【導(dǎo)讀】工資管理中有關(guān)問題的暫行規(guī)定?????????職工工作、年度考核評(píng)比的一項(xiàng)重要內(nèi)容。接待和會(huì)議工作人員一律實(shí)行工作餐，杜絕浪費(fèi)，節(jié)。況需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。同時(shí)可兼顧本局職工市內(nèi)的重病、孕婦住院等用車。特殊情況需租車的，必須經(jīng)。防汛值班領(lǐng)導(dǎo)提出用車計(jì)劃，辦公室優(yōu)先安排。更換零部件須經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)并填寫車輛維修計(jì)劃表，經(jīng)分管局長(zhǎng)或局長(zhǎng)簽字同意后到定點(diǎn)修理廠修理。年終統(tǒng)一結(jié)算，超出部分從工資中扣除。施工期間統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，無出車補(bǔ)助。為了加強(qiáng)辦公用品管理，減少浪費(fèi)，堵塞漏洞，特制定本制度。

　　

【正文】 第一條水政監(jiān)察裝備是指開展水行政執(zhí)法工作必需的交通、勘查、通訊等專用工具及裝備。 第二條各級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)實(shí)際執(zhí)法需要，本著“配置齊全、裝備精良”的原則，配置各類執(zhí)法裝備。 第三條水政監(jiān)察裝備配置應(yīng)按照上級(jí)水政建設(shè)投資與本單位匹配相結(jié)合的方式解決。 第四條各級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍的水政監(jiān)察裝備標(biāo)準(zhǔn)及水政監(jiān)察服裝的換發(fā)標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。 第五條水政監(jiān)察人員有取得水政監(jiān)察執(zhí)法證件后，方可著裝。 第六條水政監(jiān)察服裝由委屬單位水政部門組織，按照《黃委人水政監(jiān)察證件、標(biāo)志和著裝管理暫行規(guī)定》，統(tǒng)一到水利部定點(diǎn)廠家購置，任何單位不得自行購置。 45 第七條執(zhí)法辦案用車應(yīng)標(biāo)明“水政監(jiān)察”字樣，連同其它水政監(jiān)察裝備，未經(jīng)水政監(jiān)察部門同意，主管部門不得將其平調(diào)給其他單位和部門使用。 第八條水政監(jiān)察裝備應(yīng)列入水政監(jiān)察部門固定資產(chǎn)登記簿，建立固定資產(chǎn)登記和使用登記制度，各級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍應(yīng)指 定專人負(fù)責(zé)執(zhí)法裝備的監(jiān)督管理和保存。 公用水政執(zhí)法裝備使用前，須經(jīng)水政監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，使用完畢后應(yīng)及時(shí)歸還給裝備管理人員保管。 第九條建立水政監(jiān)察裝備維修保養(yǎng)制度，按照不同品種和使用情況，進(jìn)行定期不定期保養(yǎng)，保證設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。水政監(jiān)察裝備的維修保養(yǎng)費(fèi)用應(yīng)列入各單位維修保養(yǎng)計(jì)劃。 第十條對(duì)水政裝備使用管理成績(jī)突出的單位和各個(gè)應(yīng)給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)使用不當(dāng)或保養(yǎng)不善致使設(shè)備損害的，主管部門應(yīng)給予批評(píng)教育，并責(zé)令照價(jià)賠償。 46 黃河河道管理巡查報(bào)告制度 第一條 為加強(qiáng)黃河河道管理，預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)違 反法律、法規(guī)的水事行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和《水政監(jiān)察工作章程》等法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，制定本制度。 第二條 本制度適用于黃河干流及重要支流河道、蓄滯洪區(qū)和三門峽、小浪底、故縣水庫管理范圍內(nèi)的巡查。黑河河道管理范圍內(nèi)的巡查參照本制度執(zhí)行。 第三條 黃河水利委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“黃委”）及委屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的河道巡查的組織、監(jiān)督和指導(dǎo)。 各級(jí)水政監(jiān)察總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)負(fù)責(zé)所轄河段河道巡查工作的具體實(shí)施。 水文水資源水政監(jiān)察支隊(duì)、大隊(duì)除負(fù)責(zé)所 轄監(jiān)測(cè)河段保護(hù)區(qū)巡查外，應(yīng)對(duì)其上下游各 20 公里的河道進(jìn)行巡查。 第四條 河道巡查工作的主要任務(wù)是： 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止的、未經(jīng)同意擅自進(jìn)行的、可能引發(fā)水事糾紛的水事行為。 第五條 對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的水事違法、違章行為的查處，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。 第六條 河道巡查采用經(jīng)常巡查、定期巡查和不定期巡查相結(jié)合的方式。 經(jīng)常巡查： 在黃河禹門口以下河段，以水政監(jiān)察大隊(duì)為單元，每月對(duì)所轄河道進(jìn)行兩次巡查。 定期巡查：以直屬水政監(jiān)察總隊(duì)或直屬支隊(duì)為單元，每年汛前和汛后對(duì)所轄河道分別進(jìn)行一次巡查。 不定 期巡查：各級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍對(duì)所轄范圍的跨省及省際邊界河段；臨河城鎮(zhèn)、村莊河段；水利樞紐、重要涵閘；跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路渡口、管線、纜線、取水、排水等工程設(shè)施進(jìn)行的巡查。巡查次數(shù)、組織形式視情況進(jìn)行。 第七條 巡查實(shí)行登記和報(bào)告制度。 定期巡查應(yīng)寫出專題報(bào)告，專題報(bào)告于每年的 4 月 30 日和 10 月 10 日前報(bào)黃委。報(bào)告內(nèi)容包括巡查人員組成、巡查時(shí)間、巡查范圍、巡查中發(fā)現(xiàn)的問題、應(yīng)采取的措施或建議。 第八條 巡查中發(fā)現(xiàn)的重大或有特殊影響的水事違法案件應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后 6小時(shí)內(nèi)上報(bào)至黃委。 第九條 水文局所屬 水文水資源局應(yīng)組織水文站，負(fù)責(zé)對(duì)所轄監(jiān)測(cè)河段保護(hù)區(qū)進(jìn)行經(jīng)常巡查；對(duì)禹門口以上干流水文站監(jiān)測(cè)河段上下游 20 公里河道進(jìn)行定期巡查；對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題在向 47 主管部門報(bào)告的同時(shí)，可及時(shí)告知黃河上中游管理局。 第十條 河務(wù)、水文、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水利樞紐、涵閘管理等基層單位發(fā)現(xiàn)發(fā)生在本單位管轄河段、工作現(xiàn)場(chǎng)或駐守地附近的水事違法案件，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后 1小時(shí)內(nèi)向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。 第十一條 委屬各級(jí)單位對(duì)所轄河道管理范圍內(nèi)的水事違法行為不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理或隱瞞不報(bào)的，視其后果的嚴(yán)重程度分別給予單位負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)或政紀(jì)處分。 第十二 條 委屬單位可根據(jù)本制度，結(jié)合單位實(shí)際制定實(shí)施意見。 48 永濟(jì)市河務(wù)局財(cái)務(wù)收支審批制度 根據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第七十四條、第七十九條規(guī)定，結(jié)合我單位實(shí)際情況，特制定永濟(jì)河務(wù)局財(cái)務(wù)收支審批制度。 第一條 為保障單位內(nèi)部的預(yù)算，財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃等如期實(shí)現(xiàn)，凡支出超過1000元的事項(xiàng)，必須有承辦人編制使用申請(qǐng)計(jì)劃，由局長(zhǎng)書面審批后，送財(cái)務(wù)科復(fù)核后方可實(shí)施；支出在 500 元 —— 1000 元的事項(xiàng)須征求局長(zhǎng)的同意，由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人承諾后方可實(shí)施：支出在500元以下的事項(xiàng)，取得局長(zhǎng)同意后，即可實(shí)施。 第二條 凡支 出超過 1000 元的事項(xiàng)，承辦人應(yīng)在財(cái)務(wù)科人員及相關(guān)人員協(xié)調(diào)下辦理： 1000元以下者可由承辦人自行辦理。承辦人第一要保障所辦事項(xiàng)質(zhì)量符合要求；第二要盡力縮減成本，節(jié)約開支；第三要取得合法票據(jù)。 第三條 承辦人完成事項(xiàng)后，將取得的合法票據(jù)及局機(jī)關(guān)人員貨物驗(yàn)收單，入庫單等附件先請(qǐng)局長(zhǎng)簽字核準(zhǔn)銷，再到財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人處復(fù)核，既可報(bào)銷。 第四條 差旅費(fèi)、停車費(fèi)等零星支出，承辦人必須先到財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人處簽字后，再由局長(zhǎng)簽字報(bào)銷。 第五條 對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證不予受理。對(duì)弄虛作假、嚴(yán)重違法的原始憑證單據(jù)在不予受理的同時(shí)， 應(yīng)當(dāng)予以扣留，并及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告，請(qǐng)求查明原因，追究當(dāng)事人的責(zé)任。 第六條 不真實(shí)的原始單據(jù)是指原始憑證表述的事項(xiàng)與實(shí)際業(yè)務(wù)不符，是一種虛假的憑證：所表述的事項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相符，但經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身不合法規(guī)制度的規(guī)定，如購貨發(fā)票所記載的購貨數(shù)量單價(jià)，規(guī)格與實(shí)際不符，或被涂改過，或不是稅務(wù)統(tǒng)一規(guī)定須使用的發(fā)票等為不真實(shí)的原始憑證。 第七條 對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證，予以退回后，要求經(jīng)辦人更正補(bǔ)充，確保其合法，真實(shí)、正確、完整、保證單位財(cái)務(wù)收支工作的質(zhì)量。 固定資產(chǎn)及低值易耗品管理制度 根據(jù)有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合 我局實(shí)際情況，制定本規(guī)定 第一條：?jiǎn)挝粌r(jià)值在 500 元以上，專用設(shè)備價(jià)值超過 800元以上使用期超過一年的資產(chǎn)為固定資產(chǎn)；否則為低值易耗品。 49 第二條：資產(chǎn)購置完成后，當(dāng)事人到總務(wù)室辦理入庫手續(xù)。 第三條：辦理入庫手續(xù)后，經(jīng)局長(zhǎng)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批，到財(cái)務(wù)科核銷，財(cái)務(wù)科憑發(fā)票登記固定資產(chǎn)帳，低值易耗品一次核銷，辦公室進(jìn)行實(shí)物管理。 第四條：需使用固定資產(chǎn)時(shí)，經(jīng)局長(zhǎng)或辦公室主任批示，辦理領(lǐng)取手續(xù)。使用過程中負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)的保值和增值。 第五條：每年年底由辦公室和財(cái)務(wù)科聯(lián)合進(jìn)行一次財(cái)產(chǎn)清查，對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)，對(duì)盤盈、盤虧 的財(cái)產(chǎn)應(yīng)查明原因，上報(bào)局委會(huì)研究處理辦法，及時(shí)處理，保證帳實(shí)相符。 50 國(guó)有資產(chǎn)購置處置管理辦法 根據(jù)山西局國(guó)有資產(chǎn)處置處理管理辦法，結(jié)合我局實(shí)際情況特制定本辦法。 第一條：固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)購置（應(yīng)采取政府采購方式），一次單事項(xiàng)購置超過萬元者，須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定后方可實(shí)施，一次單事項(xiàng)萬元以下者，單位負(fù)責(zé)人同意即可實(shí)施。 第二條：出售固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)（單件或單事項(xiàng)），帳面價(jià)值 5萬元以上，流動(dòng)資產(chǎn) 1萬元以下，單位領(lǐng)導(dǎo)研究審批。 第三條：報(bào)廢固定資產(chǎn)帳面價(jià)值在 5— 10萬元，流動(dòng)資產(chǎn)在 1— 2萬元的報(bào) 山西局審批，報(bào)廢固定資產(chǎn)（單件）帳面價(jià)值在 5萬元以下，流動(dòng)資產(chǎn)在 1萬元以下的單位自行審批。 第四條：報(bào)損資產(chǎn)單臺(tái)或一次資產(chǎn)帳面價(jià)值在 2 萬元以上報(bào)山西局審批， 2 萬元以下單位自行審批。 第五條：?jiǎn)挝惶幹觅Y產(chǎn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同情況提交有關(guān)文件、證件和資料： 資產(chǎn)價(jià)值的憑證如購置單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記帳憑證復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等。 出售資產(chǎn)的評(píng)估文件或公開拍賣資料。 報(bào)廢資產(chǎn)的技術(shù)鑒定。 報(bào)廢資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)、損失值清冊(cè)、以及鑒定材料和對(duì)非正常損失責(zé)任者的處理文件。 第六條：申請(qǐng) 單位憑審批單位《批復(fù)書》調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)資金帳目。第七條：要定期對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行核查，一般每半年全面核查一次，包括核對(duì)帳目，清點(diǎn)實(shí)物，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查明原因，及時(shí)明確責(zé)任，保持帳帳相符，帳實(shí)相符。 第八條；出售收入、報(bào)廢、報(bào)損的殘值變價(jià)收入，均屬國(guó)家所有，相應(yīng)增加單位的修購基金，嚴(yán)禁挪用他用。 第九條：為加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置的管理，制止資產(chǎn)處置的各種違紀(jì)行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的合法權(quán)益。對(duì)違反辦法，擅自處置國(guó)有資產(chǎn)受到嚴(yán)重侵害的單位和個(gè)人，要進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰，處罰刑律要移交司法部門追究其法律責(zé)任 。 51 會(huì)計(jì)電算化管理制度 第一條：電算化崗位必須設(shè)電算主管、軟件操作、審核記帳。 電算主管：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)計(jì)算機(jī)及會(huì)計(jì)軟件系統(tǒng)運(yùn)行工作，由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人兼任。 軟件操作：由會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)，根據(jù)當(dāng)天發(fā)生的業(yè)務(wù)，將原始憑證審核無誤后，輸入記帳憑證，登記機(jī)內(nèi)帳薄，輸出記帳憑證、科目匯總和報(bào)表，計(jì)算機(jī)與手工并行期間，可采用計(jì)算機(jī)打印輸出記帳憑證手工填制記帳憑證，并裝訂成冊(cè)，作為會(huì)計(jì)檔案保存。 審核記帳：負(fù)責(zé)對(duì)輸入和記帳憑證，原始憑證進(jìn)行審核，對(duì)打印的帳薄報(bào)表進(jìn)行確認(rèn)，由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人兼任。 第二條：明確規(guī)范上機(jī)操作人員的操作內(nèi)容和 權(quán)限，對(duì)操作密碼要嚴(yán)格管理，并定期更換密碼。嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)人員操作會(huì)計(jì)軟件。 第三條：操作人員離機(jī)前，應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)命令退出會(huì)計(jì)軟件。 第四條：對(duì)軟件修改，改版和硬件更換，要保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的連續(xù)和安全。 第五條：經(jīng)常對(duì)機(jī)器進(jìn)行保養(yǎng)，防止意外發(fā)生。 第六條：確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)軟件的安全保密，防止對(duì)數(shù)據(jù)和軟件非法修改和刪除。 第七條：計(jì)算機(jī)出現(xiàn)故障，要及時(shí)維修并做好備份。 第八條：電算化會(huì)計(jì)檔案，包括存儲(chǔ)在硬盤中的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)及其它硬性介質(zhì)或光盤存儲(chǔ)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)打印的書面等形式的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。 第九條：對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理要做 好防碰、放火、防潮和防塵工作，重要檔案應(yīng)準(zhǔn)備雙份，存放在不同的地點(diǎn)。 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 52 頁 共 63 頁 政府采購制度 第一章 總 則 第一條 為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，規(guī)范我局政府采購行為，加強(qiáng)各項(xiàng)支出管理、保證資金是使用方向，提高自己使用效益，促進(jìn)治黃事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部政府采購管理暫行辦法》、《黃河水利委員會(huì)政府采購暫行辦法》、《山西河務(wù)局政府采購管理暫行辦法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本暫行辦法。 第二條 本辦法用于永濟(jì)河務(wù)局所屬各部門。 第三條 有下列情形之一的采購行為，不適用本辦法： （一） 防汛 搶險(xiǎn)需緊急購置的； （二） 《財(cái)政部政府彩后管理暫行辦法》規(guī)定的步適用情形； （三） 永濟(jì)市河務(wù)局政府彩后領(lǐng)導(dǎo)組認(rèn)定的其他情形。 第四條 政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、講求效益及維護(hù)公共利益的原則。 第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、權(quán)限 第五條 管理機(jī)構(gòu) 永濟(jì)河務(wù)局成立政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)“辦公室”，辦公室設(shè)在局財(cái)務(wù)科；負(fù)責(zé)本單位權(quán)限內(nèi)政府采購管理、監(jiān)督、實(shí)施。 第六條 職責(zé) （一） 擬定政府采購的管理、監(jiān)督、實(shí)施辦法； （二） 講究確定政府采購的中長(zhǎng)期計(jì)劃； （三） 負(fù)責(zé)編報(bào)、審批政府采購計(jì)劃、預(yù)算； （四） 負(fù)責(zé)政府采購資金管理； （五） 負(fù)責(zé)管理、 監(jiān)督和組織實(shí)施政府采購活動(dòng)； （六） 組織政府采購人員培訓(xùn)； （七） 審定進(jìn)入政府采購市場(chǎng)的具有資格的供應(yīng)商具有代理資格的中介機(jī)構(gòu)； （八） 辦理其他有關(guān)政府采購的事務(wù)。 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 53 頁 共 63 頁 第七條 權(quán)限 “政府采購品目分類表”中，除山西局要求由其集中采購的物品外，均由局采購辦公室負(fù)責(zé)。 第三章 政府采購方式 第八條 政府采購采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源等采購方式。 公開招標(biāo)采購，是指采購單位或其委托的政府采購業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)步特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式。 邀請(qǐng)招標(biāo)采購，是以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)三家以上特定 的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式。 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購，是指采購單位直接邀請(qǐng)三家以上的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的采購方式。 詢價(jià)采購，是指對(duì)三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格是由競(jìng)爭(zhēng)性的采購方式。 單一來源采購，是指采購單位向供應(yīng)商直接購買的采購方式。 第十條 符合下列條件之一的采購，應(yīng)采用公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)采購方式。 （一）辦公器具為批量采購 5萬元以上； （二）通信、勘測(cè)等設(shè)備 10萬元以上； （三）各種材料一次性采購 2萬元以上； （