【正文】 粉碎處理后作為有機(jī)肥料出售給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶。煤渣和煙塵：鍋爐煙道除塵采用濕式脫硫除塵器，除塵效率93～98%，脫硫效率60～80%，可達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周?chē)h(huán)境影響不大。鍋爐排放的廢渣可供磚廠制磚或市政部門(mén)鋪路。綠化 根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃要求，以“環(huán)境保護(hù)、改善城市面貌和為職工提供一流工作環(huán)境”的原則，對(duì)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)進(jìn)行綠化，種植草坪和花卉1018m2，使綠化面積占項(xiàng)目總用地面積的20％以上。根據(jù)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)定和國(guó)家畜產(chǎn)品加工污染防治管理辦法規(guī)定要求,項(xiàng)目單位委托吉林大學(xué)環(huán)境影響評(píng)價(jià)室對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中污染物——生產(chǎn)和生活廢水、機(jī)械噪聲、廢棄物、燃煤煙氣和爐渣等提出治理方案，出具了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》（詳見(jiàn)附件5）。四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)環(huán)境保護(hù)局經(jīng)過(guò)對(duì)上述《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》的審理認(rèn)為：經(jīng)過(guò)治理項(xiàng)目各種污染因素均可控制的國(guó)家環(huán)境保護(hù)的范圍內(nèi)，符合環(huán)保要求，不會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和大氣造成污染。詳見(jiàn)附件6：四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)環(huán)保局出具的《項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》的批復(fù)文件。第十章 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民增收效果評(píng)價(jià)在《吉林省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃》中制訂的畜產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了從依附產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的過(guò)度，并形成為農(nóng)民增收致富的金鑰匙和壯大地方財(cái)力的主要增長(zhǎng)源。養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)歷了家庭副業(yè)階段，正朝著產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)，雞的養(yǎng)殖與加工受到國(guó)家有關(guān)部門(mén)的關(guān)注和重視。特別是加工企業(yè)上聯(lián)養(yǎng)殖戶、下聯(lián)消費(fèi)者，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到承上啟下的作用，同時(shí)在加工過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了增值，使企業(yè)和國(guó)家雙受益，壯大了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著良性化方向發(fā)展。、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 項(xiàng)目區(qū)作為糧食主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，豐富的飼料及勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，為肉禽飼養(yǎng)與加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。近年來(lái)，項(xiàng)目區(qū)積極推廣優(yōu)質(zhì)安全肉雞生產(chǎn)技術(shù)，肉雞的良種選育、防疫、飼養(yǎng)管理、疾病防治等技術(shù)水平有了極大提高。四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)昌源禽業(yè)有限公司經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，在肉禽的飼養(yǎng)、回收、屠宰加工儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等已形成了一條龍的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)體系。本項(xiàng)目的實(shí)施，結(jié)束了項(xiàng)目區(qū)沒(méi)有大中型肉雞加工企業(yè)的歷史，進(jìn)一步完善了肉雞產(chǎn)業(yè)鏈條，對(duì)遼河肉雞產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展有直接推動(dòng)作用，為建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)做出積極的貢獻(xiàn)。肉用仔雞具有生長(zhǎng)發(fā)育快、飼養(yǎng)期短、周轉(zhuǎn)快、投資少、經(jīng)濟(jì)效益高、飼養(yǎng)技術(shù)簡(jiǎn)單等優(yōu)點(diǎn)，使得項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶素有養(yǎng)雞傳統(tǒng)和習(xí)慣。然而，由于就近沒(méi)有加工企業(yè)，所以分散經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖戶找不到穩(wěn)定銷(xiāo)路，活雞多是被遼寧商販抓走，養(yǎng)殖戶利益難以保證。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位通過(guò)“公司+農(nóng)戶”的形式組織肉雞生產(chǎn)，即公司負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和活雞收購(gòu)，養(yǎng)殖戶根據(jù)訂單生產(chǎn)。企業(yè)加工原料的數(shù)量和質(zhì)量得到保證的同時(shí)，養(yǎng)殖戶活雞銷(xiāo)路和利益也得到了保障，實(shí)現(xiàn)了雙贏。遼河農(nóng)墾管理區(qū)現(xiàn)在全區(qū)五場(chǎng)一鎮(zhèn)牧業(yè)小區(qū)星羅棋布，規(guī)模養(yǎng)雞戶達(dá)150多戶，每戶年出欄肉雞2萬(wàn)只以上。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，由于加工企業(yè)的拉動(dòng)作用，可有效提高項(xiàng)目區(qū)肉雞生產(chǎn)的市場(chǎng)化和組織化程度,有力地推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)及輻射區(qū)農(nóng)戶規(guī)模化養(yǎng)雞生產(chǎn)的快速發(fā)展。農(nóng)戶養(yǎng)殖的肉雞可以就地加工，農(nóng)戶養(yǎng)雞效益得到進(jìn)一步提高，農(nóng)民養(yǎng)雞積極性將空前高漲。四平市昌源禽業(yè)有限公司800萬(wàn)只肉雞屠宰加工生產(chǎn)線的建設(shè)和“公司+農(nóng)戶”體系的拓展，必將有力地帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)及新鮮、小寬、三塔、茅山等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民從事肉雞養(yǎng)殖業(yè)。按平均飼養(yǎng)量500只/戶、年出欄6批推算，公司屠宰加工800萬(wàn)只肉雞，可直接帶動(dòng)新增肉雞養(yǎng)殖戶2700戶。肉雞養(yǎng)殖戶的增加，還間接帶動(dòng)畜禽養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、熟食加工、餐飲服務(wù)等專(zhuān)業(yè)戶的發(fā)展。按同等收入估算，項(xiàng)目建設(shè)可間接帶動(dòng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)戶1000多戶，直接和間接受益人群達(dá)15000人。、農(nóng)業(yè)增效評(píng)價(jià)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，四平市昌源禽業(yè)有限公司每年直接向項(xiàng)目區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉雞養(yǎng)殖戶收購(gòu)肉仔雞800萬(wàn)只，則農(nóng)民新增純收入1200萬(wàn)元，戶均增收4500元。按4口人/戶計(jì)算，人均增收1125元，農(nóng)民增收效果明顯，社會(huì)效益顯著。養(yǎng)殖業(yè)上接種植業(yè)，下聯(lián)加工業(yè)。肉雞養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，直接促進(jìn)糧食過(guò)腹轉(zhuǎn)化和增值，糞肥返還農(nóng)田可有效提高地力，保證土壤可持續(xù)產(chǎn)出能力。此外，還間接地帶動(dòng)飼料加工、屠宰加工以及餐飲、運(yùn)輸、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。項(xiàng)目單位以“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)組織形式，根據(jù)訂單收購(gòu)項(xiàng)目區(qū)養(yǎng)殖戶生產(chǎn)的肉雞，并就地屠宰加工。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶根據(jù)訂單進(jìn)行生產(chǎn)，活雞銷(xiāo)路和出售價(jià)格有了可靠保障，而且在生產(chǎn)過(guò)程中得到項(xiàng)目單位和政府相關(guān)部門(mén)提供飼料、疫病防治等技術(shù)支持，加上加工企業(yè)上門(mén)收購(gòu)活雞，免除了運(yùn)費(fèi)，進(jìn)一步降低了養(yǎng)雞生產(chǎn)成本。初步估算，上述幾項(xiàng)合計(jì)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶較比非項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶平均每只肉雞節(jié)本增效20%。項(xiàng)目區(qū)養(yǎng)殖戶肉雞飼養(yǎng)肉仔雞800萬(wàn)只，較比非項(xiàng)目區(qū)養(yǎng)殖戶節(jié)本增效240萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)給項(xiàng)目區(qū)養(yǎng)殖戶帶來(lái)了看得見(jiàn)的實(shí)惠。項(xiàng)目建設(shè)將有力推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)及周邊地區(qū)肉雞飼養(yǎng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村繁榮和社會(huì)穩(wěn)定。養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，讓眾多農(nóng)戶找到新的致富門(mén)路。農(nóng)民收入的增加，使得其安居樂(lè)業(yè)，也緩解了由于大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌向城市而給城鎮(zhèn)帶來(lái)的社會(huì)壓力。第十一章 項(xiàng)目組織與管理為保證項(xiàng)目建設(shè)，成立由四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)政府、區(qū)財(cái)政局、區(qū)牧業(yè)管理局、項(xiàng)目單位、項(xiàng)目區(qū)當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人組成的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督等工作。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)等日常工作。同時(shí)聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家顧問(wèn)組，指導(dǎo)、檢查、監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)中的有關(guān)技術(shù)工作。項(xiàng)目建設(shè)期組織管理機(jī)構(gòu)圖項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 專(zhuān)家顧問(wèn)組項(xiàng)目建設(shè)辦公室原料部 建設(shè)部 質(zhì)管部 財(cái)務(wù)部項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，肉雞屠宰加工廠由四平市昌源禽業(yè)有限公司經(jīng)營(yíng)管理，業(yè)務(wù)上實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。項(xiàng)目運(yùn)行組織管理機(jī)構(gòu)圖總經(jīng)理副總經(jīng)理 ———— 總經(jīng)理助理廠長(zhǎng)副廠長(zhǎng) 總工程師發(fā)展部 市場(chǎng)部 財(cái)務(wù)部 車(chē) 間 技術(shù)部根據(jù)業(yè)務(wù)需要，實(shí)行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。本著高效簡(jiǎn)化、因崗設(shè)職的原則，設(shè)置供應(yīng)部、生產(chǎn)部、銷(xiāo)售部、財(cái)務(wù)部、辦公室及檢驗(yàn)室等職能部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的原料采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、產(chǎn)品檢驗(yàn)等工作。車(chē)間生產(chǎn)人員按崗位進(jìn)行配備，為使車(chē)間正常持續(xù)生產(chǎn)，設(shè)計(jì)中考慮了一定的補(bǔ)缺勤人員。經(jīng)計(jì)算，勞動(dòng)定員共168人。其中：管理人員21人、技術(shù)人員13人、生產(chǎn)工人130人，其他輔助人員18人。肉雞屠宰加工廠作為四平市昌源禽業(yè)有限公司直屬企業(yè)，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。肉雞屠宰加工廠通過(guò) “公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)組織模式，通過(guò)訂單形式與飼養(yǎng)戶簽訂產(chǎn)品（活雞）回收合同，并為其提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)雞生產(chǎn)。工程管理為保證工程質(zhì)量與進(jìn)度，項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)行招標(biāo)制，從設(shè)計(jì)、材料、施工等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，為項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施提供組織保證。生產(chǎn)管理項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，肉雞屠宰加工廠將建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實(shí)行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。實(shí)施績(jī)效掛鉤、責(zé)權(quán)利明確。肉雞屠宰加工車(chē)間全年生產(chǎn)300天，日工作班次為1班，班工作時(shí)間為8小時(shí)。銷(xiāo)售管理根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)情況和市場(chǎng)供求狀況，制定銷(xiāo)售計(jì)劃，落實(shí)銷(xiāo)售任務(wù)，明確銷(xiāo)售責(zé)任，建立激勵(lì)和獎(jiǎng)懲制度。財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目建設(shè)資金及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的現(xiàn)金、匯票等均由項(xiàng)目建設(shè)單位財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格按項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)任務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行使用和管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，保證項(xiàng)目各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利完成。本項(xiàng)目建設(shè)及未來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，采取走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的形式，對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、管理人員等進(jìn)行不定期的技術(shù)培訓(xùn)。項(xiàng)目單位還將根據(jù)季節(jié)及實(shí)際生產(chǎn)情況，主要采取分散授課（包括多媒體講課）和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)兩種形式，對(duì)“公司+農(nóng)戶”的農(nóng)戶進(jìn)行不定期的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，解決養(yǎng)殖戶生產(chǎn)過(guò)程中遇到的飼養(yǎng)管理、繁殖、疫病防治、無(wú)公害飼養(yǎng)等技術(shù)難題，在保證加工企業(yè)原料數(shù)量和質(zhì)量的同時(shí)，使農(nóng)戶增產(chǎn)增收。在肉雞屠宰加工生產(chǎn)操作過(guò)程中遇到勞動(dòng)衛(wèi)生問(wèn)題，部分環(huán)節(jié)涉及到用電和機(jī)械對(duì)工作人員可能發(fā)生觸傷、創(chuàng)傷及火災(zāi)等不安全隱患。健全衛(wèi)生管理體系，完善衛(wèi)生管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程。 生產(chǎn)人員衛(wèi)生 生產(chǎn)人員建立健康檔案，并定期體檢，體檢不合格者不得上崗。臟區(qū)和清潔區(qū)要分離開(kāi)，人員不能在各工段亂走，以防污染。清潔區(qū)的操作人員身著消毒的工作服，膠鞋需經(jīng)過(guò)消毒池消毒后方可進(jìn)入車(chē)間。非生產(chǎn)用品禁止帶入車(chē)間內(nèi)。 原輔材料衛(wèi)生 屠宰加工廠原輔材料必須符合相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢驗(yàn)不合格不準(zhǔn)進(jìn)入廠區(qū)。 生產(chǎn)車(chē)間衛(wèi)生 生產(chǎn)車(chē)間土建結(jié)構(gòu)要采光充足，通風(fēng)設(shè)施齊全，保證良好通風(fēng)。車(chē)間入口處應(yīng)設(shè)有消毒設(shè)施，使生產(chǎn)環(huán)境達(dá)到國(guó)家食品加工業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 生產(chǎn)操作衛(wèi)生 工器具、機(jī)器設(shè)備工作前需消毒干凈。廢棄物放到指定地點(diǎn)，國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行處理。 環(huán)境衛(wèi)生 廠區(qū)道路應(yīng)整體考慮，使生產(chǎn)車(chē)間及公用設(shè)施布局合理，道路通暢，排水無(wú)阻，空地做好綠化，使廠區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)狀況良好。各機(jī)械設(shè)備的傳動(dòng)部分均設(shè)離護(hù)罩或防護(hù)欄桿，電氣設(shè)備設(shè)計(jì)有一定的檢修空間，并設(shè)置隨機(jī)開(kāi)關(guān)，以免誤操作而引起的人身及設(shè)備事故。首先按照電力部門(mén)的有關(guān)要求制定安全操作規(guī)程，對(duì)所有正常不帶電的電氣設(shè)備金屬外殼均采用接地或接零保護(hù)；照明配電箱采用帶電保護(hù)的自動(dòng)開(kāi)關(guān)；檢修照明采用36V安全電壓。本項(xiàng)目屠宰加工生產(chǎn)車(chē)間火災(zāi)危險(xiǎn)性為丙類(lèi)，鍋爐房為丁類(lèi)，建筑物耐火等級(jí)為二類(lèi)。主要消防措施：各建筑物在設(shè)計(jì)中要考慮根據(jù)不同用途采取相應(yīng)的防火、防爆措施。室外設(shè)立消防栓，室內(nèi)按（建筑滅火器配制設(shè)計(jì)規(guī)范）（GBJ140—90）配制滅火器材等。第十二章 可行性研究結(jié)論與建議通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品市場(chǎng)、生產(chǎn)工藝、建設(shè)方案、融資條件、財(cái)務(wù)、組織管理等方面的可行性研究，認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模適度，擬采用技術(shù)及工藝方案先進(jìn)、可靠；建設(shè)方案配套合理，設(shè)計(jì)符合工藝技術(shù)、環(huán)保及消防要求；項(xiàng)目建設(shè)單位在肉禽屠宰加工生產(chǎn)管理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面經(jīng)驗(yàn)較為豐富；在國(guó)家及地方財(cái)政資金的支持下，本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。該項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，鑒于場(chǎng)址和收購(gòu)點(diǎn)分散，項(xiàng)目單位要與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)和農(nóng)產(chǎn)積極做好協(xié)調(diào)工作。做好前期準(zhǔn)備工作。統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)合理布局，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)地實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。 進(jìn)一步對(duì)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行考察，并以招、投標(biāo)的方式進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)，選用符合擬定生產(chǎn)規(guī)模的生產(chǎn)設(shè)備，達(dá)到合理選用、科學(xué)匹配的目的。 為使項(xiàng)目按期實(shí)施，盡早落實(shí)所需資金，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。本項(xiàng)目進(jìn)行期間，抓緊所需工程技術(shù)人員和職工的招聘，并按計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)，以確保項(xiàng)目的順