【導讀】中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實際操。受汕尾市政府的委托，廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院承擔了汕尾市第三輪城市總體規(guī)劃修編工作。在全面的調(diào)研、論證，并以問卷形式征求廣大市民意見的基礎上，規(guī)劃設計單位于2020年7月份提出了5個設計方案，經(jīng)過與汕尾?！耙?guī)劃文本”是“汕尾市城市總體規(guī)劃”法定文件的主體組成部分，規(guī)劃說明書是規(guī)劃文本的輔助性說明材料。本次規(guī)劃編制工作一直得到汕尾市委、市人民政府主要領導和市四套班子的高度重視和直接指導，市直各職能部門和駐汕尾單位、各縣市（區(qū)）黨、政部門領導和有關專業(yè)工作人員的大力支持和密切配合，汕尾市城市規(guī)劃局各職能科室人員更是全程跟進，參與實。規(guī)劃內(nèi)容調(diào)整和規(guī)劃成果文件的制作工作仍緊張進行中，請各位領導專家繼續(xù)批評指正，繼續(xù)提出寶貴意見。

　　

【正文】 見 規(guī)劃中心城市 (區(qū) )公共設施一覽表。 倉儲用地（ W） 本著交通方便、地勢適宜、利于排水、注重環(huán)保的原則，倉儲用地主要應結合工業(yè)區(qū)布置，主要布局在臨近交通干道、聯(lián)系方便的地方。 舊中心城區(qū)倉儲用地布置在城市西側山體腳下，紅草片區(qū)布置在城區(qū)東側，新城市中心布置在中心城區(qū)的北緣，在銜接至海豐的規(guī)劃新主干道西側。 規(guī)劃倉儲用地 公頃，占城市建設用地 %。 對外交通用地（ T） 在紅草以及新中心城區(qū)東側設置鐵路客、貨運站場。 保留現(xiàn)狀城區(qū)的長途汽車客運站，并在城市主要出入口、鐵路站場等附近設置客運站。 規(guī)劃對外交通用地 ，占城市建設用地 %。 道路廣場用地（ S） 城市道路由快速路、城市主干道、次干道、支路組成“大環(huán)形 +小環(huán)形＋方格網(wǎng) /放射狀”的道路結構。 在城市內(nèi)主要的干道交叉口辟有交通廣場，結 合綠地及城市雕塑布置；在城市中心區(qū)、各個片區(qū)中心及沿海和沿湖重要的景觀地段規(guī)劃設置城市廣場，用于游憩集會；共設置大小城市廣場 12個，共 公頃。 在城市主要對外出入口及城市內(nèi)部按照合理的服務半徑設置社會公共停車場，規(guī)劃區(qū)域級以上公共停車場 24個，總用地 規(guī)劃道路廣場用地 公頃，占城市建設用地 %。 市政公用設施用地（ U） 中心城區(qū)近期規(guī)劃和擴建自來水廠 3個；在規(guī)劃中期紅草分區(qū)建設 1座水廠，水廠位于陶塘。近中期 紅海灣規(guī)劃水廠 1 座，位于紅海灣大道邊，田墘附近。 規(guī)劃污水處理廠 4 座，分布于各個組團。 規(guī)劃市政公用設施用地 公頃，占城市建設用地 %。 綠地（ G） 保留現(xiàn)狀奎山公園、鳳山公園、大鵬山 3 個城市公園，加快玉臺山公園的建設。 新建市級公園 3個，位于新城市中心區(qū)，兩個位于新中心區(qū)與舊城區(qū)的交接處，另外一個位于新城區(qū)的東北角。 建設區(qū)級公園 7個，新城區(qū)兩個，紅草、馬宮、田墘、東洲、遮浪各 1 個，新中心區(qū)在新中 心城區(qū)沿品清湖的東段，建設濱江公園，在新區(qū)建設中，盡可能保留現(xiàn)有山體輪廓，使山體成為道路的對景。 (規(guī)劃環(huán)城綠地與城市景觀見后相關章節(jié)內(nèi)容 ) 規(guī)劃綠地 公頃，占城市建設用地 %。人均公園綠地面積為。 特殊用地（ D） 近期規(guī)劃保留現(xiàn)狀的看守所用地。規(guī)劃特殊用地 公頃，占城市建設用地%。 第六節(jié) 中心城市 (區(qū) )規(guī)劃區(qū)土地利用的協(xié)調(diào)控制 土地協(xié)調(diào)控制與利用規(guī)劃原則 以可持續(xù)發(fā)展為指導，合理利用規(guī)劃 控制區(qū)內(nèi)每一寸土地資源，建立合理的土地利用結構，切實保護城市生態(tài)環(huán)境。 以集約利用土地為目標，提高土地利用率，嚴格控制城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模，協(xié)調(diào)好城市建設用地與村鎮(zhèn)非農(nóng)建設用地的關系 實行嚴格的土地用途管制，在土地供給上按土地開發(fā)年度計劃實施，處理好建設用地與非建設用地的關系。 汕尾市城市總體規(guī)劃修編 (20202020)規(guī)劃 文本 規(guī)劃圖件 __ 汕尾市人民政府 廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院 8 表 3 規(guī)劃 中心城市 (區(qū) )建設用地平衡表 用地代號 用地名稱 用地面積（ ha） 占總用地比例（ %） 人均建設用地（ m2/人） R 居住用地 其中 R2 一 、二類居住用地 中學用地 C 公共服務設施用地 其中 C1 行政辦公用地 C2 商業(yè)金融用地 C3 文化娛樂用地 C4 體育用地 C5 醫(yī)療衛(wèi)生用地 C6 教育科研用地 C7 文物古跡用地 C9 其他公共設施 用地 M 工業(yè)用地 W 倉儲用地 T 對外交通設施用地 S 道路廣場用地 其中 S1 道路用地 S2 廣場用地 S3 停車場用地 U 市政設施用地 D 特殊用地 G 公園綠地 規(guī)劃建設 總用地 注：規(guī)劃總人口按 7075 萬人，核算人均用地指標時用 75 萬人計算 根據(jù)自然資源的綜合評價及城市發(fā)展的用地需求，并與《汕尾市土地利用總體規(guī)劃（ 1997－ 2020）》相協(xié)調(diào)，將規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地分為城市建設用地、村鎮(zhèn)建設用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地、林地、水域等五大利用類型進行協(xié)調(diào)控制。 (自然生態(tài)保護用地、組團隔離帶及高壓走廊用地則已經(jīng)包涵在上述農(nóng)業(yè)或林業(yè)用地中 )。 規(guī)劃期內(nèi)為滿足城市的發(fā)展需要而規(guī)劃的建設用地，面積為 公頃。 包括遠景發(fā)展備用地控制在內(nèi)，則面積 達 10470 公頃。 村鎮(zhèn)建設用地指現(xiàn)有的農(nóng)村居民點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地的保留并根據(jù)其人口和經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展需要，在符合城市總體規(guī)劃目標原則 和整體空間布局基礎上，適當控制擴展的 建設用地。該部分用地將在總體上嚴格控制規(guī)模，農(nóng)村人均用地宜控制在 150 平方米以內(nèi)（包括村辦工廠企業(yè)用地和道路、綠化及配套設施用地）；農(nóng)村新建住房宅基地指標控制人均 25— 30平方米以內(nèi)。 城區(qū)組團之間的丘陵山地、水庫山塘及流經(jīng)城區(qū)的河水體可歸類為“自然生態(tài)保護用地”。該用地應嚴格 保護現(xiàn)有的生態(tài)植被和水體水質，未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準，不得開山采石，嚴禁非法占用作建設開發(fā)。 規(guī)劃在工業(yè)片區(qū)、中心片區(qū)、北片區(qū)間都相應設置了組團隔離帶。沿高壓線設置高壓走廊控制帶。嚴禁其它建設行為侵蝕組團隔離帶和高壓走廊用地，規(guī)劃高壓走廊盡量結合組團隔離帶設置，減少占用城市建設用地。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地應按照不同的土地利用主導方向，采取保護措施，并按照相對集中連片的原則，合理布局，以便于建成不同的商品生產(chǎn)基地。原則上除交通和水利建設并經(jīng)農(nóng)業(yè)主管部門和國土部門批準需占用外，一般非農(nóng)業(yè)建 設不得占用本類用地。 表 4 規(guī)劃 (協(xié)調(diào)控制 )區(qū)用地匯總表 用地類型 面積 (ha ) 比例 (%) 備注 城市建設用地 10470 包括規(guī)劃期末 (2020 年 )城市建設用地和遠景發(fā)展備用地 (規(guī)劃汕尾新港口碼頭用地納入此項中 ) 村鎮(zhèn)建設用地 557 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地 25141 林地 23071 水域 3261 只計陸地范圍內(nèi)的水體 加上品清湖水面在內(nèi)總面積達汕尾市城市總體規(guī)劃修編 (20202020)規(guī)劃 文本 規(guī)劃圖件 __ 汕尾市人民政府 廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院 9 5461ha 規(guī)劃協(xié)調(diào)控制區(qū)總面積 62500 包括品清湖水面在內(nèi)總面積達 65000公頃。 注：規(guī)劃協(xié)調(diào)控制區(qū)包括汕尾市轄區(qū)和海豐縣的大湖、赤坑、陶河三鎮(zhèn)在內(nèi)，并將品清湖水面納入?yún)f(xié)調(diào)控制區(qū)范圍，總面積為 650 平方公里。 第五章 中心城市（區(qū)）綜合交通規(guī)劃 第一節(jié) 對外交通規(guī)劃 對外道路交通系統(tǒng)規(guī)劃原則及目標 滿足未來城市發(fā)展對對外交通運輸?shù)男枨?，做好對外交通與城市內(nèi)部交通的便捷協(xié)調(diào)銜接 多種交通運輸方式并舉，建設綜合交通運輸體系 合理布置和組織好城市對外交通運輸線路與站場設置，使之互相 補充，共同發(fā)展，各得其所、綜合協(xié)調(diào) （過境）交通對城市交通、環(huán)境等方面的干擾，為城市的生產(chǎn)和生活創(chuàng)造便利條件。 ，有計劃按比例地共同發(fā)展。在布局上，使城市與各類交通均具備發(fā)展的可能性，互不影響。 對外交通系統(tǒng)規(guī)劃 公路及高速公路 （ 1） 打通市區(qū)到紅草經(jīng)玻璃嶺的城北路。 （ 2）適當加寬提高向西與馬宮連接線的道路等級，加強市區(qū)至馬宮深汕高速公路出口之間的聯(lián)系 （ 3）在湖針山東側規(guī)劃（并爭取）再設立一個深汕高速公路出入口，并 打通規(guī)劃的新城中心區(qū)與該出口之間的連接道路，使市轄區(qū)內(nèi)高速公路出口增加到到 3個。 (4) 利用東部從東洲起至（海豐的）大湖、（陸豐的）上英、海城等沿海國防道路的建設，適當擴展道路等級和通行能力 ，成為汕尾市區(qū)向東北方向的對外交通通道。 沿海鐵路規(guī)劃大致沿高速公路北側經(jīng)過汕尾市區(qū)，在紅草預留 20 公頃作為火車貨運站用地。并通過延伸線將鐵路線一直延伸至汕尾電廠，在電廠設立一個貨運站場；相應的客運站場則在延伸線上，規(guī)劃設在新中心城區(qū)的東側，銅鑼寨山西側的山腳下合適位置。 線用地及站場用地，沿紅海灣大道東側，通過汕尾市新城市中心商業(yè)行政中心，一直延伸至紅海灣。 港口調(diào)整與建設規(guī)劃 （ 1） 弱化現(xiàn)狀市區(qū)南部汕尾港的貨運功能，根據(jù)城市發(fā)展建設需求情況逐漸向客運和觀光旅游功能（游艇碼頭）轉換； （ 2） 位于市區(qū)的漁港及其他配套作業(yè)或補給區(qū)將控制并限制其用地范圍的擴展，部分功能可逐漸向馬宮遷移。馬宮保留現(xiàn)有的漁港功能并進一步做為汕尾漁港的擴張新基地予以重點建設與配套。 （ 3） 在紅海灣施公寮半島外側，結合現(xiàn)汕尾電廠專用港建設，預留未來汕尾綜合港口的發(fā)展建設空間（水域 陸域與進入港區(qū)通道）。 （ 4） 現(xiàn)東洲港予以保留并適度擴大用地空間 第二節(jié) 中心城市 (區(qū) )道路交通系統(tǒng)規(guī)劃 中心城區(qū)道路交通系統(tǒng)規(guī)劃原則及目標 對應城市空間擴展策略，體現(xiàn)城市空間拓展的基本意圖，形成良好的城市空間形態(tài)和用地功能關系的基本空間構架。 、與舊區(qū)道路的自然延續(xù)與區(qū)域道路的有機銜接，節(jié)約用地、減少拆遷損失。 ，充分考慮汕尾城區(qū)的發(fā)展需要和建設要求，對城區(qū)的道路交通系統(tǒng)進行綜合規(guī)劃，建成一個與汕尾社會經(jīng)濟發(fā) 展相適應、 形成功能分工、等級結構合理的道路交通網(wǎng)絡體系。 、與多種交通運輸方式的協(xié)調(diào)與銜接（順暢接駁）。 汕尾市城市總體規(guī)劃修編 (20202020)規(guī)劃 文本 規(guī)劃圖件