【正文】 核制度并列入常規(guī)管制工作。納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設(shè)項目可行性研究報告第十章 消 防一、編制依據(jù)1．《建設(shè)設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ1687）2．《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GBJ14090）3．《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB5005794）4．其他有關(guān)的規(guī)范和標準二、消防措施消防工作應(yīng)貫徹“預(yù) 防為主，防消結(jié)合” 的方針。1．加強消防水源建設(shè)，本項目建設(shè)消防水源系統(tǒng)，必要時應(yīng)建設(shè)一座消防專用蓄水池和建筑物內(nèi)外消防水系統(tǒng)。2．所有建筑物均按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》確定建筑物耐火等級和安全通道，并合理的選擇防雷電設(shè)施。3．按規(guī)范要求建筑物的建筑群設(shè)置合理的消防通道，并按環(huán)納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設(shè)項目可行性研究報告形布置，且最少有兩處與外界道路相連接，并確保通道和道路的暢通。4．主次干道按 120 米間距設(shè)置消防栓，高層建筑附近要增設(shè)13 個消防栓。5．各建筑物均應(yīng)根據(jù)自身特點選擇和配備一定數(shù)量的滅火器，并定期檢查，確保使用的可靠性。6．規(guī)范要求搞好設(shè)施的設(shè)計與安裝，防止產(chǎn)生火源。7．建設(shè)消防自動報警系統(tǒng)，并建立健全消防的有關(guān)規(guī)章制度。8．其他未盡事宜，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一章 節(jié)能節(jié)水一、節(jié)能措施與能耗指標分析（一）節(jié)能要求本設(shè)計依據(jù)《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準》（采暖居住建筑部分）JGJ2695。東勝區(qū)地區(qū)氣候參數(shù)：℃，最熱月平均氣溫 ℃，年平均風(fēng)速 。本項目圍護結(jié)構(gòu)按節(jié)能 50%設(shè)計。（二）節(jié)能措施建筑工程節(jié)能是一項綜合性的項目，本工程節(jié)能考慮如下方面：1．建筑物的平面布置、朝向、體型上充分吸收陽光，地形兼顧納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設(shè)項目可行性研究報告周圍環(huán)境，做到布局合理，可有益于入住人員身體健康，又可節(jié)省電能。2．建筑物的窗戶、玻璃、屋頂及外墻都應(yīng)采用符合節(jié)能保溫的新型建筑材料，以利節(jié)能。外墻系統(tǒng)：采用外保溫的方式。保溫材料采用 K≤()、60 厚擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板（XPS），不占用室內(nèi)空間且保溫性更好。 內(nèi)墻系統(tǒng)：內(nèi)墻采用輕鋼龍骨加石膏板的結(jié)構(gòu)，隔聲性強，內(nèi)隔墻的隔噪數(shù)值為 40 分貝，分戶墻隔噪系數(shù)為 52 分貝．大大高于其他材料的分戶墻結(jié)構(gòu)。外窗系統(tǒng)：外窗選用雙層中空玻璃塑鋼窗，門窗的傳熱系數(shù)需控制在 ()以內(nèi)。氣密性，水密性需滿足當?shù)毓?jié)能標準。 屋面系統(tǒng)：屋頂采用加厚保溫層措施，100 厚擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板（XPS），K≤()戶門：K≤()3．室內(nèi)未采暖房間、吊頂、管井、地溝內(nèi)的采暖管道均采用離心玻璃棉管殼保溫，不燃 A 級。室內(nèi)外直埋熱力管道均采用聚氨酯硬質(zhì)泡沫塑料預(yù)制直埋保溫管,具有良好的保溫性能。4．在工程中盡可能選用節(jié)能用電設(shè)備，以提高用電效率，采用節(jié)能燈等。在設(shè)備的選型上選用高效節(jié)能設(shè)備。采用節(jié)能變壓器，采用有自動調(diào)節(jié)裝置的低壓電力電容器（采納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設(shè)項目可行性研究報告用低壓靜電電容器補償），以提高功率因數(shù)，減少線路等電能損耗，熒光燈均采用電子鎮(zhèn)流器。電氣設(shè)備采用節(jié)能、環(huán)保型的產(chǎn)品。小區(qū)道路照明可選用小功率高壓鈉燈，采用減光和半夜關(guān)部分燈作為節(jié)能措施。5．太陽能節(jié)能設(shè)計隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，對能源的需求量日益高漲，能源問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的瓶頸，并開始威脅到國家安全。民用建筑是能耗的大戶，充分利用太陽能，將促進我國建筑節(jié)能工作走上開源節(jié)流之路，以創(chuàng)造舒適、環(huán)保的人居環(huán)境。在本工程中將采用整體式太陽能熱水系通，投資成本較低。另外，生活區(qū)內(nèi)也將采用太陽能草地?zé)艉吐窡?，與普通燈具交替使用，起到輔助照明的作用。（三）節(jié)能指標分析：1．平均體型系數(shù)：，小于 。2．外墻窗墻比：南墻 北墻 東墻 西墻 ，均小于 。3．屋面保溫、外墻、外門窗等的維護結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)均按節(jié)能住宅的要求設(shè)計。二、節(jié)水措施與水環(huán)境系統(tǒng)的建設(shè)目標納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設(shè)項目可行性研究報告（一）節(jié)水措施1．采用優(yōu)良節(jié)水用具，防止跑冒滴漏。2．室外相關(guān)綠化景區(qū)采用節(jié)水噴灌設(shè)施。3．公用飲水采用自律凈化噴式裝置。4．經(jīng)常開展節(jié)水宣傳教育，有報修檢漏制度及記錄5．移民區(qū)收集住宅的廢水，加壓送到生活區(qū)集中的中水處理站，處理后加壓供應(yīng)室外中水管網(wǎng)，供綠化及澆灑道路。6．坐式大便器采用一次沖洗水量為 6L 的節(jié)水型產(chǎn)品。7．各種用水龍頭均采用陶瓷密封芯片節(jié)水型龍頭。結(jié)合生活區(qū)的實際，設(shè)立節(jié)水宣傳牌和實時監(jiān)測牌，采用群眾喜聞樂見的形式，引導(dǎo)群眾積極參與，自己教育自己，使群眾都認識到節(jié)水的意義。生活區(qū)內(nèi)的住房如發(fā)生漏水或設(shè)備故障，接到報修要有記錄，修完要有清單。管理部門要做到及時為居民解決問題，以免造成用水浪費。驗收時，以查看記錄為主。（二）水環(huán)境系統(tǒng)的建設(shè)目標水環(huán)境系統(tǒng)的建設(shè)目標應(yīng)符合以下兩個基本要求：一是生活區(qū)的整體節(jié)水量應(yīng)能達到 30％，二是各類水質(zhì)必須符合國家標準。納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設(shè)項目可行性研究報告第十二章 組織管理與運行一、組織機構(gòu)本項目建設(shè)投資有限責(zé)任公司組織實施。項目啟動后，按照項目建設(shè)的宗旨和目標來逐步實施。為了達到預(yù)期目標，建議按照實際工作需要設(shè)置管理機構(gòu)。納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設(shè)項目可行性研究報告本項目設(shè)立項目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組是項目建設(shè)的最高決策機構(gòu)，對項目建設(shè)實行全面領(lǐng)導(dǎo)。本項目建成后將通過公開招標的方法對物業(yè)公司進行招標。二、勞動定員和人員管理項目根據(jù)工作量核定工作人員，本項目勞動定員為 23 人，其中項目領(lǐng)導(dǎo)小組 2 人、行政管理部 3 人、計劃財務(wù)部 3 人；施工管理部 5 人；設(shè)備材料管理部 5 人；技術(shù)管理部 5 人。第十三章 招投標根據(jù)《中華人民共和國招投標法》、 《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會第 3 號令）及 2022 年內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國招投標法〉辦法》有關(guān)規(guī)定，本項目在國家規(guī)定的招標納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設(shè)項目可行性研究報告項目范圍之內(nèi)，按照國家要求，對工程設(shè)計、施工、設(shè)備及材料采購等內(nèi)容進行招標。一、招標范圍本工程招標主要包括：勘查設(shè)計、工程監(jiān)理、工程施工及設(shè)備材料采購。二、招標組織形式招標工作小組由業(yè)主單位委托具有法人資格的招標代理機構(gòu)負責(zé)組成。三、招標方式采用公開招標的方式。即在國家或地方制定的報刊、信息網(wǎng)或其它媒體公告。四、工程分包本工程分為建筑工程、勘查設(shè)計、綠化硬化工程建設(shè)進行分包。五、招標執(zhí)行招標執(zhí)行情況表招標范圍 招標組織形 式 招標方式名 稱全部 部分 自行 委托 公開招標 邀請納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設(shè)項目可行性研究報告招標 招標 招標 招標 招標勘查設(shè)計 ∨ ∨工程建設(shè) ∨ ∨綠化、硬化建設(shè) ∨ ∨工程監(jiān)理 ∨ ∨納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設(shè)項目可行性研究報告第十四章 投資估算與資金籌措一 、 固 定 資 產(chǎn) 投 資 估 算根據(jù)項目的設(shè)計要求，估算新增總投資 元，其中新增固定資產(chǎn)投資 萬元，鋪底流動資 金 萬元。新增固定資產(chǎn)投資構(gòu)成詳見表 882。表 81 項目投資估算表項目名稱 單位 規(guī) 模 單價（元） 金額（萬 元）1．土建工程 平方米 51124 1300 2．輔助工程 　 　 綠化、硬化工程 平方米 80 電力工程 米 800 120 智能化系統(tǒng)（弱電）工程 米 36000 80 288給排水、消防工程 米 18000 160 388供熱工程 平方米 50000 140 800碰接費（包括安裝費） 平方米 50000 40 合 計 　 　 納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設(shè)項目可行性研究報告表 82 新增固定資產(chǎn)投資構(gòu)成表序號 項目名稱 估算投資( 萬元) 所占比例( ％)1 設(shè)備購置費 　 　2 建筑費 3 安裝工程費 　 　4 運雜費 　 　5 勘察設(shè)計費 6建設(shè)單位管理費 7 工程監(jiān)理費 8 驗收鑒定費 9 城市配套費 10 基本預(yù)備費 11 建設(shè)期利息 　 　合 計 100二 、 新 增 固 定 資 產(chǎn) 投 資 估 算 說 明1．基本預(yù)備費按建筑費、設(shè)備費、其它工程費之和的 5%計算。2．勘查設(shè)計費按照每平方米 20 元計算。3．建設(shè)單位管理費按照建筑費的 2%計算。4．驗收鑒定費按照建筑費的 2%計算。5．工程監(jiān)理費按照建筑費的 1%計算。6．城市配套費按照建筑費的 3%計算。納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設(shè)項目可行性研究報告新增固定資產(chǎn)投資估算詳見附表 1。三 、新 增 固 定 資 產(chǎn) 資 金 來 源 與 籌 措本項目新增固定資產(chǎn)投資 萬元，由伊金霍洛旗財政出資解決。四 、 流 動 資 金 估 算 及 資 金 來 源本項目新增流動資金總額為 萬元，其中鋪底流動資金 30%為 萬元，由企業(yè)自籌資金解決。納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設(shè)項目可行性研究報告第十五章財務(wù)評價一、評價的依據(jù)及原則（一）評價依據(jù) 1．國家發(fā)展改革委和建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）（發(fā)改投資[2022]1325 號）2．國家計委辦公廳 2022 年出版的《投資項目可行性研究指南（試用版）（計辦投資[2022]15 號）3．建設(shè)部發(fā)布的《房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)濟評價方法》（建標[2022]205 號）4．建設(shè)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局七部委《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟適用住房管理辦法的通知》（建住房[2022]258 號）（二）評價原則1．費用及效益范圍一致的原則；納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設(shè)項目可行性研究報告2．費用及益用識別的有無對比原則；3．動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)為主的原則；4．基礎(chǔ)數(shù)據(jù)確定中的穩(wěn)妥原則。二、項目財務(wù)評價內(nèi)容和方法的選擇根據(jù)《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版），對于有營業(yè)收入的非經(jīng)營性項目，財務(wù)評價應(yīng)根據(jù)收入抵補支出的程度，區(qū)別對待。收入補償費用的順序應(yīng)為：補償人工、材料等生產(chǎn)經(jīng)營耗費、繳納流轉(zhuǎn)稅、償還借款利息、計提折舊和償還借款本金。對營業(yè)收入補償了上述各項費用后仍有盈余的，其財務(wù)評價內(nèi)容和方法與一般項目基本相同。對一定時期內(nèi)收入不足以補償全部成本費用的，不進行盈利能力分析，可只進行償債能力和財務(wù)分析能力分析，并側(cè)重于考察項目的財務(wù)生存能力。建設(shè)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局七部委《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟適用住房管理辦法的通知》（建住房[2022]258 號）中明確 規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施的經(jīng)濟適用住房項目利潤率按不高于 3%核定，市、縣人民政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟適用住房項目只能按成本價銷售，不得有利潤。根據(jù)經(jīng)濟適用住房建設(shè)的特點及要求進行財務(wù)評價。三、財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算（一）投資計劃與資金籌措納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設(shè)項目可行性研究報告本建設(shè)項目工程總投資為 萬元。所需資金全部由伊金霍洛旗財政出資。（二）經(jīng)營收入測算經(jīng)濟適用住房項目的經(jīng)營收入即為經(jīng)濟適用住房的銷售收入。在確定經(jīng)濟適用住房價格時，應(yīng)當以保本微利為原則，其銷售價格按照國家計委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《經(jīng)濟適用住房價格管理辦法的通知》（建住房[2022]258 號）的規(guī)定確定。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施的經(jīng)濟適用住房項目利潤率按不高于 3%核定，市、縣人民政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟適用住房項目只能按成本價銷售，不得有利潤。本項目通過成本核算，造價為 （萬元）/51124（平方米）=1961 元/m 2。試算房屋售價當 2022 元/ m2，投資利潤率為 %，故用此價格做為測算出售價格。房屋實際投資以工程決算為準，銷售價格據(jù)此確定。（三）經(jīng)營成本估算經(jīng)營成本是指房地產(chǎn)產(chǎn)品出售時，將開發(fā)產(chǎn)品成本按照國家有關(guān)財務(wù)和會計制度結(jié)轉(zhuǎn)的成本。本項目的經(jīng)營成本即為經(jīng)濟適用住房開發(fā)產(chǎn)品成本分年按比例結(jié)轉(zhuǎn)的成本。（三）經(jīng)營稅金及附加根據(jù)當?shù)赜嘘P(guān)經(jīng)濟適用住房的優(yōu)惠政策，營業(yè)稅及其附加（%）采用先征后返的方式免除，但是按營業(yè)稅的 1‰收取的水納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設(shè)項目可行性研究報告利建設(shè)基金部分不免，經(jīng)計算，本項目應(yīng)繳納 萬元的水利建設(shè)基金。（四）主要經(jīng)濟指標=%=3%= 年四、財務(wù)報表 納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設(shè)項目可行性研究報告納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設(shè)項目可行性研究報告附表 1經(jīng)營成本估算2022年 2022年序號 產(chǎn)品名 稱 建筑面 積 開發(fā)產(chǎn)品 成本結(jié)轉(zhuǎn)比例經(jīng)營成本結(jié)轉(zhuǎn)比例經(jīng)營成本1 住宅 51124M2 50% 50% 經(jīng)營成本合計 　 納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟適用房建設(shè)項目可行性研究報告附表 2銷售收入、經(jīng)營稅金及附加估算表序號項目名稱 合計 2022年 2022年1 銷售收入 本年銷售面積（m2）價格（元/m2）銷售收入（萬元）本年銷售面積（m2）價格（元/m2）銷售收入（萬元） 多層