【導(dǎo)讀】第二條本規(guī)劃文本是指導(dǎo)和實(shí)施利川市城鎮(zhèn)建設(shè)和空間布局的綱領(lǐng)性文件。城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)與本規(guī)劃文本相協(xié)調(diào)。態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，提高資源利用效率。促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。依托現(xiàn)有條件，根據(jù)優(yōu)先順序集中力量建設(shè)，避免全面鋪開(kāi)。為利川市行政轄區(qū)范圍，總面積為4607km2。指由都亭、東城兩個(gè)街道辦事處及原涼霧鄉(xiāng)的行政轄區(qū)所構(gòu)成的市區(qū)范圍。指城市建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。區(qū)以及三道河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)。是城市化水平較高、城市人口相對(duì)集中、市政公用設(shè)施和其它設(shè)施基本具備的地區(qū)，設(shè)用地及近郊地區(qū)。近期：2020年—2020年；遠(yuǎn)期：2020年—2020年。第八條本規(guī)劃文本經(jīng)利川市人民政府批準(zhǔn)后，由利川市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局組織實(shí)施。1．以規(guī)劃來(lái)推動(dòng)利川城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，避免盲目性。2．注重提高利川農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平，提高勞動(dòng)效率。3．高度重視并大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

　　

【正文】 禁在重要景區(qū)修建旅游設(shè)施，嚴(yán)防各類破壞生態(tài)行為，禁止開(kāi)山炸石、取土制磚、修墓、亂砍濫伐、傾倒廢物等各種破壞景觀資源的行為。 （ 5）從嚴(yán)保障各類保護(hù)區(qū)空間地 理不受侵蝕，各自然保護(hù)區(qū)與城市發(fā)展區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施之間應(yīng)建立隔離防護(hù)帶。內(nèi)部管制應(yīng)以生態(tài)保護(hù)為主、生態(tài)修復(fù)為輔，嚴(yán)格控制旅游、休閑、觀光等設(shè)施的建設(shè)，嚴(yán)格防止各類污染和生態(tài)破壞。 （ 6）限制建設(shè)區(qū)內(nèi)若有中、低易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，規(guī)劃建設(shè)時(shí)一定要慎重， 必須嚴(yán)格做好地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估，事先搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工程。 4．適宜建設(shè)區(qū)的管制措施 適宜建設(shè)區(qū)是城市發(fā)展優(yōu)先選擇的地區(qū)，但其建設(shè)行為須根據(jù)資源環(huán)境條件，科學(xué)、合理地確定開(kāi)發(fā)模式、規(guī)模和強(qiáng)度，滿足城市規(guī)劃的要求。 第四節(jié) 中心城區(qū)交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對(duì)外交通設(shè)施布局原則 第四十二條 主城區(qū)交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對(duì)外交通設(shè)施布局原則 1．主城區(qū)對(duì)外交通發(fā)展與設(shè)施布局 （ 1）公路規(guī)劃 ①加緊建設(shè)滬蓉西高速公路和與之配套的收費(fèi)站。 ②將利奉線、利宣線、利渝線出口公路提高到一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)利彭二級(jí)公路。 ③在主城區(qū)新建二級(jí)客運(yùn)中心站 1處。 （ 2）鐵路規(guī)劃 加緊宜萬(wàn)鐵路和與之配套的利川火車站建設(shè)，盡快啟動(dòng)利渝鐵路建設(shè)。 （ 3）物流中心規(guī)劃 充分發(fā)揮利川作為西南地區(qū)重要鐵路樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合正在建設(shè)的鐵路和利川客運(yùn)站，規(guī)劃集鐵路貨站、公路貨站、倉(cāng)儲(chǔ)于一體的地區(qū)綜合物流中心。 2．主 城區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃 （ 1）交通發(fā)展目標(biāo) ①為交通出行主體提供更為“人性化”的服務(wù) 根據(jù)城市交通特征及其發(fā)展規(guī)律，找出交通問(wèn)題的癥結(jié)所在，結(jié)合主城區(qū)的交通特征 利川市城市總體規(guī)劃綱要 (20202020) 14 提出交通改善策略和方案；遵循 “以人為本”的理念，為出行主體提供安全、高效、舒適的服務(wù)。 ②利用主城區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)利川經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展 主城區(qū)的發(fā)展必須以現(xiàn)代化的交通系統(tǒng)為依托，變區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)；這樣，才能不斷地適應(yīng)城市現(xiàn)代化的多種挑戰(zhàn)，為利川的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供適宜的物質(zhì)空間支持。 ③優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，集約使用土地和環(huán)境資源 在城市不斷集聚、人口日 益膨脹、環(huán)境日趨惡化的形勢(shì)下，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為大容量、高效率的城市公共交通系統(tǒng)提供更好的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)土地資源的集約利用，減少對(duì)環(huán)境的影響。 ④通過(guò)改善、整合交通設(shè)施，提升城市形象 公交站點(diǎn)、停車場(chǎng)、步行系統(tǒng)等城市交通設(shè)施在一定程度上反映了城市發(fā)展面貌。改善、整合交通設(shè)施，減少交通擁擠，不僅對(duì)交通出行者有利，而且對(duì)提升總體形象具有重要的意義。 （ 2）交通發(fā)展策略 ①落實(shí)“公共交通優(yōu)先發(fā)展”策略 加大對(duì)公共交通的投資力度，通過(guò)發(fā)展大、中運(yùn)量快速公共交通系統(tǒng)，建設(shè)交通換乘樞紐，調(diào)整和優(yōu)化公交線網(wǎng)，給予 公交車輛道路優(yōu)先權(quán)等一系列措施，切實(shí)提高公交服務(wù)水平，增強(qiáng)吸引力，提高公交出行分擔(dān)率。 ②突出“交通引導(dǎo)城市發(fā)展”的策略 根據(jù)“一主、一組團(tuán)”式的城市空間結(jié)構(gòu)，合理布局交通設(shè)施，以交通為導(dǎo)向，支撐和引導(dǎo)涼霧組團(tuán)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。 ③促進(jìn)“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”策略 以交通干線和換乘樞紐為紐帶，整合城市交通與區(qū)域交通，實(shí)現(xiàn)交通一體化，帶動(dòng)和引導(dǎo)市域交通的發(fā)展。 ④實(shí)行“交通區(qū)域差別”策略 實(shí)施交通需求管理，對(duì)小汽車進(jìn)行分區(qū)、分時(shí)限制，調(diào)節(jié)和引導(dǎo)小汽車的使用，促進(jìn)交通結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。在主城區(qū)及各片區(qū)中心依托密集的地面公交，滿足 居民出行需求，適度控制小汽車的使用和進(jìn)入。片區(qū)邊緣地區(qū)應(yīng)加快城市干線道路建設(shè)，滿足交通發(fā)展需要。 第四十三條 涼霧組團(tuán)交通發(fā)展戰(zhàn)略及對(duì)外交通設(shè)施布局原則 1．涼霧組團(tuán)對(duì)外交通發(fā)展與設(shè)施布局 （ 1）公路 規(guī)劃保留現(xiàn)有 326 省道。 （ 2）鐵路 規(guī)劃在集鎮(zhèn)南建設(shè)宜萬(wàn)鐵路和涼霧火車站。 2．涼霧組團(tuán)道路系統(tǒng)規(guī)劃 規(guī)劃涼霧組團(tuán)將現(xiàn) 326省道改線為主軸線，形成順暢、便捷的道路網(wǎng)絡(luò)，把三個(gè)小片區(qū)有機(jī)地聯(lián)系在一起。規(guī)劃將涼霧組團(tuán)道路分為干路、支路二級(jí)，路面結(jié)構(gòu)均為水泥砼路面。 第五節(jié) 中心城區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè) 施的發(fā)展目標(biāo) 第四十四條 中心城區(qū)市政工程發(fā)展目標(biāo) 1．給水工程設(shè)施 （ 1）用水量預(yù)測(cè) 規(guī)劃近期中心城區(qū)用水量為 12 萬(wàn) m3/d （其中，主城區(qū) m3/d，涼霧組團(tuán) m3/d）；中心城區(qū)人口 25 萬(wàn)人，最高日需水量 15 m3/d。（其中，規(guī)劃期末主城區(qū)人口 22 萬(wàn)人，最高日需水量為 萬(wàn) m3/d，涼霧組團(tuán)人口 3萬(wàn)人，最高日需水量 m3/d）。 （ 2）水源選擇 主城區(qū)：第一水廠，以清江為水源；第二水廠，以下苦草壩水庫(kù)為水源。規(guī)劃保留此兩處供水廠。 涼霧組團(tuán)：近期采用瓦場(chǎng)坡泉水水源，水廠建 設(shè)規(guī)模為 1萬(wàn) m3/d；遠(yuǎn)期規(guī)劃在現(xiàn)狀集 利川市城市總體規(guī)劃綱要 (20202020) 15 鎮(zhèn)西面山頂安排蓄水池一個(gè)，水源采用清江河水，日處理規(guī)模達(dá) 2萬(wàn) m3/d，供水方式為重力式供水。 （ 3）水廠建設(shè) 規(guī)劃主城區(qū)第一水廠遠(yuǎn)期供水能力達(dá) 7萬(wàn) m3/d，第二水廠供水能力達(dá) 6 萬(wàn) m3/d。 規(guī)劃在涼霧組團(tuán)東部池谷山頂建一個(gè)水廠，遠(yuǎn)期供水能力為 萬(wàn) m3/d。 2．中心城區(qū)污水設(shè)施 （ 1） 污水 量預(yù)測(cè) 預(yù)測(cè)主城區(qū)污水量為 萬(wàn) m3/d，涼霧組團(tuán)的污水量為 m3/d。 （ 2） 污水排水系統(tǒng) 規(guī)劃主城區(qū)的老城區(qū)采用合流制排水體制，新城區(qū)采用雨、污分流制。污水通過(guò)管 道引入污水處理廠進(jìn)行處理后再排入河流，雨水通過(guò)雨水管道直接排入水體中。 涼霧組團(tuán)采用截流式合流制排水體系，雨水分區(qū)、分片集中排放，污水通過(guò)截流管道引至污水氧化處理塘經(jīng)處理后排放。 （ 3） 污水處理廠規(guī)劃 規(guī)劃在主城區(qū)及涼霧組團(tuán)各布置 1個(gè)污水處理廠，中心城區(qū)應(yīng)逐漸完善污水管道的鋪設(shè)和污水處理廠的建設(shè)，污水處理率近期不低于 70%、遠(yuǎn)期為 100%。 3．雨水工程設(shè)施 （ 1）雨水量預(yù)測(cè) 雨水量計(jì)算公式采用利川市暴雨強(qiáng)度公式。 i=++35 ， t=t1+mt2 其中，設(shè)計(jì)重現(xiàn)期 P 取一年；地 面徑流系數(shù)Ψ取 ，它與本地區(qū)建筑層數(shù)、降雨歷時(shí)、強(qiáng)度及雨型覆蓋、坡度、匯水面積等因數(shù)有關(guān)；地面徑流時(shí)間 t2采用 10mim， m 采用， t2采用 20min。 （ 2）雨水管網(wǎng) ①主城區(qū)雨水管網(wǎng) 規(guī)劃將主城區(qū)原有合流制排水系統(tǒng)逐步改建為分流制系統(tǒng)，原合流管道改為雨水管道。 規(guī)劃利用地形及道路坡度，依據(jù)分散、直捷的原則布置雨水管，雨水管收集雨水后就近排入水體。 ②涼霧組團(tuán)雨水管網(wǎng) 規(guī)劃涼霧組團(tuán)排水分區(qū)、分片采用截流式合流制排水體系，雨水分區(qū)、分片集中排放。排水管道的布置按照地形，主要采取重力方式匯集污水 和雨水。 4．供電工程設(shè)施 （ 1）負(fù)荷預(yù)測(cè) 預(yù)測(cè)近期中心城區(qū)用電負(fù)荷為 kW（其中，主城區(qū)為 kW，涼霧組團(tuán)為 1kW）、遠(yuǎn)期 萬(wàn) kW(其中，主城區(qū)為 萬(wàn) kW，涼霧組團(tuán)為 萬(wàn) kW)；近期 110kV變電容量為 13 萬(wàn) kVA(其中，主城區(qū)為 萬(wàn) kVA，涼霧組團(tuán)為 萬(wàn) kVA)、遠(yuǎn)期為 萬(wàn) kVA（其中，主城區(qū)為 萬(wàn) kVA，涼霧組團(tuán)為 kVA）容載比均取 。 （ 2）電源設(shè)施 ①規(guī)劃近期將于城東北的團(tuán)堡建一個(gè) 220kV 變電站，中心城區(qū)將由該站供電。 ②規(guī)劃近期將 110kV東城變擴(kuò)容為 3 25MVA，規(guī)劃遠(yuǎn)期需增增容、改造 110kV 大塘變電站及東城變電站（均達(dá) 4 25MVA），以緩解利主城區(qū)供電卡口的問(wèn)題。 ③規(guī)劃遠(yuǎn)期將在涼霧組團(tuán)建成 110kV 變電站 (達(dá) 2 )，并使其向主城區(qū)提供部分電能。 5．通信工程設(shè)施 （ 1）市話用戶及設(shè)備容量預(yù)測(cè) 預(yù)測(cè)主城區(qū)近期市話用戶數(shù)約為 8 萬(wàn)門，遠(yuǎn)期為 11 萬(wàn)門；涼霧組團(tuán)近期市話用戶數(shù)為 萬(wàn)門，遠(yuǎn)期為 萬(wàn)門。近期主城區(qū)電信局站設(shè)備容量為 10 萬(wàn)門，遠(yuǎn)期為 13 萬(wàn)門；近期涼霧組團(tuán)為 ，遠(yuǎn)期 2萬(wàn)門（電信局站設(shè)備容量占用率近期 為 80%，遠(yuǎn)期為 85%）。 （ 2）電話局所 ①規(guī)劃主城區(qū)近期保留位于清源大道與體育路交叉口西北的現(xiàn)有電信局，同時(shí)在騰龍大道與火車站前大道交叉口東北新建電信端局 1 個(gè)（遠(yuǎn)期設(shè)備容量為 4 萬(wàn)門），遠(yuǎn)期再在 利川市城市總體規(guī)劃綱要 (20202020) 16 城西區(qū)新建電信端局 1 個(gè)（遠(yuǎn)期設(shè)備容量為 4 萬(wàn)門）。 ②規(guī)劃保留涼霧組團(tuán)現(xiàn)有電信支局，使其遠(yuǎn)期設(shè)備容量達(dá) 2萬(wàn)門。 6．郵政設(shè)施 （ 1）郵政局所數(shù)量預(yù)測(cè) 規(guī)劃主城區(qū)郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)半徑取 ，規(guī)劃期末主城區(qū)郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量為10個(gè)；規(guī)劃涼霧組團(tuán)郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)半徑取 ，規(guī)劃期末涼霧組團(tuán)郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量為 2個(gè)。 （ 2）郵政局所布局 ①規(guī)劃主城區(qū)保留位于清江大道與前進(jìn)街交叉口東北的現(xiàn)有郵政局所，并新建郵政支局、所，使遠(yuǎn)期主城區(qū)郵政局所總數(shù)達(dá)到 10 個(gè)。規(guī)劃遠(yuǎn)期保留涼霧組團(tuán)現(xiàn)狀郵政支局，并新建一個(gè)郵政支局所。 ②規(guī)劃在主城區(qū)安排郵政通信樞紐 1個(gè)。 7．燃?xì)庠O(shè)施 （ 1）中心城區(qū)燃?xì)獍l(fā)展原則與目標(biāo) ①發(fā)展原則 ，節(jié)約能源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 、分步實(shí)施，做到遠(yuǎn)期與近期相結(jié)合。 ，其次發(fā)展部分工業(yè)用戶。 的部分用戶可采用瓶裝液化天然氣。 ②發(fā)展目標(biāo) 民用氣化率近期達(dá)到 60%，遠(yuǎn)期達(dá)到 80%。遠(yuǎn)、近期居民用氣指標(biāo)均為 2700MJ/人年。 （ 2）中心城區(qū)燃?xì)庳?fù)荷預(yù)測(cè) 規(guī)劃至規(guī)劃期末，居民氣化率達(dá)到 100%，預(yù)測(cè)總用氣量為 5625 萬(wàn) m3。 （ 3）中心城區(qū)氣源設(shè)施 利川市中心城區(qū)氣源主要為忠武線天然氣，由涼霧接入中心城區(qū)。利川市中心城區(qū)天然氣利用工程由主城區(qū)管網(wǎng)和涼霧組團(tuán)管網(wǎng)兩大輸配系統(tǒng)組成。主城區(qū)管網(wǎng)主要承擔(dān)主城區(qū)的燃?xì)夤?yīng)，涼霧組團(tuán)管網(wǎng)主要承擔(dān)涼霧組團(tuán)的燃?xì)夤?yīng)。 （ 4）輸配設(shè)施 ①儲(chǔ)配站 規(guī)劃在中心城區(qū)和涼 霧鄉(xiāng)集鎮(zhèn)各設(shè)置一個(gè)儲(chǔ)配站。 ②液化石油氣供應(yīng)站 規(guī)劃以瓶裝液化天然氣作為中心城區(qū)燃?xì)夤?yīng)的補(bǔ)充。規(guī)劃供應(yīng)站供應(yīng)規(guī)模為 5000－ 35000 戶，供應(yīng)范圍 為 半徑為 。 第四十五條 中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展目標(biāo) 1．整體發(fā)展思路 （ 1）經(jīng)過(guò)調(diào)整、升級(jí)，在主城中心形成一個(gè)行政、文體中心，作為整個(gè)中心城區(qū)的中心； （ 2）依托現(xiàn)狀用地，在北片、西片分別形成文體副中心，滿足各片區(qū)文體需求； （ 3）依托現(xiàn)狀商業(yè)金融業(yè)用地，在北片、西片、東片分別形成商業(yè)副中心，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)； （ 4）加強(qiáng)教育科研用地的建設(shè)，支撐 西片（文教片區(qū)）的發(fā)展； （ 5） 在各居住片區(qū)及工業(yè)區(qū)配套安排公共服務(wù) 用地 。 2．公共服務(wù)設(shè)施布局 （ 1）行政辦公設(shè)施 規(guī)劃行政辦公設(shè)施沿城市主次干路分布，并在以利川市政府為核心形成一個(gè)行政中心。 （ 2）商業(yè)金融業(yè)設(shè)施 規(guī)劃商業(yè)金融業(yè)設(shè)施沿城市主次干路分布，并在北、西、東片區(qū)分別形成小的商業(yè)中心。 （ 3）文化娛樂(lè)設(shè)施 規(guī)劃在北片的土苗風(fēng)情園及廣電中心形成兩個(gè)小的文化娛樂(lè)中心，并在其它片區(qū)散布文化娛樂(lè)用地。 利川市城市總體規(guī)劃綱要 (20202020) 17 （ 4）體育設(shè)施 規(guī)劃保留現(xiàn)狀體育用地，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)建。 （ 5）醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施 規(guī)劃保留現(xiàn)狀醫(yī)療衛(wèi) 生用地，并依據(jù)規(guī)劃人口擴(kuò)建，至規(guī)劃末期達(dá) 8個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 （ 6）教育科研設(shè)計(jì)設(shè)施 規(guī)劃保留現(xiàn)狀教育科研設(shè)計(jì)用地，并依據(jù)規(guī)劃人口擴(kuò)建，在西片形成教育科研中心。 第六節(jié) 中心城區(qū)綜合防災(zāi)體系規(guī)劃原則與建設(shè)方針 第四十六條 規(guī)劃原則與措施