【正文】 三任的執(zhí)行董事則享有相當于有限責任公司董事會、董事長和經(jīng)理的職權。而擔任有限責任公司監(jiān)事的股東，又負有監(jiān)督公司財務、公司董事、經(jīng)理執(zhí)行職務的職責，體現(xiàn)了現(xiàn)代公司制度中的核心——三權分立的格局。因此，相互制衡就成為這一制度的精髓。我國公司法對擔任董事、監(jiān)事的股東轉讓出資無特別規(guī)定，仍適用一般股東的規(guī)定，但對股份有限公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理作了限制規(guī)定，董事、監(jiān)事有了較一般股東更多的職權，因此對公司的決策、公司的業(yè)務有了更大影響，同時，也制約著其他股東的行為。在這樣一種權威身重的情況下，卻對其出資轉讓無任何嚴格限制，這與權利義務對等原則是相違背的，也在一定程度上危害了其他股東的利益。在我國臺灣地區(qū)的公司立法中，對此實行了雙軌制：一般股東轉讓出資經(jīng)股東大會半數(shù)同意，董事、監(jiān)事轉讓出資則經(jīng)大會全體成員同意。我國應考慮完善此方面的立法。企業(yè)改制中國有土地資產(chǎn)處置的相干問題　 　一、企業(yè)改制中土地資產(chǎn)處置方式比較　　 根據(jù)我國在企業(yè)改制中土地資產(chǎn)處置的有關法律規(guī)定，企業(yè)改制時可以采取的處置方式有以下五種：　　國有土地出讓　　原使用劃撥土地的企業(yè)可通過補辦出讓手續(xù)，向政府交納出讓金后，取得出讓土地使用權?！　∵@種土地資產(chǎn)處置方式的優(yōu)點是：企業(yè)以出讓方式取得的土地使用權，可依法轉讓、出租、抵押和作價入股，即對土地使用權享有處置權，可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要對其進行融資、產(chǎn)權運作，而且國家有與企業(yè)之間產(chǎn)權清晰，企業(yè)對土地享有完整的法人財產(chǎn)權。缺點是：出讓金數(shù)額巨大，會形成對企業(yè)沉重的資金負擔。由于大多數(shù)國有企業(yè)負債率偏高，無力支付巨額出讓金，導致許多地方政府大幅度削減出讓金，這必然易造成國有資產(chǎn)的流失，使得土地市場混亂，給土地資產(chǎn)管理留下后遺癥。適用范圍是：經(jīng)濟實力雄厚、占地面積小或改變用途、被拍賣等規(guī)定必須進行出讓的企業(yè)行為?！　型恋刈赓U　　國有土地租賃，是指土地使用者與縣級以上人民政府土地管理部門簽訂一定年限的土地租賃合同，并支付租金的行為。土地租賃合同經(jīng)出租方同意后可以轉讓，改變原合同規(guī)定的使用條件，應當重新簽訂土地租賃合同，簽訂土地租賃合同。簽訂土地租賃合同和轉讓土地租賃合同應辦理土地登記和變更登記手續(xù)。租賃土地上的房屋等建筑物、構筑物可以依法抵押，抵押權實現(xiàn)時，土地租賃合同同時轉讓?！　∵@種土地資產(chǎn)處置方式的優(yōu)點是：企業(yè)資金負擔大大減輕，國家與企業(yè)之間產(chǎn)權清晰，租金進入企業(yè)成本，并可適時調整租金，保證國家收益，也可有效地防止國有資產(chǎn)的流失。缺點是：企業(yè)對土地使用權沒有以轉讓方式處置的權利，不得于充分發(fā)揮土地資產(chǎn)功能，不利于土地資產(chǎn)的保值增值。適用范圍是：長期負債過重、經(jīng)營虧損、占地面積大，無能力一次支付出讓金的企業(yè)。　　作價出資（入股）　　國家以土地使用權作價出資（入股），是指國家以一定年期的國有土地使用權作價，作為出資投入改組后的新設企業(yè)，該土地使用權由新設企業(yè)持有，可以依照土地管理法律、法規(guī)中關于出讓土地使用權的規(guī)定轉讓、出租、抵押。土地使用權作價出資（入股）形成的國家股股權，按照國有資產(chǎn)投資主體由有批準權的人民政府土地管理部門委托有資格的國有股權持股單位統(tǒng)一持有?！　∵@種土地資產(chǎn)處置的優(yōu)點是：企業(yè)不需交納出讓金或租金，資金壓力減輕。缺點是：國家與企業(yè)共擔風險，國家股持股人不明，不便管理，影響國有股的切實實現(xiàn)。土地資產(chǎn)總額巨大，會大大改變企業(yè)產(chǎn)權結構，使企業(yè)效益降低，影響其他股東的積極性。適用范圍是：占地面積大、經(jīng)營效益好、競爭能力強、有開發(fā)前途或政策上需扶持的，關系到國計民生的企業(yè)?！　”Ａ魟潛苡玫仄髽I(yè)改革涉及的土地使用權，經(jīng)批準可以采取保留劃撥方式處置：A、繼續(xù)作為城市基礎設施用地、公益事業(yè)用地和國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地，原土地用途不發(fā)生改變的，但改造或改組為公司制企業(yè)的除外；B、國有兼并國有企業(yè)或非國有企業(yè)以及國有企業(yè)合并，兼并或合并后的企業(yè)是國有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的；C、在國有企業(yè)兼并、合并中被兼并的國有企業(yè)或國有企業(yè)合并中的一方屬于瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)；D、國有企業(yè)改造或改組為國有獨資公司的。其中B、C、D項保留劃撥用地方式的期限不超過5年?！　∵@種方式主要用于國有企業(yè)兼并和松散型企業(yè)集團的土地資產(chǎn)處置，但如土地發(fā)生轉讓、改變用途等行為則必須納入出讓軌道。因此，這只是一種暫時、過渡的方式，與市場經(jīng)濟不相適應，不是發(fā)展方向?！　∈跈嘟?jīng)營管理　　國家根據(jù)需要，可以一定年期的國有土地使用權作價后授權給經(jīng)國務院批準設立的國家控股公司，作為國家授權投資機構的國有獨資公司和集團公司經(jīng)營管理。國有土地使用權授權經(jīng)營，由國家土地管理局審批，并發(fā)給國有土地使用權經(jīng)營管理授權書，被授權的國家控股公司、作為國家授權投資機構的國有獨資公司和集團公司憑授權書，可以向其直屬企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)以作價出資（入股）或租賃等方式配置土地，企業(yè)應持土地使用權經(jīng)營管理授權書和有關文件，按規(guī)定辦理變更土地登記手續(xù)?！　∵@種土地資產(chǎn)處置方式的優(yōu)點是：企業(yè)沒有資金負擔，企業(yè)可依法轉讓、出租、抵押等，并可通過聯(lián)營、入股、置換和重組等形成盤活存量土地資產(chǎn)。缺點是：土地使用權實際上是在空轉，國家土地資產(chǎn)收益暫時未得到體現(xiàn)，需等到土地使用權進入實轉后才行；另外，需合理處理中央和地方政府的利益關系。適用范圍是：國有大型集團公司等?！　?二、土地資產(chǎn)處置中存在的若干問題思考　　 在企業(yè)改制的實踐中碰到的土地資產(chǎn)問題主要有：　　（一）土地使用權租賃處置中的問題　　租賃土地使用權的產(chǎn)權問題　　以往對土地權利的認識是：租賃土地使用權不要轉租、抵押等。隨著土地使用制度改革深入、年租制的推行，對租賃土地使用權新的認識是：在出租方（國家）同意的情況下，租賃土地使用權可以轉租、抵押，并且租賃土地使用的租期可以在不起過法定出讓最高年限下自由商定。過去把出讓土地使用權對應于土地權利束中的地上權，因此現(xiàn)在的租賃土地使用權實質是相對于出讓土地使用權的“限制性地上權”，是有償土地使用的一種方式?！　∽赓U土地使用權的土地租金確定問題　　以前的企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置的方式比較單一，但隨著在企業(yè)改制中土地年租制的推行，租賃土地使用權租金問題的確定日益受到改制企業(yè)的關注。目前通常的做法是根據(jù)土地評估機構對涉及改制的企業(yè)用地評估的熟地價，按一定的土地還原利率、簽定的土地租賃年期折算土地租金。這種租金確定的辦法存在一些問題；其一，企業(yè)改制時涉及的劃撥用地當初取得土地的方式有兩種：有償劃撥（支付補償、安置費用）和無償劃撥。如果企業(yè)當初是通過有償劃撥得到的土地使用權，那么在折算土地租金時采用熟地地價有重復計算土地重置取得費部分。其二，土地熟地價格包括土地重置取得費、土地開發(fā)費等，如果企業(yè)當初在取得劃撥土地時宗地外的一些基礎設施是由企業(yè)自身投資開發(fā)的，那么在折算土地租金時采用熟地地價有重復計算土地開發(fā)費部分。　　因此，在企業(yè)改制中采用土地使用權租賃的處置方式時不能一刀切：采用熟地地價折算土地租金。應該根據(jù)具體情況測算確定折算租金的基數(shù)，通常企業(yè)在獲得土地時一般都支付了補償安置費用和宗地基礎設施開發(fā)費，因此，從有利0企業(yè)改制的角度出發(fā)，可以統(tǒng)一采取以土地出讓金為基數(shù)折算土地的年租金。　　其他涉及租賃的問題　　在許多企業(yè)改制時，為了方便改制，改制企業(yè)采用租用第三方產(chǎn)（房屋或土地，土地一般是劃撥地）方式，避開土地處置問題。如有些公司在上市的招股說明書中載明公司所有房產(chǎn)、廠房均為租賃非發(fā)起人產(chǎn)?！　“凑瘴覈姆梢?guī)定，土地必須是有償使用（出讓、租賃或入股到企業(yè)中）的，才可以出租（租賃土地使用權在國家同意下出可以轉租）。規(guī)范租賃第三方產(chǎn)的辦法是對實行劃撥土地證實行年檢可以有效地控制非法改變土地用途的情況?！　。ǘ┩恋厥褂脵嘧鲀r出資處置中的問題　　國有股權的持股人的國有收益分配的問題　　“國有股權的持股入人國有收益分配”是從采用土地資產(chǎn)入股以來一直存在爭議、一直未取得統(tǒng)一意見的問題。國家土地管理部門給很多改制企業(yè)的土地資產(chǎn)批復都把國有股的持股人確認給了改制企業(yè)的主管上級（企業(yè)或行業(yè)性總公司）。這種處置方式存在以下問題：其一，持有土地資產(chǎn)股份的公司（原先改制企業(yè)的上級企業(yè)或行業(yè)性總公司）在自身改制時土地資產(chǎn)處置存在難度。其二，土地收益原本屬于地方收益，一旦把持股人確認為改制企業(yè)的主管上級，地方收益必然減少，影響企業(yè)與屬地政府的關系，在實踐中就存在著許多改制企業(yè)拿不到土地使用證的情況?！　∫虼耍谄髽I(yè)改制中，土地資產(chǎn)折股的股權持有人應為地主方人民政府，并有地方人民政府的代理人（土地管理部門監(jiān)管），收益屬于地方財政?！　≌酃蓡栴}　　目前企業(yè)改制采用作價入股的方式通常用土地熟地地價折股的方法。這樣存在著與確定土地租金同樣的問題是：在采用作價入股時是以熟地地價折算的合理性問題。根據(jù)土地價值二元論的觀點：土地價值包括土地資源價值和固化在土地上的資產(chǎn)價值。而大部分企業(yè)所占土地上固化的資產(chǎn)價值都是由于企業(yè)在取得土地之后自身不斷投入改造的結果。因此在作價折股時應該以土地資源價值折入公司股本。為了保證企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置的完整性和一致性，可能采用以土地出讓金為土地股權的折算基礎?！　。ㄈ┍Ａ魟潛芊绞降乃伎肌　τ谔厥獾膰衅髽I(yè)改制（以上已有論述）土地資產(chǎn)處置方式可以短期內采用保留劃撥的形式。劃撥土地只能自用。那么劃撥土地使用權在市場中能不能形成交換價值？能不能實現(xiàn)這個價值呢？答案是肯的。目前市場中很多企事業(yè)單位利用自己的劃撥土地使用權與房地產(chǎn)開發(fā)商合作開發(fā)就是一個很好的例子。擁有劃撥和土地使用權的一方一般都會要求得到開發(fā)物業(yè)近一半的價值，這也足見劃撥土地使用權的價值?！　潛芡恋厥褂脵嗥鋵嵤且环N“優(yōu)先發(fā)展權”，誰擁有它就有了在這塊土地上搞開發(fā)的優(yōu)先權利。這個權利 有價值的，并且可以在市場中得到實現(xiàn)。因此在企業(yè)改制中土地管理部門應慎重采用保留劃撥土地的處置方式。從規(guī)范土地市場的角度出發(fā)，土地管理部門應該對轄區(qū)內的土地編制劃撥土地使用權目錄。　 ?。ㄋ模┢渌麊栴}　　企業(yè)改制中非經(jīng)營性土地資產(chǎn)的處置問題　　在實踐中，經(jīng)常會碰到許多的國有老企業(yè)通常擁有大量的職工住房用地，這對企業(yè)改制的土地資產(chǎn)處置帶來的新問題，有償使用權這些土地沒有必要（大量是職工住宅用地），也沒有可能（企業(yè)交不起這些土地的出讓金）。目前常用的做法是在母體公司下再成立一個三產(chǎn)服務公司，管理企業(yè)改制剝離下來的非經(jīng)營性資產(chǎn)（包括土地資產(chǎn)）。這種處置的方式其實是一種過渡性辦法，不徹底。一個可行的辦法是指導這些資產(chǎn)直接推向市場?！　「闹浦猩婕败婈犕恋刭Y產(chǎn)的問題　　企業(yè)改制中涉及軍隊地產(chǎn)的應作好軍隊產(chǎn)與地方產(chǎn)的劃轉工作，這涉及軍隊與地方土地管理部門之間的關系，企業(yè)改制時土地資產(chǎn)處置比較復雜?！　「闹浦猩婕捌髽I(yè)股權的問題　　幾家股東（或發(fā)起人）各自以自已的部分股權或其中某幾個股東（或發(fā)起人）用自己一部分股權按照法律成立公司時，目前在土地資產(chǎn)處置方面還是一個空白，亟待解決。有限責任公司的職工持股制度摘要：有限責任公司的特點是股東人數(shù)有最高數(shù)額的限制，僅以其出資額為限對公司承擔責任，在組織與經(jīng)營上具有非公開性。職工參與公司管理有多種理論基礎和歐洲、美日兩種立法模式，其中美日的職工持股參與模式比較適合中國。中國的職工持股制度始于20世紀90年代初，經(jīng)歷過較大挫折。有限責任公司建立職工持股制度除了追求公平和效率以外，還有利于加強對公司的監(jiān)督，有利于公司規(guī)模的擴大，有利于增強企業(yè)凝聚力。中國有限責任公司建立職工持股制度具有社會制度、法律政策和實踐探索等優(yōu)勢。有限責任公司的職工持股制度除了具有職工持股制度的一般特點以外，還具有股權行使主體為特定組織、股份購買和流轉受到較大限制、職工持股會常受經(jīng)營管理層控制等專有特點。中國法學界對職工持股制度少有熱情，源于向職工配送股份的違法性、國家的明令制止和停止、地方立法的沖突和混亂。中國有限責任公司的職工持股制度必須依法規(guī)范運作，立法上可以借鑒美國《統(tǒng)一商法典》模式?！　　￡P鍵詞：有限責任公司　職工持股制度　職工持股法　　　一、有限責任公司和職工持股制度　　　（一）有限責任公司　　　有限責任公司是公司的典型形式之一，各國公司法無一例外地規(guī)定了有限責任公司的形式。[1]但是，各國公司法對有限責任公司的概念表述不盡一致，有的采取直接界定的方式，把有限責任公司定義為一定人數(shù)股東組成、股東對公司債務僅承擔有限責任的公司形式，如法國、日本、中國臺灣地區(qū)等；有的采取間接界定的方式，把有限責任公司定義為具有獨立的權利和義務、僅以公司財產(chǎn)向公司債權人承擔責任的商業(yè)公司，如德國。[2]中國《公司法》采取直接界定的方式，把有限責任公司定義為一定人數(shù)股東組成的、股東以其出資額為限對公司承擔責任、公司以其全部資產(chǎn)對公司債務承擔責任的企業(yè)法人。[3]　　有限責任公司作為公司的一種典型形式，除具備公司法定性、營利性、法人性的一般特征以外，還有其自身的專門特征。股東人數(shù)有最高數(shù)額的限制。與股份有限公司等其他公司形式比較，有限責任公司的股東人數(shù)不僅有最低數(shù)額的限制，一般還有最高數(shù)額的限制。法律之所以如此限定，是因為有限責任公司兼有人合性質，如果人數(shù)眾多，則不利于股東之間友好合作，難以樹立起公司的良好形象，也不利于公司的發(fā)展。[4]中國《公司法》規(guī)定，有限責任公司由2個以上50個以下股東共同出資設立。國家授權投資的機構或者國家授權的部門可以單獨投資設立國有獨資的有限責任公司。[5]　股東僅以其出資額為限對公司承擔責任。與股份有限公司的股東以所持股份為限對公司承擔有限責任不同，有限責任公司的股東責任是一種相對責任，即在某些特殊情況下，有限責任公司的股東還可能承擔出資額以外的財產(chǎn)責任。日本、德國、奧地利的《公司法》規(guī)定有限責任公司的股東要承擔出資填補