【導(dǎo)讀】為進(jìn)一步貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的決策部署，積極的加大投資城市基礎(chǔ)設(shè)施的力度，確?；菝竦谋Ｕ习簿庸こ搪涞綄嵦帲瑸榇?，我們在建設(shè)完成好確山縣2009年經(jīng)濟(jì)適用住房工程的同時，積極籌備確山縣2010年經(jīng)濟(jì)適用住房項目?！榍袑嵔ㄔO(shè)好確山縣經(jīng)濟(jì)適用房廉租住房項目，確保項目早日發(fā)揮社會效益。確山縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局為建設(shè)實施主體，負(fù)責(zé)該建設(shè)項目的工程管理，并且組織有關(guān)技術(shù)人員，進(jìn)行了現(xiàn)場實地踏勘，整理收集資料，按照既定的建設(shè)規(guī)模，編制出了切實可行的確山縣2010年經(jīng)濟(jì)適用房可行性研究報告。本項目承辦單位為確山縣縣直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，管理局設(shè)立經(jīng)濟(jì)適用住房項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，下設(shè)技術(shù)、質(zhì)量、監(jiān)督、施工等部門，以確保項目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按進(jìn)度計劃安排的工期完成。

　　

【正文】 的目的。 4．建筑物土建結(jié)構(gòu)設(shè)計采用先進(jìn)合理的設(shè)計方案，推廣新技術(shù)和新材料以節(jié)省建筑材料，節(jié)省土建施工時間，減少工作量。 3．實行工程監(jiān)理制。項目建設(shè)過程中，聘請有資格的監(jiān)理單位和人員，對項目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低成本。 4．嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過程中，接受有關(guān)部門的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗收。 5．嚴(yán)格項目資金管理。對項目資金實行專帳管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用和擠占。第八章 項目管理與實施8．1項目管理 本項目承辦單位為確山縣縣直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，為做好項目區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作，辦公室成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)手續(xù)的辦理和項目區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計與實施等工作。 ．1．項目實施嚴(yán)格按照“項目法人、施工招標(biāo)制和質(zhì)量管理責(zé)任制”的原則進(jìn)行管理。 2．實行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對于項目建設(shè)工作質(zhì)量的直接責(zé)任人，實行工程質(zhì)量終身追究制度。 ． 3．實行工程監(jiān)理制。項目建設(shè)過程中，聘請有資格的監(jiān)理單位和人員，對項目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低成本。 4．嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過程中，接受有關(guān)部門的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗收。 5．嚴(yán)格項目資金管理。對項目資金實行專帳管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用和擠占。8．2項目實施 本項目建設(shè)應(yīng)在可行性研究報告批準(zhǔn)后實施，主要包括以下幾個階段： 1．項目前期階段，包括項目可研報告的編制和審批； 2．建設(shè)項目總體規(guī)劃階段，初步設(shè)計階段； 3．施工圖設(shè)計階段； 4．招投標(biāo)階段； 5．施工階段； 6．竣工驗收階段。 為加快建設(shè)周期，各階段應(yīng)盡量提前完成，在不影響質(zhì)量的情況下，允許交叉進(jìn)行。 項目實施進(jìn)度表123456789101112前期工作√施工圖設(shè)計√施工前準(zhǔn)備√施 工√√√√√√√√√√√竣工驗收√投入使用√第九章 機(jī)構(gòu)設(shè)置與定員9．1組織機(jī)構(gòu) 確山縣縣直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，組織機(jī)構(gòu)健全，實行辦公室法人負(fù)責(zé)制，下設(shè)綜合、技術(shù)、財務(wù)、后勤等相關(guān)科室。9．2勞動定員 以確山縣縣直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，定員根據(jù)需求統(tǒng)一調(diào)劑。9．3人員培訓(xùn) 1．確山縣縣直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，注重項目管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，堅持一般培訓(xùn)與重點培訓(xùn)、當(dāng)前需要與長遠(yuǎn)需要相結(jié)合的原則。 2．鼓勵并組織工作人員參加繼續(xù)教育，不斷提高全部管理人員的技術(shù)力量。同時建立可行的考核體系，完善優(yōu)勝劣汰的淘汰機(jī)制，以提高隊伍的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。 3．經(jīng)常對項目管理人員進(jìn)行“基礎(chǔ)理論、嚴(yán)密組織”落實到各項工作中。第十章 項目招標(biāo)方案 為了確保項目建設(shè)的工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，保護(hù)國家和單位利益，制定項目的招標(biāo)方案如下：1 0．1建設(shè)項目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式 本項目招標(biāo)的范圍包括項目的勘察設(shè)計招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)和設(shè)備與材料采購招標(biāo)，面向社會全部進(jìn)行公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力，該項目招標(biāo)活動，應(yīng)委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。l 0．2投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序 本項目質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過程中必須遵守如下程序：1 O．2．1項目經(jīng)上級部門批復(fù)同意后，項目承辦單位在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。1 0．2．2在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起3 0日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個時，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出。招標(biāo)項目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用以完成招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備。本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。1 0．2．3評標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。1 0．2．4開標(biāo)時由項目承辦單位主持，邀請所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。1 0．2．5中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出3 O日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。1 0．3評標(biāo)委員會的人員組成和資質(zhì)要求 項目全部采用公開招標(biāo)方式。因此，在招投標(biāo)過程中，為保證項目的公開，對評標(biāo)委員會的組成和資質(zhì)有如下要求：1 O．3．1評標(biāo)委員會人員組成 評標(biāo)委員會由項目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。專家成員中根據(jù)本方案在開標(biāo)當(dāng)天，在專家?guī)祀S機(jī)抽取，評標(biāo)委員會主任由專家臨時推選；評標(biāo)委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；1 0．3．2評標(biāo)委員會成員的資格要求 評委會成員在副高工(副教授)以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。第十一章 投資估算與資金籌措11．1投資估算11．1．1估算內(nèi)容 總建筑面積為14500平方米。投資估算包括：本項目投資估算包括前期費用、建筑工程費、配套工程費及工程預(yù)備費。其中前期費用為現(xiàn)場三通一平費用、市政設(shè)施配套、燃?xì)鈿庠唇ㄔO(shè)費、地質(zhì)勘察費、經(jīng)濟(jì)適用住房設(shè)計費、經(jīng)濟(jì)適用住房監(jiān)理費、經(jīng)濟(jì)適用住房質(zhì)檢費、招標(biāo)代理費、施工圖審費、綠化費、建設(shè)配套費；建筑工程費為住宅、附屬設(shè)施的土建、設(shè)備、安裝費；配套工程費為室外雨污水、室外自來水、正式電設(shè)計費、箱變及安裝費、室外配電、弱電管道工程、小區(qū)道路工程、綠化景觀工程、垃圾外運以及配套工程不可預(yù)見費。項目用地為政府無償劃撥，無征地費用，房屋拆遷補(bǔ)償費140萬元。經(jīng)估算，本方案該項目投資各項費用為： 1．前期費用為：109．7元； 2．建筑工程費為：； 3．配套工程費為：； 該建設(shè)項目總投資經(jīng)以上估算為1008萬元，全部由確山縣縣直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局自籌解決。(以上數(shù)據(jù)見附表)第十二章 效 益 評 價1 2．1經(jīng)濟(jì)效益分析 按照初步測算住宅面積為14400 m。，住宅價格按700元／㎡計算，則營業(yè)收入為1 101．6萬元，應(yīng)交納稅金6 0．5 9萬元，利潤為2 1．01萬元。(以上數(shù)據(jù)見附表) 1 2．．2投資回收期 本項目總投資1008萬元，項目投資回收期1年。本項目經(jīng)濟(jì)效益保本微利。1 2．3社會效益分析 隨著確山縣的城市發(fā)展，改善城市居民的居住環(huán)境和居住面積已成為住房改革的主要目標(biāo)。項目的實施和投入使用，將為工薪階層和中低收入階層提供良好居住環(huán)境，改善工薪階層和中低收入階層的居住條件，使廣大群眾安居樂業(yè)。響應(yīng)政府提出“以人為本，構(gòu)建和諧社會”的號召，對推進(jìn)確山縣的城市化進(jìn)程，提高確山縣的城市品位有著重要意義。附表： 確山縣經(jīng)濟(jì)適用住房估算指標(biāo)序號項目名稱標(biāo)準(zhǔn)計算公式總額一前期費用1現(xiàn)場三通一平費用5552市政設(shè)施配套（大配套）50元/m21000050503地質(zhì)勘查費3元/m210000334經(jīng)濟(jì)適用房設(shè)計費10元/m212300105經(jīng)濟(jì)適用房監(jiān)理費5元/m21230056經(jīng)濟(jì)適用房質(zhì)檢費%12300700%7招標(biāo)代理費%12300700%8施工圖審查費123009建設(shè)配套費（小配套）10元/m21230010小計二建筑工程費1住宅樓600元/m2144005642配電房和門衛(wèi)房600元/m2100564小計三配套工程1室外污雨水123002室外自來水2元/m21230023正式電設(shè)計費1元/m21230014箱變及安裝4元/m21230045室外配電2元/m21230026弱電管道工程1元/m21230017小區(qū)內(nèi)規(guī)劃道路工程50元/m212300458綠化景觀工程60元/m215006099垃圾外運12300小計四總投資（一）+（二）+（三）確山縣2010年經(jīng)濟(jì)適房建設(shè)項目可行性研究報告 駐馬店市工程咨詢中心 二0一0年元月46