【導(dǎo)讀】未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。

　　

【正文】 通過對本項目財務(wù)評價分析結(jié)果表明，項目建成后經(jīng)濟效益 較好 ，同時也為社會提供了一定的就業(yè)機會， 同時能大大 帶動了 吉林省經(jīng)濟 的發(fā)展，為國家增加 高額 稅收。因此，該項目在經(jīng)濟上是可行的。 37 建議有關(guān)部門對本項目予以充分重視，并切實加以支持，使之早日建成，早日投產(chǎn)，以便能更好地為 吉林省 經(jīng)濟 建設(shè)服務(wù)。 第十 章 環(huán)境影響評價 項目在施工期對環(huán)境的影響主要是施工期間產(chǎn)生的噪聲、建筑垃圾和揚塵等污染物。項目建成投入使用后，產(chǎn)生的污染物主要是屠宰肉雞過程中產(chǎn)生的廢水和廢棄物 、異味、鍋爐廢渣、噪聲 等。 施工期間污染的防治 對各施工環(huán)節(jié)中噪音較為突出，采用局部吸聲、隔聲降噪技術(shù)，在隔離體上敷以吸聲材料，降低噪音。 在施工階段采取有效措施，盡量減輕揚塵的產(chǎn)生，最大限度地防止揚塵擴散，建筑垃圾定點定時排放。 項目運營期間污染的防治 鍋爐配 備合格的脫硫除塵裝置，鍋爐燃煤廢氣通過除塵裝置凈化，達到設(shè)計效果后，由 35 米高煙囪排放 。 屠宰車間設(shè)置通風(fēng)換氣系統(tǒng)，通過出風(fēng)口引出的風(fēng)經(jīng) 15 米高排氣筒排放，出風(fēng)口與新風(fēng)口配風(fēng)在不影響工人工作環(huán)境質(zhì)量的情況下應(yīng)使車間內(nèi)保持微負(fù)壓。污水處理時采取加強曝氣時間、加吸收劑等措施。 項目單位在 新建 污水處理站 一座對全廠污水進行氧化 處理 ,工藝流程如下 : 38 集水池 — 調(diào)節(jié)池 — 初沉池 — 缺氧池 — 氧化塔 — 氣浮池 — 沉淀池— 排水 保證污水處理效果。最終處理出水達到中華人民共和國《肉類加工工業(yè)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》中一級標(biāo)準(zhǔn)后，綠化、清潔或灌溉 周圍農(nóng)田，其余排入河。 對病死雞采取濕化器進行無害化處理后填埋或焚燒處理，嚴(yán)禁隨意丟棄，嚴(yán)禁出售或作為飼料再利用。 污水處理產(chǎn)生的污泥專車外運遠(yuǎn)離居民、水源處，并經(jīng)穩(wěn)定化、固定化處理后，及時送往指定的垃圾場進行填埋，或者處理發(fā)酵后用于農(nóng)業(yè)施肥。 對燃煤爐渣應(yīng)綜合利用，既消除污染影響，又創(chuàng)造經(jīng)濟效益，對生活垃圾，應(yīng)設(shè)密閉性固定存放點，每天清理，及時外運至指定排放地點，生活垃圾收集應(yīng)采用袋裝。 對于雞血、毛羽、雞胃內(nèi)容物等可進行處理回收利用， 再加工進行 生產(chǎn)飼料。 通過對建設(shè)項目的產(chǎn)噪設(shè)備進行消聲、吸聲、隔聲、減 振等綜合措施處理后，確保傳播至廠界外 1 米處噪聲值達到中華人民共和國《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB1234890） Ⅱ 類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。 對制冷劑泄漏風(fēng)險要在平時加強管理，經(jīng)常對設(shè)備進行檢修，零部件按規(guī)定及時更換，嚴(yán)密監(jiān)視檢查設(shè)備可能的隱患；完善應(yīng)急預(yù)案，加強對操作人員的技術(shù)培訓(xùn)與安全教育；應(yīng)保證一旦發(fā)生事故，可立即啟動應(yīng)急預(yù)案，有效控制事故擴散。 39 第十 一 章 社會 評價 壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 四平 市農(nóng)業(yè)主要由種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)組成。大力發(fā)展畜禽加工業(yè)，促進該地區(qū)的優(yōu) 勢品種規(guī)模發(fā)展，以提升地區(qū)畜牧業(yè)整體競爭力。項目建成后，極大地促進當(dāng)?shù)厝怆u飼養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，同時，項目所具備的加工能力，將有助于地區(qū)產(chǎn)業(yè)形成“繁育→飼養(yǎng)→精加工→銷售”的產(chǎn)業(yè)鏈條，使肉雞的飼養(yǎng)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻。該項目在調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面將發(fā)揮重要作用。 完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)情況 項目單位始終堅持走與農(nóng)民共同發(fā)展的道路，通過引進國內(nèi)先進的生產(chǎn)設(shè)備， 同時 擁有自己的孵化場、飼料廠 ， 促進了肉雞養(yǎng)殖業(yè)向集約化、規(guī)?；⒖茖W(xué) 化的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的相互轉(zhuǎn)化，使企業(yè)生產(chǎn)與地方養(yǎng)殖業(yè)之間互相依存，相得益彰。在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程方面，真正發(fā)揮了龍頭企業(yè)的示范作用。 “公司 +農(nóng)戶”的兩位一體生產(chǎn)經(jīng)營模式，保證回收龍頭放養(yǎng)的毛雞 ，解決了農(nóng)民賣雞難、賣雛難、市場風(fēng)險大等諸多后顧之憂，并且在四平 地區(qū)率先采用了現(xiàn)收現(xiàn)付的收購結(jié)算方式，不拖欠一分貨款，從根本上調(diào)動了農(nóng)民養(yǎng)殖肉雞的積極性，開辟了農(nóng)民致富的門路，推進相關(guān)行業(yè)的良性運營，帶動了周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。 40 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以資本為紐帶，通過市場對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置，最大限度地提高生產(chǎn)率的生產(chǎn)方式 和組織方式?？梢哉f，企業(yè)參與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，將對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式、農(nóng)村土地經(jīng)營的制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營的理念等方面，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀選擇。 項目的建設(shè)，將加快當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)水平。 輻射帶動能力分析 項目單位與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制 按照平等互利，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)的原則，以“公司＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，項目單位通過與農(nóng)民簽訂購銷合同，保證肉雞收購價格，減少肉雞受市場影響的風(fēng)險，并通過技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)支持及免費發(fā)放疫苗來提高肉雞的質(zhì)量，保護農(nóng)民養(yǎng)殖家禽的積極性，降低養(yǎng)殖戶 從業(yè)風(fēng)險。通過農(nóng)業(yè)訂單的形式，將農(nóng)戶和公司形成一個利益共同體。 項目單位已經(jīng)與當(dāng)?shù)亟艮r(nóng)民簽訂購銷合同，扶持農(nóng)戶養(yǎng)殖肉雞。本次項目建成后，將擴大養(yǎng)殖規(guī)模，帶動更多農(nóng)民進行養(yǎng)殖。 輻射帶動基地 通過肉雞收購，可以直接帶動基地面積 30 萬平方米；間接帶動基地面積 55 萬平方米；通過項目的順利運行，可以對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及整個 四平 地區(qū)起到輻射帶動作用。 輻射帶動農(nóng)戶 本項 目 建成后 ， 將 招聘員工，可以直接安排農(nóng)業(yè)人口 4450 人。通過肉雞收購，可以直接帶動 10000 多戶 農(nóng)民從事肉雞養(yǎng)殖，通過肉雞相 關(guān)產(chǎn)品的加工、銷售、運輸?shù)?間接帶動 農(nóng)民 增收 ， 通過對當(dāng) 41 地 農(nóng)民起到示范作用 ， 將帶動全市的 農(nóng)業(yè)發(fā)展 。 、農(nóng)業(yè)增效評價 農(nóng)民增收 項目 全部 建成后， 可安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)民 5000 人就業(yè)，每人年收入9,600 元，總計增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入 4800 萬元。項目單位 每年從農(nóng)戶手中收購肉雞 4600 萬只 ,可 帶動農(nóng)戶 6440 戶，平均每戶農(nóng)民可增收25,000 元 ；通過肉雞相關(guān)產(chǎn)品的加工、銷售、運輸?shù)乳g接帶動 1500戶增收， 平均每戶可增加收入 8,000 元。 農(nóng)業(yè)增效 通過培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)， 增加農(nóng)民 收入、提高農(nóng)業(yè)競爭 力、保證農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域布局，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。 通過本項目的建設(shè)，提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展水平。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營， 提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民市場化組織程度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制， 有利于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有利于延長農(nóng)民的收入鏈條，提高農(nóng)民收入，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 項目區(qū)與非項目區(qū)的比較分析 項目區(qū)與非項目區(qū) 見下表： 農(nóng)業(yè)發(fā)展情況對比表 序號 項目區(qū) 非項目區(qū) 1 訂單農(nóng)業(yè)，養(yǎng)殖銷售有保證 市場銷售 2 保 護價格，不受市場影響 價格隨市場需求，風(fēng)險大 3 統(tǒng)計管理技術(shù)指導(dǎo) 疫情易發(fā)生 42 4 總體收入高 收入低，不穩(wěn)定 5 風(fēng)險小，積極性高 風(fēng)險大，擔(dān)心積壓，積極性小 6 農(nóng)業(yè)發(fā)展速度快 農(nóng)業(yè)發(fā)展速度慢 項目建成后，通過收入的增加，將有效的調(diào)動農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；通過稅收的增加，將帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，增加財政收入；通過項目廠區(qū)及配套設(shè)施的建設(shè)，將改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美農(nóng)村；通過對農(nóng)業(yè)勞動力的安排，有利于社會穩(wěn)定，密切黨群干群關(guān)系，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。 43 第十二 章 項目組織與管理 項目單位 實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制 ，由總經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)公司的日常管理、財務(wù)及經(jīng)營活動， 設(shè)生產(chǎn)副總和銷售副總， 下設(shè)人事部、財務(wù)部、供應(yīng)部、生產(chǎn)科研開發(fā)部、銷售部、后勤部 六個部門 (詳見組織機構(gòu)圖 )。 各分管副總各司其職，對總經(jīng)理負(fù)責(zé)并匯報工作，實行層層分工，逐級管理。 在分配制度上實行責(zé)任與報酬掛鉤，業(yè)績與效益掛鉤，獎懲分明。 該項目為擴建項目，工程建設(shè)階段由總經(jīng)理負(fù)責(zé)，成立工程部門進行管理。項目建成后，仍然采用原有組織機構(gòu)進行運行。 項目 勞動定員 5000 人 ，其中高級管理人員 50 人，一般管理人員 200 人，技術(shù)人員 300 人，一般員工 4450 人 。 圖 111 組織機構(gòu)圖 該項目采用“公司＋農(nóng)戶”的產(chǎn)、供、儲、銷一條龍運行模式 。項目單位 擁有自己的孵化場、飼料廠。 以肉雞加工銷售為載體，推動基地及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶肉雞生產(chǎn)。對基地內(nèi)農(nóng)戶進行統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，提供雞雛、飼料和技術(shù)指導(dǎo)，保證肉雞質(zhì)量，與農(nóng)戶簽訂供銷合同，并按合同統(tǒng)一回收產(chǎn)品，解除農(nóng)民的后顧之憂，提高農(nóng)戶養(yǎng)殖的積極性。 促進肉雞養(yǎng)殖業(yè)向集約化、規(guī)?；⒖茖W(xué)化的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)副總經(jīng)理 后 勤 部 供 應(yīng) 部 人 事 部 財 務(wù) 部 總經(jīng)理 生產(chǎn)科研開發(fā) 部 銷 售 部 副總經(jīng)理 44 副產(chǎn)品的相互轉(zhuǎn)化，使 企業(yè)生產(chǎn)與地方養(yǎng)殖業(yè)之間互相依存。 工程管理 項目單位在土建工程方面，采取公開招標(biāo)方式，同有資質(zhì)的設(shè)計、監(jiān)理、施工企業(yè)簽訂施工設(shè)計、監(jiān)理和施工承包合同；組織有關(guān)技術(shù)人員購買專業(yè)設(shè)備，并安裝到位。 生產(chǎn)管理 生產(chǎn)管理上以車間、班組為單位，劃分責(zé)任區(qū)，定崗、定位、定人員，走規(guī)范化管理的軌道。 財務(wù)管理 財務(wù)管理要嚴(yán)格按照財政部關(guān)于《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理辦法》中的規(guī)定執(zhí)行。健全和規(guī)范財務(wù)核算制度，設(shè)立專戶核算，專人管理，還要建立內(nèi)部的審計、監(jiān)督制 度，確保資金的安全、完整。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)會計制度，保證資金專款專用，接受上級和主管部門的審計、監(jiān)督和檢查。 銷售管理 項目單位將聘用業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的人，充實到銷售隊伍中，同時注重對銷售人員的推銷技巧、產(chǎn)品知識、市場知識進行專業(yè)化的培訓(xùn)，建立了有效的人員績效考評、獎懲體系，調(diào)動廣大銷售人員的工作積極性。 本項目在實施過程中除招聘專業(yè)技術(shù)人員以外，還將對其他員 45 工進行日常技術(shù)培訓(xùn)，為項目的順利實施提供了必要的技術(shù)保證。 聘請省、市農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員為農(nóng)民培訓(xùn)，為提高肉雞產(chǎn)品質(zhì)量、防御禽流 感疫情提供了可靠的技術(shù)支撐。 勞動安全 做好勞動保護，在工作期間嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律。 生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)場地懸掛安全標(biāo)志，避免危險發(fā)生。 各種電氣設(shè)備均要作好接地保護。 建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，堅決杜絕違章作業(yè)，實行安全事故責(zé)任追究制度。 衛(wèi) 生 ，水質(zhì)優(yōu)良，無有毒有害氣體。周圍 300米內(nèi)無工業(yè) “三廢 ”、各種污水及污染源。生產(chǎn)區(qū)應(yīng)布置合理，并與生活區(qū)嚴(yán)格分開。 ，按時檢驗檢疫，把住產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。 宰的過程中，注意防御禽流感等動物疾病的發(fā)生。 第十三 章 可行性研究結(jié)論與建議 我國 養(yǎng)殖業(yè) 生產(chǎn)規(guī)模小， 多為分散一家一戶生產(chǎn)，技術(shù)落后，產(chǎn)量小，質(zhì)量差，形不成拳頭產(chǎn)品 。四平 成達食品有限公司把農(nóng)民組織起來，把公司的先進技術(shù)、優(yōu)良種雞、優(yōu)質(zhì)飼料放給農(nóng)戶分散飼養(yǎng)，以“訂單農(nóng)業(yè)”規(guī)范雙方經(jīng)濟效益和責(zé)任 ， 可帶動當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖 46 戶生產(chǎn)發(fā)展 ， 能加快農(nóng)業(yè)技術(shù)革命和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上競爭力，提高經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入，加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 該公司具有承辦項目的經(jīng)濟、技術(shù)和經(jīng)營管理能力；項目廠 址選擇合理，建設(shè)條件具備；廠區(qū)平面布置滿足規(guī)劃要求。 同時項目單位擁有各地分公司又制定了嚴(yán)格防疫措施，可以將禽流感等疫情風(fēng)險降至最低，項目單位抗風(fēng)險能力突出。 財務(wù)效益分析表明，財務(wù)內(nèi)部收益率高于企業(yè)基準(zhǔn)收益率，投資回收期較短 ，該項目具有較高的經(jīng)濟效益 。 本項目具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益，在經(jīng)濟上和技術(shù)上均可行。 問題 項目的市場前景廣闊，但資金籌措應(yīng)保證應(yīng)及時到位，否則會影響項目的順利實施。 項目的順利開展，與企業(yè)研發(fā)、市場營銷等各環(huán)節(jié)有很大聯(lián)系，僅依靠現(xiàn)有的研發(fā)產(chǎn)品及營銷 手段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。 建議 該公司是集肉雞生產(chǎn)、加工、銷售、出口為一體的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，憑借著多年的管理經(jīng)驗及高水平的技術(shù)指導(dǎo)，再加上先進的生產(chǎn)設(shè)備，新企業(yè)的投產(chǎn)將會帶來更高的經(jīng)濟效益和社會效益，而且會更好地起到牽動、示范、輻射作用，必將為 四平 市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展起到推動作用，本項目條件具備，切實可行。建議上級主管部 47 門及專家評審批準(zhǔn)盡快實施，早日見效。 附 圖 48