【正文】 招投標的內(nèi)容也包括主要設備和材料的采購。因此，必須在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領導下，實行項目法人制，在上級主管部門的領導和指揮下組織項目實施。（2）明確項目承擔單位33該項目承擔單位為 X 鎮(zhèn)人民政府，由 X 鎮(zhèn)人民政府牽頭建立并強化包括各級政府組織和群眾在內(nèi)的多層次監(jiān)督的項目管理機制，并依據(jù)國務院《建設質(zhì)量管理條例》和《關于加強基礎工程質(zhì)量管理的通知》規(guī)定的基礎程序建設管理，確保項目工程質(zhì)量。 建設內(nèi)容項目區(qū)詳細建設內(nèi)容見工程量匯總表 ：表 工程量分類匯總表序號 定額編號 分項名稱 預算計量單位 預算工程量29（1） （2）一、土地平整工程（一） 荒草地平整1 10313 土方開挖 100m3 2 10158 表土剝離與回填 100m3 3 10042 土埂修筑 100m3 4 10044 土地翻耕 公頃 二、農(nóng)田水利工程（一） 蓄水池及沉沙池（12*30m 3) 座 12 1 10024 土方開挖 100m3 2 20226 石方開挖 100m3 3 30002 碎石墊層 100m3 4 40041 C20混凝土澆注 100m3 5 30020 100m3 6 30064 水泥磚砌護欄 100m3 7 30065 M10水泥砂漿抹平面 100m2 8 30066 M10水泥砂漿抹立面 100m2 三、田間道路工程三 田間道路工程(一) 修整田間道（含邊溝) 米 3371 10002 路基土方開挖 100m3 2 10018 溝槽土方開挖 100m3 3 80001 素土壓實 1000m2 4 80017 100mm 厚泥結(jié)碎石路面 1000m2 5 80007 100mm 厚碎石墊層 1000m2 6 30020 100m3 7 30065 M10水泥沙漿抹平面 100m2 8 30066 M10水泥沙漿抹立面 100m2 9 40005 C15砼溝底 100m3 三 田間道路工程(二) 新建田間道（含邊溝) 米 12501 10002 路基土方開挖 100m3 2 10018 溝槽土方開挖 100m3 3 80001 素土壓實 1000m2 4 80017 100mm 厚泥結(jié)碎石路面 1000m2 5 80007+800085 150mm 厚碎石墊層 1000m2 6 30020 100m3 7 30065 M10水泥沙漿抹平面 100m2 8 30066 M10水泥沙漿抹立面 100m2 9 40005 C15砼溝底 100m3 三 田間道路工程(三) 新建生產(chǎn)道(含邊溝） 米 1089301 10002 路基土方開挖 100m3 2 10018 溝槽土方開挖 100m3 3 80001 素土壓實 100m3 4 80017 100mm 厚泥結(jié)碎石路面 1000m2 5 80007+800085 100mm 厚碎石墊層 1000m2 6 30020 100m3 7 30065 M10水泥沙漿抹平面 1000m2 8 30066 M10水泥沙漿抹立面 1000m2 9 40005 C15砼溝底 100m3 三 田間道路工程(四) 涵洞 、 座 41 10018 人工開挖土方 100m3 2 30020 100m3 3 40005 C15砼墊層 100m3 4 30066 M10水泥砂漿立面 100m2 5 40158 10鋼筋 t 6 40023 C20混凝土 100m3 三 田間道路工程(五) 會車道 個 21 80007 碎石路基 1000m2 2 80017+800085 泥結(jié)碎石 1000m2 3 80001 路床壓實 1000m2 4 10002 路基土方開挖 100m3 5 10018 溝槽土方開挖 100m3 6 30020 100m3 四、其他工程（一） 新增耕地土壤培肥1 估 人工培肥 公頃 31第六章 土地權(quán)屬調(diào)整方案 項目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀項目區(qū)內(nèi)土地均為 X 鎮(zhèn)魚洞、X、洛榜三個村集體所有，土地權(quán)屬現(xiàn)狀與登記發(fā)證情況一致，便于統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)一開發(fā)，權(quán)屬界限清楚，無邊界糾紛。會車道：考慮到經(jīng)濟合理、節(jié)約用地的原則，主要在田間道與生產(chǎn)道交叉處設置會車道 2 處。對項目區(qū)內(nèi)原有農(nóng)28村道路進行改擴建，結(jié)合項目區(qū)地形規(guī)劃田間道，與項目區(qū)外交通道路相連接；規(guī)劃的生產(chǎn)路以田間道為中心，并能輻射到大部分地塊，沿田邊布置，與地塊、溝等進行綜合規(guī)劃，方便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理，盡量與溝、路減少交錯，減少了涵管等工程建筑物，以求節(jié)省建設投資。耕作表層考慮10cm 厚的表土取土及作適當回填。土坎采用人工夯實鋪筑生物防護層，土坎外側(cè)坡度一般采用 45176。開發(fā)前后土地利用結(jié)構(gòu)變化詳見表 。項目區(qū)其它草地通過開發(fā)變?yōu)楹档?，并配套農(nóng)田水利設施，使項目區(qū)農(nóng)田得到充分灌溉。（3）道路工程：項目區(qū)生產(chǎn)道和田間道按照①有利生產(chǎn)，方便生活；②工程最少，投資最??；③滿足工程施工要求及路面技術(shù)要求。內(nèi)側(cè)采用45176。25 建設標準根據(jù)中華人民共和國國土資源部《土地開發(fā)整理標準》 （TD—1011—1013—2022） 、參照《X 省坡改梯工程建設技術(shù)規(guī)程》 ，結(jié)合土地開發(fā)整理政策的要求，提出 X 市 X 鎮(zhèn) X 村、魚洞村、洛榜村魚洞知青 X 土地開發(fā)項目發(fā)項目的規(guī)劃建設標準。 公眾參與分析項目在進行可行性研究階段，得到了當?shù)攸h委和政府及相關部門的高度重視，并成立了項目領導小組，對本項目進行多次考查驗證，采取各類座談會、訪談、辦信息欄公布項目信息等形式定期聽取群眾意見。綜上所述，項目區(qū)內(nèi)適宜規(guī)劃為旱地，根據(jù)現(xiàn)有交通設施分布情況，項目區(qū)內(nèi)布局田間道和相應配置的生產(chǎn)路。 1005～8176。綜合考慮項目區(qū)土地自然坡度、土層厚度、土壤質(zhì)地、水源保障程度、有機質(zhì)含量、侵蝕狀況等，采用指數(shù)和法進行土地適宜性評價，即土地適宜性得分=∑指標分值權(quán)重系數(shù)，然后根據(jù)其分值分等：85～100 分為最適宜，65～85 分為適宜，45～65 分為較適宜，0～45 分為不適宜?？梢? 項目區(qū)水資源供給量遠大于需水量, 能滿足項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。本項目有效降水利用系數(shù)按 40%計算，作為生育期內(nèi)有效降水量按年平均降水量的 80%計算，則有效降水量=降水量有效降水系數(shù)承雨面積。 表 項目區(qū)開發(fā)后旱地需水量統(tǒng)計表項目 油菜 玉米面積（公頃） 灌水定額(m 3/ 公頃) 45 60需水量(m 3) 合計 20由上表可知：兩種農(nóng)作物在一年內(nèi)種植時的需水量為 m3。參考當?shù)丶Z食、蔬菜種植種植情況，擬確定需水量的大?。?)旱作物灌水定額的確定作物灌水定額用下式計算。18項目區(qū)開發(fā)后，新增耕地 公頃，其中有 公頃的耕地質(zhì)量到達旱地 B 等， 公頃的耕地質(zhì)量到達旱地 C 等，有 公頃的耕地質(zhì)量到達視耕園地 D 等。的規(guī)劃成旱地 A 等，5～8176。的其它草地的開發(fā)。加上配套的農(nóng)田水利工17程、田間道路工程，可以有效解決項目區(qū)內(nèi)土地作為農(nóng)耕地的限制性因素，提高土地墾殖率、土地利用率。 1）由于項目區(qū)主要的生產(chǎn)灌溉用水靠降雨，可修建蓄水池進行蓄水調(diào)節(jié)灌溉，減少旱災帶來的損失。交通條件：由于項目區(qū)是以其它草地為主，除了鄉(xiāng)村公路到達項目區(qū)邊界外，項目區(qū)內(nèi)只有田間土筑小路，其路面狀況較差，雜草叢生，分布散亂，降雨后道路泥濘，不利于農(nóng)生產(chǎn)。 土地利用限制因素分析從調(diào)查的情況看，項目區(qū)土地利用主要存在以下問題：旱災：項目區(qū)農(nóng)作物的灌溉水源主要靠降雨，主要分布在 4～9月，受時空和分布的影響較大，降水分布不均,蓄水設施缺乏，干旱時有發(fā)生。土地開發(fā)整理要在社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益上取得明顯成效。 電力設施項目所在地魚洞村農(nóng)村電網(wǎng)改造已完成，項目區(qū)內(nèi)有民用照明線路經(jīng)過，電力資源豐富，有利于項目區(qū)的正常施工；基本實現(xiàn)組組通電話，中國移動、中國聯(lián)通兩大網(wǎng)絡覆蓋全村。交通條件較優(yōu)越，便于項目區(qū)施工物資的運輸以及開發(fā)后農(nóng)產(chǎn)品的對外輸出。由于項目區(qū)屬于荒草山地，在水土流失的作用下，土層易遭到剝蝕，導致土壤肥力逐年下降，使土地生產(chǎn)能力降低，糧食產(chǎn)量減少。轄境內(nèi)煤、鐵、礦產(chǎn)豐富。 水資源項目區(qū)水資源豐富，年平均降水量 1175mm，雨量較充沛。 水文地質(zhì)項目區(qū)主要靠天然降雨，年平均降雨量為 1175mm，出露的地層以三疊系的純質(zhì)石灰?guī)r為主，為典型喀斯特丘陵地貌，地面崎嶇不平。適宜水稻、小麥、玉米等糧食作物耕作，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)烤煙、油菜、辣椒、葡萄、梨子、桃子、楊梅等特產(chǎn)。最冷月份是 1 月份，平均氣溫為 ℃。 可行性研究報告編制依據(jù) 法律、法規(guī)（1） 《中華人民共和國土地管理法》（2） 《中華人民共和國土地管理法實施條例》（3） 《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》（4） 《中華人民共和國水土保持法》（5） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》（6） 《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》（7） 《中華人民共和國森林法》（8） 《中華人民共和國森林法實施條例》（9）財政部、國土資源部文件《土地開發(fā)整理項目預算定額標7準》財建[2022]169 號（10） 《新增建設用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》（11） 《新增建設用地土地有償使用費收繳使用財務管理暫行辦法》（12）國家和地方制定的其他與土地開發(fā)整理相關的法律、法規(guī)和規(guī)章 相關政策（1） 《關于進一步加強土地開發(fā)整理管理工作的通知》國地資發(fā)[1998]166 號（2） 《關于切實做耕地占補平衡工作的通知》國地資發(fā)[1999]39號（3） 《國家投資土地開發(fā)整理項目暫行辦法》國土資發(fā)[2022]316 號（4）國土資發(fā)[1999]50 號《關于設立土地整理項目區(qū)的通知》 相關規(guī)劃（1） 《X 市土地利用總體規(guī)劃》 （20222020 年）（2） 《X 市土地開發(fā)整理復墾專項規(guī)劃》 （20222020 年）（3） 《X 市“十一五”生態(tài)建設規(guī)劃》（4） 《X 市水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》 技術(shù)標準（1） 《土地開發(fā)整理標準》TD/T1011—1013—20228（2） 《灌溉與排水工程設計規(guī)范》 （GB/50288—99）（3） 《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》 （GB/——1996）（4） 《水利工程水利計算規(guī)范》 （SL104—95）（5） 《水利水電工程施工組織設計規(guī)范》 （試行）SDJ338—89編制說明（6） 《水利水電工程制圖標準》 （SL73—95）（7） 《X 省土地開發(fā)整理項目工程標準》 （暫行）（8） 《公路工程建設技術(shù)標準》 （2022） 。（2）加強農(nóng)田基礎設施建設，完善農(nóng)田配套工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。X 鎮(zhèn)境內(nèi)平均海拔 800 米，地形地貌主要由石灰?guī)r組成的巖溶低山，屬中低近陵山脈起伏，重巒疊峰，山重縱橫，溶洞分布較廣，魚洞溶洞現(xiàn)已開發(fā)，開發(fā)商已簽訂了合同，預計投資 200 萬元。 項目區(qū)現(xiàn)狀及開發(fā)后耕地質(zhì)量變化項目區(qū)現(xiàn)有其它草地 公頃（即 畝） ，土層厚度達到 50cm 左右，土壤類型主要為黃壤，通過對項目區(qū)小于 20176。4涵洞：根據(jù)項目區(qū)排灌需要，在路邊溝與田間道路相交處設置涵洞。邊溝設計標準：寬 ，深 ，溝壁厚 ，采用 漿砌塊石砌筑，底部設計 厚碎石墊層，C15 砼澆注溝底厚，M10 水泥砂漿抹面。改建田間道設計標準： 厚碎石墊層， 厚泥結(jié)碎石路面。池底板厚 30cm，分兩層，最低一層為 20cm 碎石墊層，表層為厚 10cm 的 C20 砼底板。將該項目區(qū)的坡地按“等高不等寬，大彎隨彎，小彎取直”的原則布設梯土，為滿足項目區(qū)開發(fā)后土地的各種用途，20176。 土地權(quán)屬狀況項目區(qū)土地為 X 市 X 鎮(zhèn)魚洞、X、洛榜三個村集體所有。最高海拔 1447m，最低海拔 529m，山地和丘陵占總面積的 ％。55′52″，北緯 26176。 項目類型X 市財政投資金項目。（6）由于全部為市財政投資土地開發(fā)項目專項資金，資金投入有保障，可保證資金足額到位。（4）社會效益顯著：項目完成新增耕地 公頃，不僅完善農(nóng)業(yè)基礎設施、提高土地質(zhì)量、提高土地生產(chǎn)率、緩解人地矛盾；還提高了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)率、改善當?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)生活條件，有效地促進農(nóng)民脫貧致富奔小康的道路。經(jīng)測算，年可新增純收入 萬元。（2）項目的實施，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。經(jīng)濟、社會及生態(tài)效益分析一 、 社 會 效 益（1）通過土地開發(fā)，可新增耕地 公頃，新增耕地率%，可以為 X 市實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡做出貢獻，為區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，促使農(nóng)民增產(chǎn)增收。只有對項目實施建設，才能更好地改善當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)條件，提高土地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)產(chǎn)、高產(chǎn)、高效的目標，才能創(chuàng)造牢固的物資基礎，從根本上治理貧窮；才能促進貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，使自然優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，加快致富步伐，使長期封閉的自然經(jīng)濟，步入市場經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟，加快和跟上發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展進程。充分體現(xiàn)了“三個代表”的精髓，既貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地 ”的基本國策，又給當?shù)厝罕妿韺嵒荨ｍ椖拷ㄔO期 工期為六個月。項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀項目區(qū)現(xiàn)狀為：項目區(qū)總面積 公頃，其中旱地 公頃，水田 公頃，農(nóng)村道路 公頃，灌木林地 公頃，水域及水利設施用 公頃，殯葬用地 公頃