【正文】 畝，占 ；建設(shè)用地 97698 畝，占 %；水域 120351 畝，占 %；其他用地 18742 畝，占%。是 ―中國(guó)富硒大米之鄉(xiāng) ‖ 、―北方林蛙之鄉(xiāng) ‖ 、 ―中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng) ‖ 、國(guó)家級(jí)方正銀鯽繁育基地、全國(guó)水稻寒地旱稀植技術(shù)發(fā)源地、東北亞最大的木材集散地、全國(guó)中小城市生態(tài)環(huán)境 建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、黑龍江省最大的內(nèi)陸僑鄉(xiāng)和獨(dú)具特色的旅游勝地。天然植被以闊葉次生林、沼澤化草甸等為主。 方正縣西距省會(huì)哈爾濱 160km，東距佳木斯 162km，地處哈爾濱和佳木斯、雞西、鶴崗四大城市一線(xiàn)中間地段，同三高等級(jí)公路橫貫全境，松花江流經(jīng)方正，方通松花江公路大橋即將開(kāi)工建設(shè)，水陸交通十分便利，是哈爾濱東部地區(qū)重要的交通樞紐和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人流、物流中心。39′，北緯 45176。 估算投資 本項(xiàng)目估算總投資 萬(wàn)元，畝均投資 元。耕地調(diào)整為灌溉有保障的 灌溉水田 ，田間防護(hù)工程有效 保護(hù)農(nóng)田 ，促進(jìn)耕地的增產(chǎn)，農(nóng)民增收。改建支渠 4321m，改建斗渠 5133m，新建斗渠 3256m，新建農(nóng)渠 46729 m，改建支溝 9168m；新建斗溝 16765m，新建 農(nóng)溝 31594m，新修橋 10 座，涵 82 座，新建分水閘門(mén) 6 座，新建農(nóng)門(mén) 123 座。項(xiàng)目受益主體為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾，符合《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資廳發(fā)[20xx]68 號(hào)）對(duì)項(xiàng)目受益主體的規(guī)定。 地勢(shì)緩坦，起伏不大，為典型的河谷平原地貌，谷底平坦，以漫灘為主要地貌形態(tài)，高出河床平均水位 2～ 5 米，為二元結(jié)構(gòu)的沖積粘砂土及礫石組成。54′53之間。 位 置和范圍 項(xiàng)目區(qū)位于方正縣北部距城區(qū) 2公里的松南鄉(xiāng)和方正鎮(zhèn)境內(nèi)，由一個(gè)片區(qū)組成，介于東經(jīng) 128176。項(xiàng)目全稱(chēng)為：黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目。 項(xiàng)目類(lèi)型 項(xiàng)目類(lèi)型為重點(diǎn)項(xiàng)目。47′14～128176。項(xiàng)目區(qū)南以渠系（方正泡干渠以及支渠）和農(nóng)村道路（連接?xùn)|海屯與大咀泡屯至松花江大堤）為界，北以渠系（干排 1）黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 2 和村界（豐產(chǎn)村和白四村）為界線(xiàn)；西到鐵通（黑龍江鐵利至吉林通化）公路，東至松花江大堤。 階面較平整，向河床方向緩傾，地面坡度小于 2186。 新增耕地指標(biāo) 整 理后項(xiàng)目區(qū)預(yù)計(jì)新增耕地 ，新增耕地率為 %。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)還將改建 5m 寬田間道 10145m，新建 3m 寬生產(chǎn)路 33653m，改建 3m 生產(chǎn)路 19874m。 建設(shè)目標(biāo) 本項(xiàng)目將新增耕地 ，工程實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無(wú)法灌溉的旱地將調(diào)整為水澆地 ，耕地質(zhì)量將獲黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 4 得提高。 黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 5 2 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目所在縣簡(jiǎn)況 地理位置 方正縣位于黑龍江省中南部，張廣才嶺西北麓，松花江中游南岸 。33′至 46176。 自然條件 方正 縣 屬于寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，由于 境內(nèi)地形復(fù)雜，小氣候變化明顯，氣溫、降水、日照、風(fēng)速等均受地勢(shì)、植被、緯度等因素影響而分布不均。平原區(qū)土壤以草甸土類(lèi)為主，山丘以暗棕和白漿土為主，其次有少量黑土；山間溝谷 ，低洼地，灘地有水稻土、泥炭土，沼澤土及泛濫土等。方正縣為農(nóng)業(yè)縣，以農(nóng)業(yè)為主，林業(yè)所占比重也不小，牧漁業(yè)較差。從面積所占百分比上綜觀(guān)全縣，大致為七山、半水、二分半田 。 黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 8 通過(guò)土地平整、農(nóng)田水利工程建設(shè)以及道路和農(nóng)田防護(hù)工程的實(shí)施，將在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新增耕地 ，并將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有的中低產(chǎn)田改良達(dá)到當(dāng)?shù)匾坏雀厮降母弋a(chǎn)農(nóng)田，緩解當(dāng)?shù)厝找婕觿〉母厝诵杳堋? a. 本項(xiàng)目實(shí)施 后項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的未利用地將得到開(kāi)發(fā)利用，不合理的土地利用結(jié)構(gòu)將得到調(diào)整，將新增耕地 ，新增耕地率為 %，并使耕地質(zhì)量得到提高，耕地產(chǎn)出率加大。 e. 本項(xiàng)目的實(shí)施，將促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人居環(huán)境為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)樹(shù)立良好的模范先鋒作用。 地勢(shì)緩坦，起伏不大，為典型的河谷平原地貌，谷底平坦，以漫灘為主要地貌形態(tài)，高出河床平均水位 2～ 5 米，為二元結(jié)構(gòu)的沖積粘砂土及礫石組成。 表 — 1 項(xiàng)目區(qū) 20 年各月平均氣溫 月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 溫度（ ℃ ） 黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 14 項(xiàng)目區(qū)年平均降水量在 左右，最大年降雨量 ，最小降雨量 ， 6～ 8 月份平均降雨量 ，多年平均蒸發(fā)量 ， 6月份蒸 發(fā)量最大，不利于作物播種、出苗、生長(zhǎng)發(fā)育。最大風(fēng)速可達(dá) 7級(jí)，多年平均風(fēng)速 。地表以小葉樟為主的喜溫性草甸植被生長(zhǎng)繁茂，草根密集，形成了以沖積物為成土母質(zhì)的草甸土。 表 粘底草甸土理化特征表 取樣土 類(lèi)名稱(chēng) 深度 PH 有 機(jī)質(zhì) 全氮 全磷 全鉀 代 換量 顆粒組成 （ mm) 土 壤 質(zhì) 地 cm 水浸 ％ ％ ％ ％ me/ 100g 土 粘底 草甸土 0－ 20 輕 粘 土 35－ 45 輕 粘 土 80－ 90 —— —— —— —— 輕 粘 土 125－ 135 —— —— —— —— 重 壤 土 150－ 160 —— —— —— —— 輕 粘土 由上表可以看出，項(xiàng)目區(qū)土 層 厚度在 100cm 以上，黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 16 耕作層厚度大于 25cm。地下水位埋深一般 1～ 5m，最深達(dá) ，礦化度大多為 ，總硬度一般 2～ 6 德國(guó)度， PH 值 6～ ，水化學(xué)類(lèi)型大多為 HCO3－ Na、 HCO3－ Ca由于河谷平原地下水位淺藏，蒸發(fā)也是河谷潛水的排泄方式之一，人工開(kāi)采量也是一條重要的排泄途徑。 本區(qū)晚更新世以來(lái)沉積了較厚的沉積巖，主要以泥巖、砂巖等為主。 自然 資源條件 光熱 資源 項(xiàng)目區(qū)光熱資源的特點(diǎn)是輻射強(qiáng)，長(zhǎng)日照，春季增溫快，年平均日照時(shí)數(shù) 小時(shí)。 項(xiàng)目區(qū)整體地勢(shì)向河床方向緩傾，使松花江成為該區(qū)域的最終承泄區(qū)，地表積水通過(guò)排水溝匯流后進(jìn)入江堤外側(cè)的大咀泡或附近的低洼沼澤地區(qū)，最終流入松花江干流。在螞蟻河下游右岸一級(jí)支流黃泥河的下游主河道上，有集雨面積 175km2的雙鳳水庫(kù)。雙鳳水庫(kù)一干渠從雙鳳總干渠引水后跨越哈同高速公路和哈依煤氣管道，沿方正縣城西部進(jìn)入本項(xiàng)目區(qū)主要地表水源之一的方正泡水庫(kù)，雙鳳一干渠設(shè)計(jì)流量 ，加大流量 ，最小流量 。修繕后的方正泡水庫(kù)總庫(kù)容 萬(wàn) m3，興利庫(kù)容 萬(wàn) m3。 地下水的富水程度，受地質(zhì)構(gòu)造、地貌、含水層巖性等條件的制約。地下水位埋深一般 2～ 5m，最深達(dá) 。/a 104m179。 km178。 km178。鹽度小于1mg/l，堿度小于 200mg/l，均未超過(guò)規(guī)定含量，不會(huì)產(chǎn)生鹽害和堿害。不宜直接灌溉，需經(jīng)渠道或水池晾曬增溫等措施。本項(xiàng)目涉及到松南鄉(xiāng)的黎明等 5 個(gè)村和方正鎮(zhèn)的建國(guó)村，總?cè)丝诠灿?jì) 10475 人， 人均耕地 畝， 其中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口 5099 人。 表 項(xiàng) 目 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)表 名 稱(chēng) 總?cè)丝? （人） 勞動(dòng)人口 （人） 人均耕地 面積（畝） 人均年 收入（元） 豐產(chǎn)村 1232 640 2600 黎明村 1889 1175 3000 白四村 1600 550 2200 紅星村 2080 770 2160 紅旗村 2314 1234 2600 建國(guó)村 1360 730 2700 自然災(zāi)害 項(xiàng)目區(qū)主要自然災(zāi)害有：低溫冷害、干旱、洪澇、水蝕、 風(fēng)害和冰雹及旱澇交替，其中最嚴(yán)重的是春旱。包括農(nóng)用地，未利用地（荒草地） 。該項(xiàng)目其他農(nóng)用地包括農(nóng)村道路 hm2，坑塘水面 ，養(yǎng)殖水面 hm2，農(nóng)田水利用地 hm2。） 黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 26 土地 利用程度 項(xiàng)目區(qū) 土 地 利用程度采用以下指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)： （ 1） 土地 墾殖 率，即耕地面積與項(xiàng)目區(qū)土地總面積之比，反映土地開(kāi)發(fā)和種植業(yè)發(fā)展程度。 （ 3） 耕地復(fù)種率，即全年農(nóng)作物總播種面積與耕地面積之比。 b) 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施狀況從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析： 黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 27 1） 項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)水利灌溉 因水源不同分為兩個(gè)區(qū)域。第二區(qū)域以地下水做為水源，多為農(nóng)民自打淺井抽水灌溉農(nóng)田，單井出水量較小，可控制耕地?cái)?shù)量有限，與井配套的渠系布置多且散亂，沒(méi)有體現(xiàn)出系統(tǒng)化的灌溉模式。且路面標(biāo)準(zhǔn)較低，影響當(dāng)?shù)氐娜罕姷某鲂泻蜕a(chǎn)勞動(dòng)。 總體來(lái)說(shuō)，本項(xiàng)目區(qū)自身土壤 養(yǎng)分 情況 較好，適宜農(nóng)作物的生長(zhǎng)，但農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的不完善制約了土地的整體質(zhì)量，需加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土壤等有利自然條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響 。項(xiàng)目區(qū)以鐵通（黑龍江鐵利至吉林通化）公路做為西邊界，其對(duì)外骨干交通便利的優(yōu)勢(shì)更加突顯。這樣久而久之，使當(dāng)?shù)?生產(chǎn)路無(wú)法發(fā)揮其最大功效，農(nóng)民及農(nóng)用車(chē)進(jìn)出不便，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 31 方正泡水庫(kù)輸水渠道流出方正泡水庫(kù)后跨越鐵通公路，進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)范圍，由西南向東北方向延伸。該渠道承擔(dān)方正泡干渠的原有輸水任務(wù)，順項(xiàng)目區(qū)邊界繼續(xù)向東北方向延伸。一支渠順項(xiàng)目區(qū)邊界走，在 125 號(hào)界址點(diǎn)處流入項(xiàng)目區(qū)，又一條名為五斗渠的斗渠從一支渠上分出向 北灌溉張麻屯以南的土地，在張麻屯以東 450m 處，又有四斗渠從一支渠上引水向北，灌溉從張麻屯和東海屯至六排干的兩條生產(chǎn)路之間的土地。這種小井在該區(qū)域內(nèi)分布較多，都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為抗旱灌溉的自發(fā)行為，布局十分凌亂，甚至多眼井打在很小的空間范圍內(nèi)，井與井之間干擾影響嚴(yán)重，致使開(kāi)機(jī)時(shí)間增加，農(nóng)民生產(chǎn)成本提高。干排 2 起始于十間房屯附近低洼處，自北向南流去，其中一支注入大咀泡，另一支進(jìn)入松花江大堤內(nèi)的低洼沼澤地帶。 農(nóng)田防護(hù)設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)田防護(hù)設(shè)施主要為農(nóng)田防護(hù)林， 農(nóng)田防護(hù)林帶主要分布在個(gè)別幾條級(jí)別較高的田間道兩側(cè)，種植樹(shù)種為柳樹(shù)。本項(xiàng)目的實(shí)施，可形成合理、高效、集約的土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地效率，改進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，完全符合總體規(guī)劃的指導(dǎo)思想和具體要求，是對(duì)總體規(guī)劃的具體落實(shí)。這些都是制約當(dāng)?shù)赝恋乩玫纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)因素。 主要對(duì)策 通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地利用主要限制性因素的分析可以看出，通過(guò)國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 37 水利等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行新建和維護(hù)將極大的提高項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地利用效果，降低不利因素對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)的影響。 b) 坑塘水面和養(yǎng)殖水面 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn) 有坑塘 21 口，坑塘水面面積共計(jì)，漁塘 6 口，養(yǎng)殖水面面積 hm2。 水土資源平衡分析 灌溉水源的分析計(jì)算 a) 灌溉水源 分析 本項(xiàng)目區(qū)可供選擇利用的灌溉水源主要有水庫(kù)蓄水、地表徑流和地下水 1） 水庫(kù)蓄水 在項(xiàng)目區(qū)南部邊界處有方正泡水庫(kù)一座，該水庫(kù)位于方正縣城北 ，雙鳳水庫(kù)及雙鳳灌區(qū)下游，距雙鳳水庫(kù) ， 主要依靠雙鳳水庫(kù)提供水源補(bǔ)給， 為雙鳳水庫(kù)下游的一座平原水庫(kù)，是本項(xiàng)目區(qū)的主要水源。方正泡水庫(kù)主要依靠雙鳳水庫(kù)一干渠從雙鳳總干渠引水后注入方正泡水庫(kù)進(jìn)行水源補(bǔ)給，雙鳳一干渠設(shè)計(jì)流量 ，加大流量，最小流量 。 3） 地下水 項(xiàng)目區(qū)所在區(qū)域?yàn)樗缮⒍逊e層孔隙水型地下水，為松花江漫灘砂礫石潛水，含水層上覆不連續(xù)的 3～ 7m 灰褐色粉質(zhì)粘土、粉土。 b) 可供水量預(yù)測(cè) 根據(jù)水源分析結(jié)果，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)方正泡水庫(kù)蓄水和地 下水可作為項(xiàng)目區(qū)的灌溉水源。該區(qū)域地下水年可開(kāi)采量為 萬(wàn) m3，目前每年開(kāi)采量為 萬(wàn) m3（見(jiàn)表 2－ 5） ，尚有 萬(wàn) m3可供開(kāi)采 。 需水量預(yù)測(cè) 項(xiàng)目區(qū)用水量包括農(nóng)作物需水、農(nóng)村生活用水及畜牧用水三部分， 本項(xiàng)目 村莊 不計(jì)入建設(shè)規(guī)模 ，故不再進(jìn)行人畜用水計(jì)算，需水量分析時(shí)僅計(jì)算農(nóng)作物用水。灌溉定額參照方正泡水庫(kù)灌區(qū)水田試驗(yàn)站灌溉制度，設(shè)計(jì)凈灌水定額 ， 修正 灌水率 m179。/畝） 修正 灌 水率 （ m179。在保證率為75％的情況下，由表 中確定的毛灌溉定額，計(jì)算農(nóng)作物需水量如下： 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物需水量 ： 區(qū)域 Ⅰ ＝ 15247。 黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地