【正文】 百九十六條 柳州市的區(qū)域中心地位將有很大提高，柳州將成為廣西自治區(qū)的中心城市之一，進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流城市行列，城市的可居性增加，金融商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)，發(fā)展成特大城市，在城市的管理和運(yùn)行方面成為國(guó)內(nèi)的典范，實(shí)現(xiàn)柳州的騰飛。第一百九十七條 技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步占主導(dǎo)地位，原工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。有希望成為區(qū)域的信息、金融、技術(shù)創(chuàng)新中心，旅游、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)全面發(fā)展。第一百九十八條 城市用地發(fā)展方向及城市空間結(jié)構(gòu)比較用地條件、交通環(huán)境、資源利用等方面，從整個(gè)城市大的形態(tài)結(jié)構(gòu)的合理性來(lái)看，向東北官塘方向發(fā)展，中間的三門江森林公園，作為城市的“綠肺”，綜合環(huán)境條件相對(duì)占優(yōu)。柳州遠(yuǎn)期將有可能形成新的“綠心城市”，即以三門風(fēng)景區(qū)為“綠心”，城市圍繞綠心向東、南擴(kuò)展，應(yīng)以向東北的官塘方向?yàn)橹饕陌l(fā)展空間。中心城區(qū)將基本保持分片緊湊發(fā)展的格局，保持主要行政、文化、生活及生產(chǎn)職能，陽(yáng)和和沙塘地區(qū)完善發(fā)展。隨著柳州市工業(yè)向東北部雒容鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的逐步實(shí)施，以及雒容鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建設(shè)速度的加快，官塘將逐步向著以工業(yè)為主、綜合的新型城區(qū)方向發(fā)展，兼顧生產(chǎn)生活職能。南部區(qū)域?qū)l(fā)展成為高品質(zhì)、高檔次的居住、旅游、休閑區(qū)域。第一百九十九條 遠(yuǎn)景城市總?cè)丝趯⑦_(dá)到180220萬(wàn)人，相應(yīng)地，城市用地規(guī)模將達(dá)到200km 2左右。第十五章 規(guī)劃實(shí)施措施第二百條 增強(qiáng)法律意識(shí)，強(qiáng)化城市規(guī)劃的法律規(guī)定性。嚴(yán)格依法行政，統(tǒng)一規(guī)劃管理。嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃，保證城市各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)和土地利用協(xié)調(diào)、健康、有序地進(jìn)行。建議政府部門設(shè)立權(quán)威性的專職管理、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、基本農(nóng)田保護(hù)等問(wèn)題，使城市總體規(guī)劃確定的方針、原則能夠切實(shí)得到貫徹和落實(shí)。第二百零一條 總體規(guī)劃審批通過(guò)后，城市規(guī)劃主管部門應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，盡快組織編制近期需要建設(shè)地區(qū)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)及各專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行深化和完善，使城市總體規(guī)劃確定的原則和目標(biāo)得到具體落實(shí)和貫徹。第二百零二條 建立健全城市規(guī)劃的監(jiān)督檢查制度。發(fā)揮法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處和糾正各種違反規(guī)劃的行為，加大對(duì)違法建設(shè)打擊力度。第二百零三條 嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)采取有效措施，全面加強(qiáng)城市建設(shè)用地管理?？茖W(xué)編制土地供應(yīng)計(jì)劃，建立土地儲(chǔ)備機(jī)制，屬經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的土地使用權(quán)應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)拍賣，節(jié)約使用城市建設(shè)用地，確保土地增值。第二百零四條 通過(guò)傳播媒介和各類展覽等形式，大規(guī)模、多層次、多媒體地廣泛宣傳城市規(guī)劃，樹(shù)立柳州市未來(lái)新形象。增加實(shí)施規(guī)劃的透明度和公眾參與程度，使市民、投資者通過(guò)規(guī)劃更加深入、全面地了解柳州的投資環(huán)境和發(fā)展前景，自覺(jué)服從規(guī)劃，同時(shí)方便市民對(duì)政府執(zhí)行規(guī)劃的監(jiān)督。第二百零五條 加強(qiáng)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)建設(shè)，培養(yǎng)和充實(shí)高級(jí)規(guī)劃管理人才，提高規(guī)劃管理效率和管理設(shè)施的現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持規(guī)劃管理的高度集中、統(tǒng)一，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和延續(xù)性。第十六章 附 則第二百零六條 本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和附件（規(guī)劃說(shuō)明書(shū)、專題研究、基礎(chǔ)資料匯編）三部分組成，規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙具有同等法律效力。第二百零七條 本規(guī)劃的解釋權(quán)屬于柳州市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門。本規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更。確需對(duì)本規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，必須按照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；涉及到強(qiáng)制性內(nèi)容的，必須按照建設(shè)部《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。第二百零八條 本規(guī)劃自國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)之日起生效，上版城市總體規(guī)劃同時(shí)廢止。附錄 柳州市城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容1．1城市建設(shè)用地發(fā)展規(guī)模近 期 （2022年）為126平方公里；遠(yuǎn) 期 （2020年）為168平方公里。（第十六條）1．2城市建設(shè)用地發(fā)展方向規(guī)劃期內(nèi)城市圍繞現(xiàn)有城區(qū)由內(nèi)向外有序拓展、延伸，緊湊發(fā)展。遠(yuǎn)景城市應(yīng)以向東北為主要的發(fā)展方向。（第五十五條）1．3 城市整體布局城市整體布局為，中心城區(qū)＋外圍組團(tuán)的結(jié)構(gòu)格局。（第五十六條）1．4土地使用限制性規(guī)定城市不準(zhǔn)建設(shè)的區(qū)域主要為用地評(píng)價(jià)中確定的坡度大于25％的不適宜建設(shè)的陡坡地，為用地評(píng)價(jià)中不宜建設(shè)用地。城市控制建設(shè)區(qū)包括，三門江森林公園風(fēng)景區(qū)、龍?zhí)丁紭?lè)巖風(fēng)景區(qū)和其他生態(tài)敏感區(qū)。（第六十四條）應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，配套完善中心城區(qū)文化娛樂(lè)設(shè)施，使先進(jìn)文化的發(fā)展得到充分的用地空間保障。依托城市原有文化設(shè)施，將人民廣場(chǎng)周圍規(guī)劃為市級(jí)文化娛樂(lè)中心，改建、新設(shè)一些大型文化設(shè)施，完善現(xiàn)有的文化藝術(shù)中心，改造人民廣場(chǎng)東側(cè)的市技術(shù)交流站，作為柳州市博物館。整合廣場(chǎng)周邊的小型文化設(shè)施，增加大型展覽設(shè)施。對(duì)市群眾藝術(shù)館（利用原地區(qū)禮堂改造）、市圖書(shū)館（三中路77號(hào)）及人民電影院等設(shè)施進(jìn)行完善整合。在河?xùn)|區(qū)新行政中心東側(cè)的文化娛樂(lè)用地，規(guī)劃音樂(lè)廳、工人文化宮、影劇院、展覽館等大型文化娛樂(lè)設(shè)施，同時(shí)考慮柳州市藝術(shù)學(xué)校的新建或搬遷問(wèn)題，形成新的城市文化設(shè)施的聚集區(qū)。城市各居住片區(qū)的文化娛樂(lè)用地，建設(shè)圖書(shū)館、青少年活動(dòng)中心、文化館（站）、老年活動(dòng)中心等文化設(shè)施。近期在人民廣場(chǎng)周邊建設(shè)一座集兒童圖書(shū)館、少兒藝術(shù)培訓(xùn)為一體的少兒活動(dòng)中心，在河?xùn)|新建一座青少年宮。對(duì)現(xiàn)有的各文藝團(tuán)體、新聞出版、廣播電視機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造。建設(shè)白蓮洞洞穴科學(xué)博物館。改造現(xiàn)有的人民電影院、工人電影院、躍進(jìn)電影院、箭盤山電影院、柳北劇場(chǎng)和羊角山電影院，在河西區(qū)、河?xùn)|區(qū)、柳北區(qū)、沙塘片和陽(yáng)和新區(qū)設(shè)置部分區(qū)級(jí)影院，以滿足各區(qū)市民日常文化娛樂(lè)需求。（第七十七條）全市體育設(shè)施分級(jí)配置，著力完善社區(qū)體育設(shè)施。在河?xùn)|高新區(qū)附近，馬鹿山公園西面規(guī)劃市級(jí)體育中心，內(nèi)設(shè)體育場(chǎng)、體育館、游泳館、綜合訓(xùn)練館、射擊館等大型設(shè)施。改善周邊環(huán)境，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。結(jié)合各城市居住片區(qū)布置區(qū)級(jí)體育設(shè)施，規(guī)劃共十三處，以建設(shè)體育綜合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（館）為主，其中沙塘1處、柳北片2處，城中片1處，柳西片3處，柳南片1處，柳東片3處，陽(yáng)和片2處。各運(yùn)動(dòng)場(chǎng)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)一個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)游泳池一個(gè)，籃球場(chǎng)和羽毛球場(chǎng)若干。另外，各片區(qū)結(jié)合現(xiàn)有體育設(shè)施狀況，爭(zhēng)取建設(shè)體育館12處。近期在城中片八一路建設(shè)體育休閑公園，包括城區(qū)體育館、體校、體育廣場(chǎng)。改造國(guó)家籃球訓(xùn)練基地、體操館、乒乓球訓(xùn)練館和游泳館。居住區(qū)級(jí)體育設(shè)施按照配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，應(yīng)充分利用中小學(xué)體育場(chǎng)地、結(jié)合綠地建設(shè)全民健身設(shè)施，滿足市民日常健身活動(dòng)需求。（第七十八條）調(diào)整現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)施的布局，有效地整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，構(gòu)建完整的城市醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。新增區(qū)級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施九處，柳西片南、北各一處，柳北片香蘭一處，柳東片兩處，柳南片的舊機(jī)場(chǎng)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)一處，陽(yáng)和片兩處，沙塘片一處。柳州市人民醫(yī)院搬遷至柳東片。規(guī)劃區(qū)級(jí)以上醫(yī)院共20處（含現(xiàn)狀），區(qū)級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施按照300～500個(gè)病床數(shù)的基本規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行設(shè)置。區(qū)級(jí)以下醫(yī)療設(shè)施按居住人口布局進(jìn)行配置。本次規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施病床總數(shù)13120床。（第七十九條）建設(shè)兩大城市教育基地，以現(xiàn)廣西工學(xué)院為基礎(chǔ)建設(shè)一處，利用沙塘鎮(zhèn)現(xiàn)有教育設(shè)施，整合建設(shè)一處。遠(yuǎn)期沙塘將逐漸發(fā)展成為城市的文化教育基地。（第八十條）“十橫七縱”的城市主干路網(wǎng)絡(luò)，道路紅線控制在40～60米之間。1．“十橫”① 柳鋼南路—鵲兒山路；② 柳北濱江路—高新三路；③ 潭中西路—潭中中路—潭中東路；④ 南站路— 廣場(chǎng)路—友誼路—桂柳路；⑤ 柳太路南段—和平路；⑥ 白云路；⑦ 航二路；⑧ 桃花路；⑨ 紅星路；⑩ 南環(huán)路。2．“七縱”① 編組站西路；② 西環(huán)路—柳工南路（石爛路）；③ 躍進(jìn)路—八一路—蓮塘路—紅光路；④ 文惠路—榮軍路；⑤ 東環(huán)路—燎原路；⑥ 西鵝路；⑦ 陽(yáng)和大道。 跨江大橋本次交通規(guī)劃在柳江上共設(shè)置跨江大橋20座（含已建成的7座），其中2座高速公路橋，1座規(guī)劃的鐵路專用橋，3座城市快速路大橋（雙沖大橋、河?xùn)|大橋、靜蘭大橋），和14座城市道路橋。（第一百一十四條）規(guī)劃設(shè)置4處以服務(wù)對(duì)外機(jī)動(dòng)車為主的公共停車場(chǎng)。這4處停車場(chǎng)分布地點(diǎn)分別為：① 柳邕路與南環(huán)路交叉口東北、② 柳石公路—南環(huán)路交叉口東南側(cè)、③柳太路北端西側(cè)、④ 北鵲快速路與湘桂線新線交叉口的西北，停車場(chǎng)每處用地面積約為1～。規(guī)劃設(shè)置大型城市機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)15個(gè)：柳北片2處，位于火車北站站前路與躍進(jìn)路交叉處，勝利路北側(cè)；城中片4處，人民廣場(chǎng)，解放南路西側(cè)，小南路西側(cè)，躍進(jìn)路與慶豐路交叉口附近；柳東片3處，靜蘭大橋與學(xué)院路交叉口西北，高新三路與桂中大道交叉口的東北，潭中東路與東環(huán)路交叉口東北，陽(yáng)和片2處，陽(yáng)和大道的西側(cè)，靜蘭大道南，陽(yáng)和中路南側(cè)；柳南片1處，航銀路東側(cè)；柳西片2處，鵝山路與和平路交叉口的西北，西外環(huán)路與石爛路交叉北側(cè)附近；沙塘片1處，沙塘大道北段的東側(cè)。（第一百一十八條） 規(guī)劃市級(jí)公園14處，即：柳侯公園（）、大龍?zhí)豆珗@（136公頃）、魚(yú)峰——馬鞍山公園（）、鵝山公園（）、都樂(lè)公園（）、鵲兒山公園（）、江濱公園（）、蟠龍山公園（20公頃）、箭盤山公園（）、沙塘公園（）、馬鹿山公園（）、帽河公園（24公頃）、白蓮洞古人類文化遺址公園（8公頃）、河西公園（18公頃）。（第一百二十二條）營(yíng)造和完善沿城市重要水系和主要道路的綠化帶。包括躍進(jìn)路、潭西路、快速環(huán)路及快速聯(lián)系路兩側(cè)綠帶，高速路和鐵路防護(hù)綠化帶，柳江兩岸和濱江景觀道路綠帶。（第一百二十四條）規(guī)劃確定三門江森林公園和龍?zhí)丁紭?lè)巖（包括觀光農(nóng)業(yè)旅游區(qū)等）為風(fēng)景區(qū)，要求按照規(guī)劃進(jìn)行植被恢復(fù)，風(fēng)景區(qū)內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃要求予以嚴(yán)格控制。三門江森林公園內(nèi)部植被良好，規(guī)劃控制面積約42平方公里，為柳州市的天然氧吧。南部龍?zhí)丁紭?lè)巖風(fēng)景區(qū)內(nèi)有大龍?zhí)丁⒚焙?、都?lè)巖和白蓮洞四個(gè)市級(jí)公園，控制范圍約28平方公里。該區(qū)主要以旅游觀光為主，對(duì)大龍?zhí)豆珗@和都樂(lè)巖地區(qū)的田園山水風(fēng)光及自然山水應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)，控制周邊地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，恢復(fù)山體綠化植被。（第一百二十六條） 近期建設(shè)重點(diǎn)與發(fā)展規(guī)模堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)為主，舊城更新為輔，優(yōu)先推進(jìn)柳州東部地區(qū)開(kāi)發(fā)，兼顧舊城及城西南舊機(jī)場(chǎng)片區(qū)的發(fā)展完善。（第一百九十條） 近期建設(shè)主要內(nèi)容1．居住區(qū)建設(shè)規(guī)劃近期在河?xùn)|新區(qū)、舊機(jī)場(chǎng)片區(qū)和河西片區(qū)有選擇的建設(shè)幾處大型居住區(qū)。有計(jì)劃的改造舊城區(qū)居住用地，整修城中區(qū)保留的舊住宅，改造居住區(qū)中心綠地，增加戶外活動(dòng)場(chǎng)地，布置老年設(shè)施；整合配套服務(wù)設(shè)施，提高居住環(huán)境質(zhì)量，有重點(diǎn)的拆除1～2片低層舊住宅區(qū)建新住宅區(qū)。2．工業(yè)區(qū)建設(shè)完成城中片污染工業(yè)的搬遷，整合、整治目前規(guī)模較大的柳北工業(yè)區(qū)和柳西工業(yè)區(qū)，搬遷柳石路兩側(cè)的零星中小型企業(yè)，改善城市東南入口的形象。嚴(yán)格控制河?xùn)|的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有規(guī)模，不再擴(kuò)大。建設(shè)陽(yáng)和工業(yè)區(qū)，主要接納與其功能定位相符的增量工業(yè)。3．公共設(shè)施建設(shè)行政辦公設(shè)施：建設(shè)柳州河?xùn)|新行政中心，主要建設(shè)項(xiàng)目：①市行政中心文昌綜合樓，②市行政中心市民廣場(chǎng)，③市行政中心市民接待中心，④魚(yú)峰區(qū)政府辦公大樓。商業(yè)設(shè)施：形成特色商業(yè)街區(qū)，和片區(qū)級(jí)綜合服務(wù)中心。整治、整合舊城商業(yè)設(shè)施，提高商業(yè)設(shè)施的等級(jí)規(guī)模，主要建設(shè)①溫州商貿(mào)城，②五星商貿(mào)步行街，③新時(shí)代商業(yè)港，④國(guó)際商貿(mào)城，⑤江南新天地。 文化設(shè)施：①改造市技術(shù)交流站，作為柳州市博物館，②改造建設(shè)柳州市級(jí)圖書(shū)館，在河?xùn)|新建一座青少年宮，③ 建設(shè)白蓮洞洞穴科學(xué)博物館。④ 改造原柳州地區(qū)禮堂為柳州群眾藝術(shù)館，⑤新建柳州工人文化宮，⑥新建或搬遷柳州藝術(shù)學(xué)校，⑦ 按照市、縣、社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、小區(qū)（村）四級(jí)配套，逐步建立與轄區(qū)人口比例相適應(yīng)的圖書(shū)館（室）和文化館（站）等文化設(shè)施。體育設(shè)施：① 新建八一路體育休閑公園，內(nèi)容包括城區(qū)體育館、體校、體育廣場(chǎng)。② 在體育中心新建柳州體育館、游泳館和綜合訓(xùn)練館。③ 各城區(qū)利用轄區(qū)中小學(xué)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地或新建體育場(chǎng)館，形成城區(qū)體育活動(dòng)中心。④ 新建全民健身工程五處。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施：近期主要完成① 柳州市人民醫(yī)院搬遷工程。市人民醫(yī)院搬遷至文昌路。② 柳州市疾病預(yù)防控制中心搬遷工程。市疾病預(yù)防控制中心搬遷至潭中西路，規(guī)劃占地2公頃。③ 新建市婦幼保健院住院大樓及門診綜合大樓。④ 新建柳州市醫(yī)療衛(wèi)生保健信息系統(tǒng)。教育設(shè)施：整合現(xiàn)有學(xué)校資源，調(diào)整教育設(shè)施的布局，結(jié)合居住區(qū)建設(shè)及規(guī)模，配套建設(shè)中小學(xué)。 4．綠地建設(shè)以改造環(huán)境為主，重點(diǎn)建設(shè)小綠地，適當(dāng)發(fā)展居住區(qū)級(jí)大綠地；結(jié)合柳江防洪堤建設(shè)，在兩側(cè)開(kāi)辟濱江綠地，在新行政中心內(nèi)結(jié)合市民廣場(chǎng)建設(shè)適宜活動(dòng)的公共綠地。主要建設(shè)項(xiàng)目有：公園建設(shè)——建設(shè)帽合公園，改建河西苗圃為河西公園，建設(shè)馬鹿山公園，和獨(dú)凳山公園。街頭小游園建設(shè)——建設(shè)南環(huán)小游園，燎原小游園，河?xùn)|廣場(chǎng)，高新區(qū)綠地，天山小游園，龍屯小游園，駕鶴小桃園（江濱五期）。河岸綠化——河?xùn)|堤綠化，建設(shè)柳鋅河堤綠地，白沙堤綠地，竹鵝溪綠地。在不影響河道行洪能力的前提下，結(jié)合防洪堤開(kāi)辟濱江公園，增建富有地方特色的濱江小街，建設(shè)水上游樂(lè)設(shè)施。道路綠化——學(xué)院路綠化，路兩側(cè)30米寬，文昌路綠地兩側(cè)，桂中大道綠化，勝利西路至雙沖橋道路兩側(cè)綠地。城市廣場(chǎng)近期主要進(jìn)行人民廣場(chǎng)、火車站廣場(chǎng)的改造、市民廣場(chǎng)、體育中心廣場(chǎng)的改造和建設(shè)。5．對(duì)外交通公路——修建完成繞城高速公路，與已建成的宜柳高速公路和桂柳高速公路形成柳州市高速公路環(huán)線。升級(jí)改建國(guó)道323線雒容至鹿寨段為高速公路，并與規(guī)劃的繞城高速公路銜接，國(guó)道209線長(zhǎng)塘至沙塘