二是與委托的監(jiān)理單位簽訂項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理合同,通過合同明確各方的責(zé)任和義務(wù),確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。根據(jù)項(xiàng)目日程安排和時(shí)間要求,及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)基本情況公告和項(xiàng)目區(qū) 土地權(quán)屬調(diào)整公告,使項(xiàng)目區(qū)群眾及時(shí)了解項(xiàng)目實(shí)施的基本情況,提高 群眾參與的 積極性。 20xx 年 12 月 30 日前完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。 20xx 年 4 月 30 日前完成排水溝工程。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 建設(shè)工期 項(xiàng)目計(jì)劃 1 年實(shí)施完成,即 20xx 年 1 月 —20xx 年 12 月 。 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案 項(xiàng)目實(shí)施階段,計(jì)劃由 縣 銀山鎮(zhèn) 人民政府專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組, 分管 國土資源 的副鎮(zhèn)長任組長 ,各有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的論證、工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、申報(bào)驗(yàn)收、資金使用、資金審計(jì)及項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)等工作。由于土地整理涉及面廣,需要做深入細(xì)致的工作,因此在制定權(quán)屬調(diào)整方案及調(diào)整的實(shí)施過程中要充分發(fā)揮群眾的民主參與,聽取群眾的意見,按群眾的意愿辦,只有這樣才能使權(quán)屬調(diào)整方案得以真正落實(shí)。通過調(diào)查分析,提出權(quán)屬調(diào)整初步方案,包括 調(diào)整原則、方式、交換或補(bǔ)償形式。 ( 2)調(diào)查分析現(xiàn)狀、聽取意見。 ( 3)糾紛處置:對(duì)于整理后產(chǎn)生的糾紛,應(yīng)做認(rèn)真細(xì)致的工作,發(fā)揮群眾及基層干部的作用,至下而上進(jìn)行調(diào)解。 土地權(quán)屬糾紛及調(diào)處情況 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)所有土地權(quán)屬清楚,沒有土地權(quán)屬糾紛。 XX 縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 30 節(jié)水措施說明 項(xiàng)目區(qū)水資源寶貴, 擬 采用節(jié)水灌溉措施 ,主要如下: ( 1) 采用管道灌溉, 降低輸水過程中的水量損失 ; ( 2) 采用小畦灌溉 , 推廣小畦種植方式,避免大水漫灌。 ③ 變壓器、變電室:根據(jù)設(shè)計(jì)用電功率, 變壓器 確定為 15 臺(tái),新建 變電室 15 座。 2) 土方量計(jì)算:根據(jù)上述計(jì)算方法和不同坡度面積比例及設(shè)計(jì)田面高差計(jì)算梯田修筑土方量。 ③ 計(jì)算零點(diǎn)位置 在方格的挖方點(diǎn)和填方點(diǎn)之間,必定有個(gè)平衡點(diǎn),把所有相鄰的零點(diǎn)連接起來,就是挖填邊界線。本項(xiàng)目各田塊內(nèi)地形較平緩且臺(tái)階寬度較大。 工程量估算 ( 1) 土地平整 項(xiàng)目區(qū)屬平地,地勢起伏小。 規(guī)劃 改擴(kuò)建及新修 生產(chǎn)路 采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。 布設(shè) 平頂 井房 251 座, 初擬 長、寬 各 為 3m, 高 , 采用磚混結(jié)構(gòu)。 ( 4) 排水工程 XX 縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 27 采用明溝排水, 設(shè)計(jì)為土質(zhì)排水溝,應(yīng)加強(qiáng) 日常維護(hù)。 ( 2) 水源工程 新打 機(jī)井初擬井深 30m, 井徑 40cm, 地下土層部分采用混凝土井管,各井進(jìn)行機(jī)電配套。 ( 2) 交叉建筑物布局 溝路交叉處設(shè)管涵 。 ④ 電力工程布局:變電室設(shè)在路旁, 采用地埋輸電線輸電 。 農(nóng)田水利工程布局 ( 1) 灌溉布局 ① 水源選擇:根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際,選擇 地下水 為灌溉水源。 推薦方 案總體布局說明 ( 1) 總體布局原則: ① 尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則; ② 經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要與社會(huì)需求相結(jié)合的原則; ③ 改善生態(tài)環(huán)境,提高土地生產(chǎn)力的原則; ④ 工程技術(shù)可行,經(jīng)濟(jì)合理的原則。 ( 2) 灌水方案比選 可供選擇的灌水方式有渠灌、管灌、噴灌、滴灌四種,各種方式的主要優(yōu)、缺點(diǎn)如表 41: XX 縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 23 表 41 灌溉方式比較 灌水 方式 主要特點(diǎn) 群眾 意見 結(jié)論 技術(shù)方面 效益方面 渠灌 技術(shù)簡單,管理容易 投資較小,但灌溉水利用率偏低,且占地較多 選擇 管灌 選擇 管灌 管灌 技術(shù)簡單,管理容易 投資較小,節(jié)水效果較好 噴灌 技術(shù)復(fù)雜,管護(hù)困難 投資較大,使用成本較高,節(jié)水效 果好 滴灌 技術(shù)復(fù)雜,管護(hù)困難 投資較大,使用成本較高,節(jié)水效果最好 綜合比較,結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娨庖?,選擇管道輸水灌溉方式。技術(shù)可行性即項(xiàng)目規(guī)劃技術(shù)的可行性、實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃擬采用技術(shù)的可行性;效益評(píng)價(jià)包括社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益等。 土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn) 《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》(中華人民共和國國土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)TD/T1011~ 1013- 20xx )(含《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》、《土地開發(fā)整理規(guī)劃項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》、《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》等)。 ( 5) 項(xiàng)目建后評(píng)價(jià)階段公眾參與方案 項(xiàng)目建成后,由 縣 土地整理中心組織專家、技術(shù)人員和農(nóng)民群眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行評(píng)價(jià),找出問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定完善措施,為以后類似項(xiàng)目的實(shí)施管理打好基礎(chǔ)。施工單位建立自檢隊(duì)伍,共同把好工程質(zhì)量關(guān)。 項(xiàng)目申報(bào) 后公眾參與方案 ( 1) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制階段公眾參與方案 在項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制階段,計(jì)劃組成編制工作組,邀請 市 、 縣國土資源行政主管部門 和項(xiàng)目區(qū)群眾代表參加,共同參與項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)XX 縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 20 計(jì)和預(yù)算編制,以使規(guī)劃和預(yù)算盡可能符合實(shí)際。初步方案確定后,又再次進(jìn)行論證,并根據(jù)意見進(jìn)行 了 修改完善。正常年份無洪澇災(zāi)害,項(xiàng)目實(shí)施后排水條件良好,田間不積水。 ( 3)全面規(guī)劃建設(shè)排水系統(tǒng),形成完整的排水網(wǎng)絡(luò)。 ( 3)部分田塊田面不平、地塊零散,不利于農(nóng)田灌溉和機(jī)械作業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本靠天吃飯。項(xiàng)目區(qū)灌溉設(shè)施不配套,干旱對(duì)作物產(chǎn)量形成明顯影響,是項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn)的主要限制因素。見表 33。 灌溉需水量按下式計(jì)算: ?/AMW ??需 式中: 需W-灌溉需水量( m3) M -凈灌溉定額( m3/畝) A -灌區(qū)面積(畝) ?-灌溉水利用系數(shù) 取 項(xiàng)目區(qū)經(jīng)整理后水澆地面積為 公頃 , 在設(shè)計(jì)灌溉保證率P=75%的情況下,水澆地按兩熟小麥玉米的凈灌溉定額 205m3/畝,項(xiàng)目區(qū)灌溉需水量為: 20515/( 萬 m3) 供水 量預(yù)測 項(xiàng)目區(qū)采用地下水灌溉。 但項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 地下水資源充足,建議將地下水資源 作為灌溉水源 。 水資源平衡分析 水量平衡是一個(gè)相對(duì)的概念,是指在一定的保證率下的水量供需平衡。整理后,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)非耕地主要是道路、農(nóng)田水利占地。 項(xiàng)目區(qū)是《 縣 基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)方案》劃定的基本農(nóng)田整理項(xiàng)目區(qū)之一。 ( 2) 田間道路 項(xiàng)目區(qū) 內(nèi) 道路路面寬度多在 3m左右, 全部為土質(zhì)路面,標(biāo)準(zhǔn)偏低, 分布欠規(guī)則, 需進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。 電力基礎(chǔ)設(shè)施狀況 項(xiàng)目區(qū) 用電可以從附近 居民點(diǎn) 變壓室 引電, 電力供應(yīng) 可以滿足項(xiàng)目灌溉用電需要。 結(jié)合本次土地整理做相應(yīng)的調(diào)整。 土地開發(fā)利用程度 項(xiàng)目區(qū)土地利用程度較高,具體指標(biāo)如下: ( 1) 土地墾殖率 =原有耕地面積 /項(xiàng)目區(qū)土地總面積 = 100%=% ( 2) 土地利用率 =已利用土地面積 /項(xiàng)目區(qū)土地總面積 = 100%=% ( 3) 耕地復(fù)種指數(shù) =全部農(nóng)作物播種面積 /耕地面積 = 土地 利用經(jīng)濟(jì)效果 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀土地單位產(chǎn)量為小麥 5700kg/hm2, 玉米 為 6450 kg/hm2。項(xiàng)目區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱, 應(yīng)當(dāng) 通過充分挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,?當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)更加快速發(fā)展 。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)以第一產(chǎn)業(yè)為主,二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá),工業(yè)產(chǎn)值不高。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 人口情況 項(xiàng)目區(qū)總?cè)丝?11921 人, 全部為農(nóng)業(yè)人口。 項(xiàng)目區(qū)地下水源于第四系松散堆積物孔隙含水巖組。 ( 3)降水 項(xiàng)目區(qū) 多年平均降雨量 為 ,降水季節(jié)分布不均, 一年內(nèi)降水量 7月份最多, 1月份最少 。無霜期 200 天左右。~6176。主要含水層XX 縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 10 為中粗砂夾礫石??偟目磥?,土壤養(yǎng)分含量處于偏低水平,特別是氮素不足和嚴(yán)重缺磷是一個(gè)突出問題。 ( 3) 地勢起伏情況 總體地勢 為 北 高 南 低 , 西 高東低 ,起伏不大 。 項(xiàng)目總投資、畝均投資 項(xiàng)目預(yù)算總投資 萬元,畝均投資 1288 元 , 全部申請 市XX 縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9 投資。 項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬情況 項(xiàng)目區(qū)土地隸屬 西茂王 、 東茂王 、 銀山村 、 西汪 、 孫阜村 及 賀莊共六 個(gè)行政村 , 使用權(quán)歸村村民承包使用。02′30″~ 36176。 北至 銀 山鎮(zhèn)與斑鳩店鎮(zhèn)的 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 界 ,南至 銀山鎮(zhèn)水泥廠 河堤,西至 鐵山頭村居民點(diǎn) , 東 以西蠟山北側(cè)農(nóng)村道路為界 。 此次土地整理 項(xiàng)目 區(qū) 位于 銀山鎮(zhèn) 的 西茂王 、 東茂王 、 銀山村 、 西汪 、 孫阜村 及 賀莊 共 六 個(gè)行政村 。 ( 6) 施工條件: 縣土地整理中心和 銀山鎮(zhèn) 政府均組織實(shí)施過多個(gè)類似項(xiàng)目,有豐富的項(xiàng)目組織實(shí)施管理經(jīng)驗(yàn)和整齊的人員配備。 ( 3) 資源條件: 項(xiàng)目區(qū) 光熱資源豐富, 全年 光 照 2552 小時(shí) ;無霜期 200 天左右。 ( 4) 項(xiàng)目社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境效益率 ① 減輕水肥流失,保護(hù)耕地,提高耕地質(zhì)量 ; ② 項(xiàng)目實(shí) 施后年增經(jīng)濟(jì)效益 萬元 ; ③ 提高林地覆蓋率,美化環(huán)境;降低風(fēng)速,增加濕度,調(diào)節(jié)氣溫,改善農(nóng)田小氣候。 ( 3) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ① 灌溉標(biāo)準(zhǔn):灌溉保證率不低于 75%,有效灌溉面積達(dá)到 95%以上。每眼機(jī)井出水量在 60m3
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