【正文】 招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開封時都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。（三）投標文件有下列情形之一的，由評標委員會按廢標處理：未加蓋投標人公章及未經(jīng)法定代表人或者其委托代理人簽字的；超過招標文件規(guī)定的項目完成期限的；附有招標人不能接受的條件的；明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準要求的；以聯(lián)合體方式投標而無共同投標協(xié)議的；以他人名義投標；采取不正當(dāng)手段謀取中標的；其他不符合招標文件實質(zhì)性要求的。（四）評標由招標人在市重大項目管理辦公室依法組建并隨機抽取的評標委員會負責(zé)。評標委員會應(yīng)當(dāng)在開標前二至四小時隨機抽取，其名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)保密。評標委員會由招標人和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。（五）評標委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評標委員會成員不得私下接觸投標人及其代表人或者與招標有利害關(guān)系的其他人，不得收受投標人、中介人，其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，不得透露對投標文件的評審、比較和中標候選人的推薦情況。（六）評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行重新招標。（七）評標委員會經(jīng)過評審，排行第一的投標人為中標人。（八）中標人確定后，投標人應(yīng)當(dāng)向中標人發(fā)出中標通過，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。（九）招標人和中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當(dāng)提交。（十）招標人在確定中標人之日起十五日內(nèi)，向項目審批部門和行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。書面報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：招標方式和發(fā)布招標公告的媒介；招標文件的重要內(nèi)容；評標委員會成員名單和評標報告；中標結(jié)果；招標投標活動中其他應(yīng)說明的重要事項。（十一）中標人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定履行義務(wù)，完成中標項目。中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目部分非關(guān)鍵部位工程轉(zhuǎn)讓，但不得再次分包。（十二）未經(jīng)招標人同意，中標人不得在中標后調(diào)換投標文件中確定的項目負責(zé)人和重要技術(shù)人員。第十一章 投資估算及資金籌措 投資估算依據(jù)投資估算依據(jù)如下：《投資項目可行性研究指南》計辦投資〔2002〕15號；《經(jīng)濟評價與參數(shù)》（第三版）《投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南》咨經(jīng)〔2002〕11號《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》；《河南省建筑工程費用定額》；《河南省建筑工程工程量清單綜合單價》[2008]； 國家配套的有關(guān)文件規(guī)定等； 投資說明本項目范圍包括：建筑工程費、其他費用、預(yù)備費以及流動資金。詳見總投資估算表（附表1）。其中：。詳見總投資匯總表（附表1）根據(jù)項目單位提供的有關(guān)資料及建筑物現(xiàn)實市場單方造價，估算工程費用。2．設(shè)備價格及安裝工程費用（1）設(shè)備費用根據(jù)設(shè)備生產(chǎn)廠家提供的設(shè)備近期報價估算。（2）設(shè)備安裝費設(shè)備安裝費按指標規(guī)定的費率計取。（詳見附表） 其它費用其它費用包括：建設(shè)單位管理費、招標費、工程監(jiān)理費、環(huán)保費、勘察設(shè)計等。其中：（1）建設(shè)單位管理費：按照有關(guān)文件計算取1%。（2）勘察設(shè)計費：%計算。（3）招投標費用：按差額定率累進法計算。（4）監(jiān)理費用：%計算。 預(yù)備費用基本預(yù)備費按照工程費用的3%計取。 項目資金籌措及分年投入資金計劃根據(jù)項目具體情況及實施計劃，確定建設(shè)期為18個月，第一年投入資金計劃比例為50%，第二年為50%。詳見財務(wù)現(xiàn)金流量表（附表4）。第十二章 財務(wù)評價 財務(wù)評價依據(jù)財務(wù)評價依據(jù)如下：（1）《投資項目可行性研究指南》（2）《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施細則（3）財政部發(fā)布的《企業(yè)財務(wù)制度》、《企業(yè)會計制度》和會計制度的有關(guān)規(guī)定。（4）國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)勞動工資管理和社會保障等部門的有關(guān)規(guī)定。 財務(wù)評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選取房屋銷售價格的確定原則：根據(jù)目前經(jīng)濟適用住房的市場情況，確定本項目房屋的銷售價格，工程總建筑面積96250 m2，其中191m2為公共建筑，不在銷售范圍，銷售面積為96059m2，銷售價格為：1470元/㎡。本項目估算營業(yè)稅按照5%計算，城市維護建設(shè)稅按照7%計算。根據(jù)國家經(jīng)濟適用房開發(fā)優(yōu)惠政策規(guī)定經(jīng)濟適用住房免繳教育附加費。企業(yè)所得稅按照25%的比例提取。 成本費用。 企業(yè)利潤。%，符合國家關(guān)于經(jīng)濟適用房開發(fā)利潤率不超過3%的要求。 財務(wù)評價報表財務(wù)評價報表包括：（1）項目財務(wù)現(xiàn)金流量表（詳見附表）（2）利潤分配表（詳見附表） 財務(wù)評價結(jié)論分析表明，,表明財務(wù)狀況基本良好。項目面臨主要風(fēng)險因素時，具有一定的抗風(fēng)險能力。綜上所述，各項分析表明，本項目從財務(wù)評價角度可以接受。第十三章 社會效益評價 由于房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。為鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較塊增長，國家提出建設(shè)經(jīng)濟適用住房，建設(shè)成本遠遠低于市場上商品房價格，旨在確保房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展，維護廣大人民群眾的利益，構(gòu)建和諧社會，它區(qū)別與市場上的商品房，不是以單單追求利潤為最終目標，其建造成本和售房價格會受到政府嚴格監(jiān)督，按照其利潤率不能超過成本價的3％出售，所以說該項目是典型的社會保障福利性質(zhì)，就不再闡述。 社會效益經(jīng)濟適用住房建設(shè)，是國家在取消實物分房制度后，向房屋商品化轉(zhuǎn)化的過程中，在一個歷史階段的特殊產(chǎn)物。第一，可解決部分中低收入家庭及住房困難戶的住房問題,保證安定團結(jié)，減少社會矛盾,提高貧困家庭的住房質(zhì)量，為群眾辦事落實到實處,有效樹立了政府的良好形象；第二，政府提供經(jīng)濟適用住房,根據(jù)市場供需矛盾適時調(diào)整建筑市場，來影響商品房市場過熱現(xiàn)象，確保房地產(chǎn)市場走持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展道路。第三，廣大群眾可以適用住房公積金制度，引導(dǎo)居民觀念向住房商品化改進，有利于推進住房商品化和社會化進程，促進城市住房制度的改革，實現(xiàn)住房小康目標起到積極推動作用。由此可見，項目的社會效益是十分深遠的。第十四章 結(jié)論與建議**經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目符合**城市發(fā)展規(guī)劃的需要，建設(shè)完工后，住宅建筑面積達80654 m2平方米，可為社會提供質(zhì)優(yōu)價廉的經(jīng)濟適用住房近1015套，加上科學(xué)的整體設(shè)計、優(yōu)良的后期管理，按每戶3人計算，可解決約3045人的住房問題。目前，不管是從城區(qū)規(guī)劃，還是從資金的籌措、項目的管理，都基本具備開工條件，為小區(qū)的后期施工，奠定了堅實的基礎(chǔ)，使項目的開發(fā)建設(shè)成為現(xiàn)實。綜上所述，該經(jīng)濟適用住房項目的開發(fā)建設(shè)是可行的。建議承辦單位要加快項目的前期工作進程，按照有關(guān)部門要求，積極落實建設(shè)資金，落實設(shè)計及施工單位，盡早開工，保質(zhì)保量按時完成工程建設(shè)，及時投入使用，盡快發(fā)揮項目應(yīng)有的社會效益。55安置小區(qū)經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目 GZ—2011—03—01附表1總投資估算表 單位：萬元工程或費用名稱土建工程設(shè)備購置安裝工程其他費用合計占總投資比例單方造價 (元/平方米)備注建筑面積費用第一部分工程費用　　　　　　　　　住宅樓 　　　 %1100　商業(yè)部分 　　　 %1100　配套服務(wù)部分 　　　 %820　地下建筑面積 　　　 　1100　綠化 　　　 %10　道路 　　　 %40　電梯 　 　 %440000單位：臺/套門衛(wèi)室及大門 　 %700　給排水　　 　 %　　電氣　　 　 %　　消防　　 　 %　　一類費用合計　 　 %　　第二部分工程費用的其他費用　　　　　　　　　建設(shè)單位管理費　　　　 %　%招標費　　　　 %　%工程監(jiān)理費用　　　　 %　%環(huán)保費用　　　　 %　　勘察設(shè)計　　　　 %　%二類費用合計　　　　 %　　第一、二部分費用合計　 %　　流動資金　　　　 %　　基本預(yù)備費用　　　　 %　%總投資　 100%　　附表2銷售收入、銷售稅金及附加估算表 單位：萬元序號項目單位單價（元）第2年（100％）一收入　　數(shù)量合計　多層㎡1470 二銷售稅金及附加　　　　　營業(yè)稅（5％）　　　 　城市維護費（7％）　　　 　合計　　　 備注:本附表不考慮漲價因素附表3利潤分配表單位：萬元序號年份項目建設(shè)期建設(shè)期（銷售期）121銷售收入　 2銷售稅金及附加　 3開發(fā)成本費用　 4利潤總額　 5企業(yè)所得稅（稅率25%）　 6稅后利潤　 7未分配利潤　 附表4財務(wù)現(xiàn)金流量表單位：萬元序號年份項目建設(shè)期建設(shè)期（銷售期）121現(xiàn)金流入　 銷售收入　 回收余值　　2現(xiàn)金流出 固定資產(chǎn)投資 流動資產(chǎn)投資　 銷售稅金及附加　 所得稅　 3凈現(xiàn)金流量 60