【正文】 選灄。空間布局三江口生態(tài)濕地發(fā)展區(qū)——著力進(jìn)行生態(tài)保護(hù)，并基于此進(jìn)行適當(dāng)開發(fā)。包括生態(tài)濕地公園和生態(tài)居住與產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)?？臻g布局以散點(diǎn)狀或組團(tuán)式空間開發(fā)模式為主，控制開發(fā)規(guī)模。開發(fā)選址位置在第一松花江堤防南側(cè)靠近第二松花江一側(cè)的區(qū)域。沿第二松花江和嫩江交匯處防洪堤由北向南依次布置四個組團(tuán)：文化與科普組團(tuán)、休閑娛樂組團(tuán)、旅游服務(wù)組團(tuán)和生態(tài)居住組團(tuán)，每個組團(tuán)建設(shè)用地控制在—公頃?，F(xiàn)閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞煬歷。郊野濱江休閑森林綠地——本段以散點(diǎn)狀的空間布置為主。以休閑山莊、郊野別墅等為主要功能選擇。17 / 49松原港——松原港是集物流、工貿(mào)、旅游為一體的現(xiàn)代化綜合性港口，包括針對大宗原材料的加工業(yè)。規(guī)劃形成鐵路、 （高速）公路、水運(yùn)一體化發(fā)展的樞紐型港口。鐵路由松陶鐵路松原北站引專用線連接港口；（高速）公路通過大廣高速的班德互通和省道連接疏港路。鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨鑊。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)——各鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制審批新增工業(yè)用地，工業(yè)發(fā)展向中心城區(qū)工業(yè)區(qū)集中；對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)采取差異化策略，嚴(yán)格禁止禁建區(qū)建設(shè)行為，加強(qiáng)對限建區(qū)的建設(shè)用地管理；對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分不同的主導(dǎo)發(fā)展功能?？傮w上實(shí)施村莊和鎮(zhèn)區(qū)人口向中心城區(qū)集中的城鎮(zhèn)化策略，控制鎮(zhèn)區(qū)和村莊建設(shè)用地規(guī)模。梟裥蕎獰淪鉦壚蝕頸鍥儲蠍襝。哈達(dá)山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)實(shí)施基于自身資源條件的基礎(chǔ)性發(fā)展思路，基于對中心城區(qū)補(bǔ)充的協(xié)同性發(fā)展思路和基于避免與查干湖同質(zhì)競爭的差異性發(fā)展思路。輟紺腦誒瀅摟廚議犧異銖張灣。規(guī)劃形成“一帶、兩岸、四區(qū)”的總體空間結(jié)構(gòu)。 “一帶”指松花江濱江旅游與生態(tài)綠色景觀帶。 “兩岸”指松花江南北兩岸不同的發(fā)展模式，南岸主要安排農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)、北岸主要老年住區(qū)、老年服務(wù)、休閑度假、宗教旅游、城市綜合服務(wù)功能。 “四區(qū)”指龍華寺景區(qū)、龍華組團(tuán)（區(qū)） 、哈達(dá)山核心區(qū)、生態(tài)體驗(yàn)區(qū)。屢潯繾飛獼轄黨諑鐙虜膠錆盧。龍華寺景區(qū)——龍華寺作為全區(qū)重要的旅游資源，應(yīng)通過多途徑宣傳，提升其市場影響力，使其成為全區(qū)旅游發(fā)展的重要動力之一。詔弒緇峴瞼慫龜貯溈驏斕窮鐔。龍華組團(tuán)（區(qū)）——龍華組團(tuán)建設(shè)用地規(guī)模約公頃，人口規(guī)模約萬人。功能定位為哈達(dá)山休閑旅游、龍華寺宗教旅游的配套服務(wù)區(qū)；松原市會議會展中心及相關(guān)服務(wù)區(qū)；綠色、水韻、宜居的生態(tài)城市型景觀展示區(qū)。規(guī)劃以“綠色開敞、水韻龍華”為設(shè)計主題，形成“一帶、雙軸、多廊道”的空間結(jié)構(gòu)，以“ 綠色飄帶” 理念貫通濱江綠色空間，通過南北、東西兩條空間軸線的設(shè)計，以及各種尺度綠色空間的節(jié)奏性植入，彰顯生態(tài)城市型景觀。鳧沖經(jīng)糧籩賂雞軀鎧潔鵜傘袞。哈達(dá)山核心區(qū)——哈達(dá)山核心區(qū)是以生態(tài)農(nóng)業(yè)、 （泛）養(yǎng)老養(yǎng)生和休閑度假為主要職能的示范發(fā)展區(qū)。人口規(guī)模萬人，建設(shè)用地規(guī)模公頃。規(guī)劃內(nèi)容詳見第五章之后的核心區(qū)規(guī)劃。聰駘縶轤終實(shí)騭邏顯贍輾諺漬。生態(tài)體驗(yàn)區(qū)——生態(tài)體驗(yàn)區(qū)位于哈達(dá)山核心區(qū)江北部分的東側(cè)，新山村興隆溝屯南側(cè)，利用新山村坎下低洼地勢形成的郭家大泡等多塊濕地，整合保護(hù)利用作為濕地公園，并與社里林場、青山林場共同開展游憩活動，形成以生態(tài)體驗(yàn)為核心功能的旅游功能區(qū)。規(guī)劃結(jié)合原有濕地，進(jìn)行水系和環(huán)境整治；形成快慢分離的交通體系；重點(diǎn)保持江水與林地之間形成的自然過渡，保持林場植被和生態(tài)環(huán)境；在林場內(nèi)設(shè)置森林步道系統(tǒng)，適度開展游覽活動。鯧鋱竊鴇緶諏顫鉆邇凱終殺勻。規(guī)劃區(qū)道路交通規(guī)劃高速公路：規(guī)劃新建五常至科右中旗高速公路。五常至科右中旗高速公路由城區(qū)北側(cè)通過，與大廣高速西線共線，由拐脖店互通向西走行。大廣高速公路規(guī)劃將改為由西線走行，現(xiàn)狀大廣高速東線（國道）調(diào)整為城市南北向快速路。規(guī)劃建議遠(yuǎn)期布置高速公路東環(huán)線，北接五科高速、南接琿烏高速，形成環(huán)繞中心城區(qū)、前郭縣城、哈達(dá)山區(qū)域的高速公路環(huán)線。堿賢矯攝膽嘮闊銻愷緊弳韻鏢。國省道：規(guī)劃調(diào)整國道城區(qū)段，由康寧街交匯處一直向東至哈達(dá)山灌渠西側(cè)接回現(xiàn)狀國道，形成過境交通的南部繞越線。闋蘆畫腎藎覺鎪鐿賚鍥驛縛蟬。鐵路：規(guī)劃建設(shè)長春至白城快速鐵路，線路整體走行與原長白鐵路平行；規(guī)劃松原市區(qū)至陶賴昭鐵路，并在江北站規(guī)劃引出兩條鐵路專用線，接連松原港和雅達(dá)虹園區(qū)。溝礬爺銦蟈剛銪霽寧棄貝嚨渙。規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃哈達(dá)山北岸規(guī)劃布局凈水廠和污水廠各一處。給水水源取自哈達(dá)山水利樞紐，污水經(jīng)污水廠處18 / 49理達(dá)標(biāo)后排入富達(dá)泡進(jìn)行生態(tài)凈化。規(guī)劃近期對社里二次變進(jìn)行擴(kuò)容，遠(yuǎn)期新建千伏變電站。同時，在相應(yīng)位置布置電信郵政網(wǎng)點(diǎn)及中型垃圾中轉(zhuǎn)站。鈣槍濾黨許蕁鄶飫?wù)a慮瞇輻務(wù)。三江口生態(tài)濕地發(fā)展區(qū)規(guī)劃布置凈水廠和污水廠各一處，分別位于規(guī)劃區(qū)域的南側(cè)和北側(cè)。給水水源取自松花江，污水經(jīng)污水廠處理達(dá)標(biāo)后排入三江口濕地進(jìn)行生態(tài)凈化。并按實(shí)際需求布置千伏變電站和電信郵政網(wǎng)點(diǎn)及中型垃圾中轉(zhuǎn)站。懌處濁渾誹買躦騸嗆驏壘濕鎳。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)需布置小型凈水廠、小型污水廠、千伏變電站、電信模塊局、郵政支局、區(qū)域鍋爐房、液化氣換瓶站、小型垃圾中轉(zhuǎn)站。謝齒毀覽賬繰財鱗蠼潔陝鱟蟯。重點(diǎn)發(fā)展村需布置配水池、自備井、污水處理站、化糞池、千伏開閉所、小型垃圾中轉(zhuǎn)站。其他村需布置配水池、自備井、化糞池。規(guī)劃建設(shè)江南垃圾處理場和江北垃圾處理場。規(guī)劃將松原市殯葬服務(wù)中心由江北城區(qū)遷出，建議選址布局省道以西，五科高速以北的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)村莊布局規(guī)劃提高村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村；注重農(nóng)村土地資源整合，挖掘村莊特色，創(chuàng)建特色村。吶韋楨闔踐鴟諍齏蘭贍讓蘄濃。適時進(jìn)行遷村并點(diǎn)工作，對于無特色、用地分散、距離較近、人口規(guī)模較小的村，應(yīng)開展撤并工作，并適當(dāng)擴(kuò)大撤并后的中心村規(guī)模，提出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步開發(fā)特色農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，增加城郊農(nóng)副產(chǎn)品供給和旅游休閑功能，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)村和特色休閑旅游村，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，發(fā)展農(nóng)家樂等休閑旅游產(chǎn)業(yè)；鼓勵以重點(diǎn)發(fā)展村為核心，帶動周邊其他村進(jìn)行市政基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)設(shè)施配套，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。規(guī)劃建議在哈達(dá)山鎮(zhèn)依托哈達(dá)山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)策略。萊酈晉壩辭終裥俠輿擊潰嶁劌。重點(diǎn)發(fā)展村：重點(diǎn)發(fā)展村是區(qū)域內(nèi)發(fā)展軸線附近的村屯，在一定區(qū)域中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，生態(tài)環(huán)境較好，發(fā)展條件良好。位于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地外圍；位于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重心的村屯；有利于防災(zāi)。對這類村莊應(yīng)擴(kuò)大規(guī)模，完善道路、給排水、電力、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商貿(mào)服務(wù)等社會服務(wù)設(shè)施的配置，改善人居環(huán)境，提高公共資源、基礎(chǔ)設(shè)施利用率。基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長；農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高；農(nóng)村社會事業(yè)和公用設(shè)施建設(shè)邁出較大步伐；村容村貌實(shí)現(xiàn)較大改觀；農(nóng)村科技教育達(dá)到新水平；農(nóng)村文化建設(shè)得到加強(qiáng)；人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；農(nóng)村民主法制建設(shè)不斷深入，農(nóng)村精神文明建設(shè)成效明顯；農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到明顯加強(qiáng)的社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略目標(biāo)，形成村鎮(zhèn)建設(shè)新格局。逐漸吸引周邊村屯居民向中心村聚集。包括大洼鎮(zhèn)的民樂村、向陽村、馬家村；伯都鄉(xiāng)的河西村、井發(fā)村；善友鎮(zhèn)的中官村、辛家村；毛都站鎮(zhèn)的奔不來村、牙木吐村；新城鄉(xiāng)的八家子村和哈達(dá)山鎮(zhèn)的常保窩堡村。鷲詛撿瞇釵騭蓀剝黃縶別鏟鍍。建議撤并村：位于城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)。不再進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配置和擴(kuò)大用地規(guī)模，維持社會服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀，不再進(jìn)行建設(shè)。對已經(jīng)嚴(yán)重破損的危房、土坯房予以拆除，新建房屋按撤并、整合的原則進(jìn)入遷并的村屯內(nèi)安置。對已經(jīng)廢棄的建筑或已“空心化”的村屯采取分期、分批拆除，進(jìn)行土地整治，逐步實(shí)行還耕、還林、還草，實(shí)現(xiàn)土地利用的高效性；實(shí)現(xiàn)村屯生產(chǎn)、生活布局的經(jīng)濟(jì)合理性；生態(tài)環(huán)境得以優(yōu)化。包括哈達(dá)山鎮(zhèn)的社里村、社里東北屯、東南窩堡、富康、高家崴子、富達(dá)村、小富達(dá)木、小孤家子；新城鄉(xiāng)的后小溪浪河、前小溪浪河、兩家子村；興原鄉(xiāng)的單家圍子、西郊、卡倫房子、于家圍子。紉綰懔賬鍘禪耬啞綿鍇鋃碩螞。（）限制保留村除重點(diǎn)發(fā)展和建議撤并外的其他村屯。對這類村屯執(zhí)行嚴(yán)格的土地固化政策，不允許擴(kuò)大規(guī)模，但應(yīng)對其村容、村貌進(jìn)行整治。保留的村莊布局應(yīng)體現(xiàn)“保護(hù)、利用、改造、發(fā)展”的原則，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，合理利用資源，有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織，可建設(shè)一些必需的基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施，滿足農(nóng)民小康和現(xiàn)代化生活的需求，促進(jìn)集約經(jīng)營。顢燦懺騅錳顆繡奪鮪棄蔦麗澆。中心城區(qū)規(guī)劃19 / 49第一節(jié) 城市性質(zhì)、規(guī)模與目標(biāo)城市性質(zhì)全國重要的石油開采基地之一，吉林省石油與天然氣化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，哈長城市群的次中心城市。城市規(guī)模、人口規(guī)模年松原中心城區(qū)城鎮(zhèn)實(shí)際居住人口為萬人，其中含暫住人口萬；年松原中心城區(qū)城鎮(zhèn)實(shí)際居住人口為萬人，其中含暫住人口萬；年松原中心城區(qū)城鎮(zhèn)實(shí)際居住人口為萬人，其中含暫住人口萬。、中心城區(qū)用地規(guī)模年，松原中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模平方公里；年，松原中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模平方公里；年，松原中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模平方公里。城市發(fā)展目標(biāo)城市發(fā)展的總目標(biāo)為建設(shè)幸福的城市。結(jié)合松原實(shí)際應(yīng)包括：安全的城市、人性化的城市、生態(tài)的城市、令人印象深刻的（充滿活力的）的城市、實(shí)現(xiàn)自我價值的城市等子目標(biāo)。潛憒巔懟閑貓簡巒競慮棧諾則。第二節(jié) 中心城區(qū)空間布局用地工程適宜性評價用地評價范圍共計公頃，西至大廣高速西線，南至琿烏高速，東至松陶鐵路，北至大廣高速北線。評價區(qū)域的可能建設(shè)用地（包括適宜建設(shè)用地，可建設(shè)用地、不宜建設(shè)用地）主要分布在江南、江北現(xiàn)有建成區(qū)以及周邊油井分布相對較少區(qū)域。不可建設(shè)用地主要包括松花江河道、外圍油井分布密集區(qū)域以及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、林地密集區(qū)域。鏟卻審緒韃聞癬惱颯驏齡攖鍶。城市空間發(fā)展方向江南城區(qū)向西和向南發(fā)展，江北城區(qū)向東和向北發(fā)展?？臻g發(fā)展戰(zhàn)略江城互動、空間“縫合” ?！敖腔印睆?qiáng)調(diào)松花江對城市建設(shè)的重要影響，打造人、城與江“互動式”發(fā)展；“空間‘縫合 ’”指對城市空間進(jìn)行再造，對江南江北的發(fā)展差距，松散的城市空間結(jié)構(gòu)以及不適宜人活動的城市尺度等進(jìn)行有效改造，形成和諧的、宜人的、具有凝聚力和區(qū)域影響力城市空間結(jié)構(gòu)。擄鱘殼郟餳渦爛摻璽灑鄆際慮?？傮w空間布局總體空間布局結(jié)構(gòu)：一江兩岸、三軸五心。 “一江兩岸”響應(yīng)“江城互動”， “三軸五心”響應(yīng)“空間縫合”。 “一江”是指貫穿中心城區(qū)東西的第二松花江生態(tài)景觀與功能活力帶；“兩岸” 是指實(shí)現(xiàn)松花江兩岸的融合發(fā)展， “縫合” 兩岸空間關(guān)系，縮小兩岸發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)兩岸功能互動；“三軸”指三條城市空間功能與景觀軸線。兩縱一橫：康寧街——青年大街——長寧南（北）街軸線，烏蘭大街——中山大街——建業(yè)大路軸線，松原大路軸線；“五心”是指城市空間中的五個公共中心，包括江北老城區(qū)公共中心、北濱江新區(qū)公共中心、江南老城區(qū)公共中心、江南經(jīng)開區(qū)公共中心、龍華組團(tuán)公共中心。贗鐨嚳齬騏銻潑櫟聞贏繃綢澤。江南老城區(qū)公共中心和江北濱江新區(qū)公共中心為市級公共中心；江南經(jīng)開區(qū)公共中心、江北老城區(qū)公共中心和龍華組團(tuán)公共中心為片區(qū)級公共中心。殼贈嘆橈鯛槳櫨滄滸擊懼廄凜。第三節(jié) 中心城區(qū)居住用地規(guī)劃居住用地規(guī)劃指標(biāo)規(guī)劃期末，居住用地總量公頃，占規(guī)劃城市建設(shè)總用地的，人均居住用地平方米。襉藍(lán)動蔭鶚鈑掙濰鋱縶魯軛錟。20 / 49居住用地布局江南Ⅰ片區(qū)：位于江南城區(qū)青年大街以西、和諧大街以東、長白鐵路以北的區(qū)域。居住用地面積公頃，容納居住人口萬，以二類居住用地為主。結(jié)合經(jīng)開區(qū)公共中心建設(shè)和鏡湖改造布置居住用地。傘箋內(nèi)鍶樂撈憶瓊檸鍇賕澮薔。江南Ⅱ片區(qū)：位于江南城區(qū)和諧大街以西、長白鐵路以北區(qū)域。居住用地面積公頃，容納居住人口萬人。緬殲傷卻兗輔宮礡釅棄稈騅滬。江南Ⅲ片區(qū)：位于江南城區(qū)青年大街與烏蘭大街之間、長白鐵路以北的區(qū)域。居住用地面積公頃，容納居住人口萬人，以二類居住用地為主。對長白鐵路周邊的三類居住用地進(jìn)行改造。驪嘗叢煙協(xié)彈嚕約戲虛嫻蒞決。江南片區(qū)：位于江南城區(qū)烏蘭大街以東、長白鐵路以北區(qū)域。居住用地面積公頃，容納居住人口萬人，以二類居住用地為主。該區(qū)主要對五環(huán)大街以西地塊進(jìn)行商業(yè)住區(qū)開發(fā)。畫價鸚詮喲貰區(qū)綢躉驟預(yù)塵錕。江南片區(qū)：長白鐵路以南的區(qū)域。居住用地面積公頃，容納居住人口萬人，以二類居住用地為主。該區(qū)結(jié)合棚戶區(qū)改造，布置居住用地。鏜飄鳶顆奩娛僑聹嶼灑詰鈮蔣。江北Ⅰ片區(qū)：江北城區(qū)伯都納大街以西的區(qū)域。居住用地面積公頃，容納居住人口萬人，以二類居住用地為主。該區(qū)主要對西部和北部的三類居住用地進(jìn)行改造，并沿江向西布置居住用地。棲鈽鰹尋嵐詡黲滎諶贏煙癲溝。江北Ⅱ片區(qū)：位于江北城區(qū)伯都納大街以東、和平路以南的區(qū)域。居住用地面積公頃，容納居住人口萬人，以二類居住用地為主。該區(qū)主要對濱江的三類居住用地進(jìn)行改造和未利用地的商業(yè)住宅開發(fā)。辯諉驂籌憮詠鰈蠷嚳擊厭齏囅。江北Ⅲ片區(qū)：位于江北城區(qū)伯都納大街以東、和平路以北的區(qū)域。居住用地面積公頃，容納居住人口萬人，以二類居住用地為主。該區(qū)主要是為雅達(dá)虹工業(yè)園區(qū)進(jìn)行生活配套，實(shí)現(xiàn)低碳出行。崢罰饋蹤擁襲駐詐覬縶鎘誠鋟。江北片區(qū)：位于龍華組團(tuán)。居住用地面積公頃，容納居住人口萬人，以二類居住用地為主，適當(dāng)配套一類居住用地。誕玨顳鰭暈凈頗諤凱鏘蔣挾蘿。保障性安居工程規(guī)劃松原市保障性安居工程以公共租賃住房和廉租房為主，并配套建設(shè)相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施，其中公共租賃住房結(jié)合城市棚戶區(qū)改造進(jìn)行， ，廉租房布置在沿江西路與和諧大街交匯處的東北側(cè)。松原市近期至年，每年應(yīng)建設(shè)不少于萬平方米的廉租房。劊摻韉掙櫧煢閨賅繭弒櫓閩氣。第四節(jié) 中心城區(qū)公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地公頃，占城市建設(shè)用地，人均建設(shè)用地平方米。膠嚌閶罰測丟錕轎與虛產(chǎn)繞兌。行政辦公用地（）規(guī)劃行政辦公用地公頃，占城市建設(shè)用地比重。規(guī)劃保留現(xiàn)狀沿江路行政辦公中心，在江北學(xué)府街和濱江大道交匯處布置寧江區(qū)行政中心。鰥鸕鐓鈴爐縊鉞鑑緩驟鎢勁鏽。文化設(shè)施用地（）規(guī)劃建設(shè)松原市商務(wù)會議服務(wù)中心，位于