【正文】 財(cái)政有償資金實(shí)行財(cái)產(chǎn)抵押制度。分述如下：（1）建筑工程 （詳見附表21）（2）設(shè)備購置 （詳見附表22）（3）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：按工程投資的3％計(jì)提。：項(xiàng)目建設(shè)期1年。庫溫一晝夜升溫不得超過15℃。加工過程中不使用任何化學(xué)合成的防腐劑、添加劑及人工色素。廠區(qū)規(guī)劃如附圖3：《廠區(qū)總平面布置圖》所示。為保證原料（活雞）供應(yīng)量和降低收購成本，項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位將以“公司+農(nóng)戶”的形式組織肉雞生產(chǎn)。 從市場(chǎng)消費(fèi)需求出發(fā)，研究消費(fèi)者的消費(fèi)心理和消費(fèi)習(xí)慣，針對(duì)不同地區(qū)、不同年齡、不同職業(yè)的人的不同狀況，制訂出一套產(chǎn)品策略，包括前期的品牌設(shè)計(jì)、產(chǎn)品包裝及投放市場(chǎng)后的新產(chǎn)品開發(fā)策略，使項(xiàng)目產(chǎn)品形成系列化、多品位、多風(fēng)格，以適應(yīng)市場(chǎng)變化的需求。 此外，由于科技進(jìn)步和飼養(yǎng)管理方式的改善，我國肉雞飼養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品品質(zhì)不斷提高，隨著日、韓、俄羅斯和歐盟等國對(duì)我國禽肉出口的逐步開放，必將對(duì)肉雞市場(chǎng)有一個(gè)拉動(dòng)，禽肉(主要是生雞肉)擴(kuò)大出口有較大的潛力。％％， ％％，％％；％％％％，2003年的比重有所下降，％％。自1997年以來，肉雞一直以每年5％速度增長，肉雞產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的支柱產(chǎn)業(yè)。，,%；，,%。第四章 建設(shè)單位基本情況四平市昌源禽業(yè)有限公司始建于2002年10月，是在安徽客商馬祥炳先生出資收購遼河農(nóng)墾管理區(qū)冷凍廠基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的，集肉類食品生產(chǎn)、加工和銷售于一體的民營企業(yè)。遼河農(nóng)墾管理區(qū)孤家子鎮(zhèn)南距四平鐵路、102國道、京哈高速入口處55公里，北距長鄭公路7公里新擴(kuò)建的四乾二級(jí)公路貫穿遼河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南北。政策環(huán)境遼河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是吉林省政府開發(fā)辦批準(zhǔn)成立的省級(jí)開發(fā)區(qū)，享受省級(jí)開發(fā)區(qū)的一切優(yōu)惠政策，在開發(fā)區(qū)內(nèi)實(shí)行“封閉式管理、開放式運(yùn)行”的管理機(jī)制，對(duì)全區(qū)的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，特別是域外客商投資企業(yè)，由區(qū)公安局、區(qū)紀(jì)檢委、區(qū)監(jiān)察局掛牌重點(diǎn)保護(hù)拒絕一切亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派。多年平均氣溫4～6℃，℃，歷年最大土壤凍結(jié)深度158cm，一般土壤凍結(jié)深度135cm.。僅2005年，該公司就收購?fù)涝纂u、鴨、鵝320萬只，在企業(yè)獲得良好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，為農(nóng)民致富和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。近年來，全市肉雞出欄量穩(wěn)中有升。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，肉仔雞作為低脂肪肉類，且廉價(jià)美味而越來越受到百姓歡迎。同時(shí)，通過加工企業(yè)的拉動(dòng)作用，有效提高項(xiàng)目區(qū)肉雞生產(chǎn)的市場(chǎng)化和組織化程度,使農(nóng)民增產(chǎn)增收，為農(nóng)民脫貧致富、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。：申請(qǐng)國家農(nóng)發(fā)資金250萬元，地方配套資金125萬元（其中省級(jí)配套100萬元），（）。根據(jù)項(xiàng)目單位廠區(qū)現(xiàn)狀，項(xiàng)目新建2490m2的加工車間及廢水處理系統(tǒng)，修建廠區(qū)道路和綠化。（2）設(shè)備購置：購置安裝脫毛機(jī)、分割輸送機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備13臺(tái)（套），壓濾機(jī)等環(huán)保設(shè)備4臺(tái)（套）；購置顯微鏡等實(shí)驗(yàn)儀器及農(nóng)民培訓(xùn)儀器設(shè)備18臺(tái)（套）。項(xiàng)目擴(kuò)建投產(chǎn)后，通過 “公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)組織模式，為農(nóng)戶提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)，根據(jù)訂單回收飼養(yǎng)戶活雞。 《吉林省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》 《四平市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》 《四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》 國家發(fā)改委、建設(shè)部《投資項(xiàng)目可行性研究指南(試用版)》國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理辦法》國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《2007年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫大綱》吉林省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《關(guān)于2007年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目初審情況的通知》 四平市昌源禽業(yè)有限公司現(xiàn)有鵝鴨屠宰加工生產(chǎn)線1條，年屠宰加工能力300萬只，是目前四平地區(qū)最大的肉禽屠宰加工企業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)合理布局，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)地實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。為此，四平市委、市政府及市牧業(yè)管理局一直把肉類生產(chǎn)放在畜牧產(chǎn)業(yè)首位來抓。實(shí)踐證明發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)是促進(jìn)糧食轉(zhuǎn)化增殖和農(nóng)民致富的有效途徑。第三章 建 設(shè) 條 件項(xiàng)目廠區(qū)位于四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)孤家子鎮(zhèn)南山村（項(xiàng)目區(qū)地理位置詳見附圖1）。直接由四平市委市政府領(lǐng)導(dǎo)行使縣級(jí)政府的權(quán)力和職能。良好的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，原料充足項(xiàng)目區(qū)的遼河農(nóng)墾管理區(qū)肉雞飼養(yǎng)基礎(chǔ)雄厚，現(xiàn)在全區(qū)五場(chǎng)一鎮(zhèn)牧業(yè)小區(qū)星羅棋布，規(guī)模養(yǎng)雞戶達(dá)150多戶，每戶年出欄肉雞2萬只。技術(shù)因素：肉雞屠宰加工屬于大宗畜產(chǎn)品加工技術(shù)，目前國內(nèi)加工工藝技術(shù)已相當(dāng)過關(guān)。自致力于肉禽產(chǎn)業(yè)開發(fā)以來，在肉禽屠宰加工方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，擁有一支叫得硬的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。該公司2002年、2003年和2004年分別獲得四平市委、市政府頒發(fā)的“牧業(yè)經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)” 和“牧業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)獎(jiǎng)”，2005年獲得四平市牧業(yè)管理局頒發(fā)的“畜產(chǎn)品加工先進(jìn)企業(yè)獎(jiǎng)”，同時(shí)被評(píng)為四平市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)（詳見附件4）。目前禽肉的消費(fèi)量占肉類消費(fèi)量的40％，肉雞的消費(fèi)量已占禽肉的43％，與世界其他國家相比仍處于較低水平，中國雞肉消費(fèi)的絕對(duì)數(shù)還有很大的空間。目前，我國禽肉人均消費(fèi)量約10公斤()，而具有相同消費(fèi)習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的臺(tái)灣地區(qū)人均消費(fèi)是28公斤；；美國人均消費(fèi)是42公斤。目前，項(xiàng)目區(qū)肉雞生產(chǎn)結(jié)束了近兩年來由于禽流感引發(fā)的低迷局面，呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，家禽產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)了明顯上漲趨勢(shì)。 本項(xiàng)目產(chǎn)品為初級(jí)加工的大宗肉類食品，市場(chǎng)供應(yīng)量大，營銷過程中透明度高，局部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。第六章 項(xiàng)目建設(shè)方案項(xiàng)目建設(shè)年加工能力為800萬只的肉雞屠宰加工生產(chǎn)線一條，年產(chǎn)白條雞、雞雜等肉雞產(chǎn)品2萬噸。安全和環(huán)保：技術(shù)方案選擇，要體現(xiàn)以人為本的思想，為生產(chǎn)工人提供安全的工作環(huán)境，采用無污染或盡量減少污染的工藝。理化指標(biāo)：項(xiàng) 目指 標(biāo) 解凍失水率，％ ≤8 揮發(fā)性鹽基氮，mg／100g ≤15 汞(Hg)，mg／kg 按GBl6869規(guī)定執(zhí)行 鉛(Pb)，mg／kg ≤ 砷(As)，mg／kg ≤ 六六六(BHC)，mg／kg ≤ 滴滴涕(DDT)，mg／kg ≤項(xiàng) 目指 標(biāo) 金霉素，mg／kg ≤1 土霉素，mg／kg ≤ 磺胺類(以磺胺類總量計(jì))，mg／kg ≤ 呋喃唑酮，mg／kg ≤ 氯羥吡啶(克球酚)mg／kg ≤微生物指標(biāo)：項(xiàng) 目指 標(biāo) 菌落總數(shù)，cfu／g ≤ 5105 大腸菌群，MPN／100g 5105 沙門氏菌 不得檢出標(biāo)志：包裝標(biāo)志應(yīng)符合GB 771GBl91和GB／丁6388的規(guī)定。（5）在保證性能質(zhì)量的前提下，力求經(jīng)濟(jì)合理。其中：；。地方配套資金125萬元。項(xiàng)目財(cái)政有償資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。財(cái)政無償資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制。原材料（1）活雞：滿負(fù)荷生產(chǎn)年收購活雞800萬只，一次收購資金15600萬元。每年計(jì)提的盈余公積金和公益金額詳見附表7。具體財(cái)務(wù)效益分析指標(biāo)，詳見附表7：《利潤及利潤分配》和附表8：《財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表》。（2）噪聲：雞屠宰加工過程中脫毛機(jī)、分割輸送機(jī)等生產(chǎn)的機(jī)械噪聲，控制不當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員及周邊環(huán)境構(gòu)成一定的危害。 噪聲治理 生產(chǎn)車間墻壁做吸聲處理，設(shè)置雙層門窗的磚混結(jié)構(gòu)，設(shè)隔離操作間，從傳播途徑上降低噪聲對(duì)環(huán)境的影響。詳見附件6：四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)環(huán)保局出具的《項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》的批復(fù)文件。肉用仔雞具有生長發(fā)育快、飼養(yǎng)期短、周轉(zhuǎn)快、投資少、經(jīng)濟(jì)效益高、飼養(yǎng)技術(shù)簡(jiǎn)單等優(yōu)點(diǎn)，使得項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶素有養(yǎng)雞傳統(tǒng)和習(xí)慣。按平均飼養(yǎng)量500只/戶、年出欄6批推算，公司屠宰加工800萬只肉雞，可直接帶動(dòng)新增肉雞養(yǎng)殖戶2700戶。項(xiàng)目單位以“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)組織形式，根據(jù)訂單收購項(xiàng)目區(qū)養(yǎng)殖戶生產(chǎn)的肉雞，并就地屠宰加工。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)等日常工作。肉雞屠宰加工廠作為四平市昌源禽業(yè)有限公司直屬企業(yè)，實(shí)行自主經(jīng)營，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。本項(xiàng)目建設(shè)及未來生產(chǎn)經(jīng)營過程中，采取走出去和請(qǐng)進(jìn)來的形式，對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的生產(chǎn)、銷售、管理人員等進(jìn)行不定期的技術(shù)培訓(xùn)。 原輔材料衛(wèi)生 屠宰加工廠原輔材料必須符合相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢驗(yàn)不合格不準(zhǔn)進(jìn)入廠區(qū)。本項(xiàng)目屠宰加工生產(chǎn)車間火災(zāi)危險(xiǎn)性為丙類，鍋爐房為丁類，建筑物耐火等級(jí)為二類。 為使項(xiàng)目按期實(shí)施，盡早落實(shí)所需資金，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。室外設(shè)立消防栓，室內(nèi)按（建筑滅火器配制設(shè)計(jì)規(guī)范）（GBJ140—90）配制滅火器材等。車間入口處應(yīng)設(shè)有消毒設(shè)施，使生產(chǎn)環(huán)境達(dá)到國家食品加工業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。在肉雞屠宰加工生產(chǎn)操作過程中遇到勞動(dòng)衛(wèi)生問題，部分環(huán)節(jié)涉及到用電和機(jī)械對(duì)工作人員可能發(fā)生觸傷、創(chuàng)傷及火災(zāi)等不安全隱患。工程管理為保證工程質(zhì)量與進(jìn)度，項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)行招標(biāo)制，從設(shè)計(jì)、材料、施工等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，為項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施提供組織保證。項(xiàng)目建設(shè)期組織管理機(jī)構(gòu)圖項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 專家顧問組項(xiàng)目建設(shè)辦公室原料部 建設(shè)部 質(zhì)管部 財(cái)務(wù)部項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，肉雞屠宰加工廠由四平市昌源禽業(yè)有限公司經(jīng)營管理，業(yè)務(wù)上實(shí)行自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。初步估算，上述幾項(xiàng)合計(jì)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶較比非項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶平均每只肉雞節(jié)本增效20%。按同等收入估算，項(xiàng)目建設(shè)可間接帶動(dòng)相關(guān)專業(yè)戶1000多戶，直接和間接受益人群達(dá)15000人。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位通過“公司+農(nóng)戶”的形式組織肉雞生產(chǎn)，即公司負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和活雞收購，養(yǎng)殖戶根據(jù)訂單生產(chǎn)。養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)歷了家庭副業(yè)階段，正朝著產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)，雞的養(yǎng)殖與加工受到國家有關(guān)部門的關(guān)注和重視。廢棄物治理雞屠宰加工過程中可收集的雞毛經(jīng)干燥處理后以半成品的形式出售給加工企業(yè)用于輕工或飼料原料；少部分雞毛連同不可利用內(nèi)臟等廢棄物經(jīng)干燥粉碎處理后作為有機(jī)肥料出售給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶。（4）煤渣和煙塵：鍋爐燃煤產(chǎn)生煤渣和煙塵，處理控制不當(dāng)也會(huì)構(gòu)成一定的環(huán)境污染。經(jīng)測(cè)算（詳見附表9：《借款還本付息計(jì)算表》），（含建設(shè)期1年）。其中固定成本1747萬元，可變成本16166萬元。表82： 項(xiàng) 目 勞 動(dòng) 定 員 表序號(hào)部門人數(shù)(人)序號(hào)部門