試論物權(quán)登記制度-資料下載頁(yè)
2025-04-19 00:27本頁(yè)面
【正文】 法》是民事基本法律，物權(quán)登記則是實(shí)現(xiàn)實(shí)體權(quán)利的程序要件，應(yīng)另行制定一部《物權(quán)登記法》作為《物權(quán)法》的程序法，就象《民法》和《民事訴訟法》；《刑法》和《刑事訴訟法》；《行政法》和《行政訴訟法》一樣。從物權(quán)登記入手，規(guī)制物權(quán)法定和物之流通各各環(huán)節(jié)之行為，對(duì)物權(quán)登記，包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)在內(nèi)，均予以規(guī)定，對(duì)登記的程序，登記機(jī)關(guān)及其職權(quán)，登記申請(qǐng)人、登記請(qǐng)求權(quán)、登記的事項(xiàng)、登記的類型、登記的效力、登記機(jī)關(guān)的責(zé)任等作出詳細(xì)的規(guī)定，制定一部統(tǒng)一的《物權(quán)登記法》作為《物權(quán)法》的程序法?！段餀?quán)法》在制定時(shí)也考慮到時(shí)物權(quán)登記問(wèn)題，對(duì)此已作出原則規(guī)定，《物權(quán)法》第十條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理。國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定?！边@是制定《物權(quán)登記法》的基礎(chǔ)和依據(jù)，鑒于物權(quán)登記的重要性和實(shí)踐中物權(quán)登記存在的弊端，制定一部統(tǒng)一的《物權(quán)登記法》極有必要。制定物權(quán)登記法，規(guī)定動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記機(jī)關(guān)的組成、登記工作人員的資格，以及登記程序等，從程序上完善物權(quán)登記制度。（四）統(tǒng)一物權(quán)登記機(jī)關(guān)物權(quán)登記，是維系現(xiàn)代財(cái)產(chǎn)秩序非常重要的一環(huán)，具有技術(shù)性、專業(yè)性的特點(diǎn)，只有由專門機(jī)關(guān)專司其職，才能收到事半功倍的效果。由政府法制部門統(tǒng)一歸口管理物權(quán)登記事務(wù)，代表本級(jí)人民政府行使物權(quán)管理行政權(quán)，對(duì)動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)按照法律規(guī)定的要求和要件具體實(shí)施物權(quán)監(jiān)督管理，在各級(jí)政府法制部門內(nèi)設(shè)立專門的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管轄不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記工作。對(duì)動(dòng)產(chǎn)物權(quán)之登記實(shí)行當(dāng)事人自愿原則，由各地公證部門依法辦理。凡經(jīng)登記備案由縣級(jí)以上人民政府發(fā)給相應(yīng)證書，如：《國(guó)有土地使用證》、《集體土地所有證》、《集體土地建設(shè)用地使用證》、《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》、《房地產(chǎn)權(quán)證》、《房地產(chǎn)共有權(quán)證》、《房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證》或其它相應(yīng)的證書，以此作為權(quán)利人營(yíng)業(yè)憑證，并受到法律保護(hù)。（五）統(tǒng)一物權(quán)登記的信息公示場(chǎng)所物權(quán)登記公示的目的是為社會(huì)公眾展示物權(quán)登記內(nèi)容的狀況，以保障交易安全。由登記機(jī)關(guān)設(shè)置統(tǒng)一的可供查閱的物權(quán)登記內(nèi)容的公示場(chǎng)所和查閱方法，以便及時(shí)準(zhǔn)確和全面地為交易市場(chǎng)提供有關(guān)物權(quán)登記的信息。結(jié)合各級(jí)政府推行政務(wù)公開(kāi)的機(jī)制和推行審批大廳窗口工作經(jīng)驗(yàn)，物權(quán)登記信息應(yīng)歸入政務(wù)公開(kāi)信息查詢之列，應(yīng)由物權(quán)登記管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《物權(quán)登記法》的具體規(guī)定，公示不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記信息和依法應(yīng)當(dāng)分開(kāi)的動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記信息，以方便查詢。同時(shí)也有利于執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)，維護(hù)社會(huì)秩序和糾察物權(quán)登記及變動(dòng)方面的違法行為，對(duì)于司法機(jī)關(guān)依法查封、扣押之不動(dòng)產(chǎn)，根據(jù)法律規(guī)定予以協(xié)助執(zhí)行，隨之物權(quán)變動(dòng)及受限之信息亦應(yīng)公開(kāi)，從而適應(yīng)物權(quán)法定之客觀要求，彰顯法律為透明物權(quán)關(guān)系而采取的強(qiáng)制性措施，通過(guò)為社會(huì)提供了解物的歸屬地以及物之上所存在的其他支配權(quán)的明確途徑面實(shí)現(xiàn)保護(hù)交易安全之目的。物權(quán)登記制度是確定物權(quán)主體及合法權(quán)屬的前提和基礎(chǔ),是物權(quán)法定的必然要求,物權(quán)登記是保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)的必要行政手段。物權(quán)登記屬于公法范疇之行為，屬于行政法領(lǐng)域，物權(quán)登記是國(guó)家行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)的體現(xiàn)，是對(duì)私法行為的必要干預(yù)和監(jiān)督，運(yùn)用行政法調(diào)整物權(quán)登記行為完全有必要，更是形式的需要。參考文獻(xiàn)[1]《最高人民法院給黑龍江省高級(jí)人民法院關(guān)于房管二所與哈鐵辦事處房屋買賣爭(zhēng)議的批復(fù)》，載《司法文件選編》1990年第10期。[2]梁慧星、陳華彬著：《物權(quán)法》，法律出版社2003年版.[3]姜明安著：《行政法與行政訴訟法》，北京大學(xué)出版社2003年版.[4]尹田著：《物權(quán)法理論評(píng)析與思考》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2004年8月第1版.[5]孫禮海著：《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法釋義》，法律出版社1996年版.[6]全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳研究室經(jīng)濟(jì)室編：《合同法》中國(guó)民主法制出版社1996年版.[7]申衛(wèi)星：《清華大學(xué)法學(xué)院物權(quán)法教學(xué)講授課件》2004年版.[8]孫憲忠著：《論不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記》，《中國(guó)法學(xué)》1996年第5期 .[9]王利明：《物權(quán)行為若干問(wèn)題探討》，《中國(guó)法學(xué)》1997年第3期.[10]梁曉明：《論不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記》，《法學(xué)論文》2006年第6期.[11]史尚寬：《物權(quán)法論》，第255256頁(yè)。 20 / 20
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