【正文】 ，而尚未采用國際流行的“財務(wù)報表”一詞。但分析其內(nèi)容，會計報表及其附注所列報的信息，即是財務(wù)報表所反映的信息。 在本章中，還出現(xiàn)了“披露”這個術(shù)語。由此，整個財務(wù)報告（即財務(wù)會計報告）的組成可以表列如下：　　這樣，全部基本準則如不看表述的用語，而看表述的實際內(nèi)容，它已完整地體現(xiàn)了概念框架的主要內(nèi)容了，即： 　　基本假設(shè)與目標(總則)＋會計信息要求＋會計要素及其確認＋會計計量＋財務(wù)報告 　　總起來說，我國的基本準則，是我國現(xiàn)階段的財務(wù)會計框架。它既立足于中國國情，又努力與國際會計慣例趨同。會計是國際通用語言，趨同是大勢所趨。但應(yīng)當根據(jù)黨中央提倡的科學發(fā)展觀和創(chuàng)新精神，把趨同和創(chuàng)新有機地結(jié)合起來，不斷改善現(xiàn)有的準則，不論是在基本準則和具體準則方面，都爭取走向高質(zhì)量。經(jīng)濟環(huán)境變化與會計思維轉(zhuǎn)換上海財經(jīng)大學副校長 孫錚教授 上海財經(jīng)大學會計與財務(wù)研究院 劉浩博士　　2006年2月15日，財政部發(fā)布了包括1項基本準則和38項具體準則在內(nèi)的企業(yè)會計準則體系，這標志著中國與國際財務(wù)報告準則趨同的企業(yè)會計準則體系正式建立，對于完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制、提高對外開放水平和加速中國融入全球經(jīng)濟都具有重要意義。從總的來看，這次發(fā)布的企業(yè)會計準則體系起點高，內(nèi)容完整，覆蓋面廣，建立起了較為科學完善的會計要素確認、計量和報告標準，填補了我國會計規(guī)范領(lǐng)域的諸多空白，并在會計計量、企業(yè)合并、金融工具會計等方面實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍和突破，為深化我國企業(yè)改革、實施“請進來”、“走出去”戰(zhàn)略，為適應(yīng)我國金融體制改革、應(yīng)對金融服務(wù)市場開放的挑戰(zhàn)，為促進我國資本市場發(fā)展、優(yōu)化資源配置奠定了堅實的會計基礎(chǔ)。一、企業(yè)會計準則體系的建立有助于降低交易費用，提高市場效率　　按照新制度經(jīng)濟學的觀點，企業(yè)的本質(zhì)是一系列契約的聯(lián)結(jié)，但契約的簽訂往往需要以會計信息為依據(jù)，簽約的結(jié)果往往需要用會計信息來衡量。在這種情況下，會計準則作為規(guī)范會計信息的生成規(guī)則成為了契約的簽訂、履行和考核的重要基礎(chǔ)，也是協(xié)調(diào)各簽約關(guān)系人之間關(guān)系的重要依據(jù)?！　∥覈镀髽I(yè)會計準則――基本準則》明確規(guī)定了企業(yè)編制財務(wù)報告的目標是向財務(wù)報告使用者提供與企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會計信息，反映企業(yè)管理層受托責任履行情況，有助于財務(wù)報告使用者作出經(jīng)濟決策。各項具體準則的制定和所規(guī)范的確認、計量和報告要求都圍繞這一目標展開，凸現(xiàn)了新會計準則保護投資者利以及公共利益的核心理念，這對于提高企業(yè)會計信息質(zhì)量及其透明度，減少信息不對稱，進而降低契約關(guān)系人的交易費用，提高市場效率，促進我國市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展將起到十分積極的作用。尤其是在資本市場發(fā)展中，新的企業(yè)會計準則站在保護投資者利益的角度，要求企業(yè)提供的會計信息更具相關(guān)性和可靠性，從而可以使投資者降低其資金成本，實現(xiàn)股東財富最大化。二、企業(yè)會計準則體系的建立順應(yīng)了中國經(jīng)濟快速市場化和國際化的需要　　近年來，中國經(jīng)濟快速市場化和國際化，尤其是隨著中國加入WTO后對外貿(mào)易的擴大以及隨之而來的外貿(mào)爭端，越來越多的中國企業(yè)海外上市和海外并購，民營經(jīng)濟加速發(fā)展與轉(zhuǎn)型，商業(yè)銀行改革和外匯改革的漸次展開，金融全球化、融資證券化和金融創(chuàng)新迅速發(fā)展，都對會計信息提出了更高要求，也使得會計準則的重要性日顯突出。相應(yīng)地，越來越多的經(jīng)濟領(lǐng)域和利益相關(guān)者迫切要求中國會計準則與國際財務(wù)報告準則趨同。經(jīng)濟環(huán)境的變化使得中國會計準則的重心發(fā)生重大轉(zhuǎn)移——從過去簡單的規(guī)范會計行為轉(zhuǎn)向為范圍廣闊的市場經(jīng)濟發(fā)展和國際經(jīng)貿(mào)合作提供服務(wù)上。　　從這個意義上講，企業(yè)會計準則體系的發(fā)布實施順應(yīng)了這一形勢發(fā)展的需要，它一方面在幾乎所有重大的會計確認、計量和報告原則上實現(xiàn)了與國際準則的趨同，也得到了國際會計準則理事會的肯定和認可；另一方面，針對中國市場經(jīng)濟發(fā)展中的一些特殊情況又作了充分考慮，比如國有企業(yè)關(guān)聯(lián)方披露問題、同一控制下企業(yè)合并的會計處理問題等，都作了符合中國當前經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的實事求是的規(guī)定。特別是在會計準則的制定過程中，財政部建立起了十分良好的機制，其中，財政部會計準則委員會的22名委員，分別來自不同政府部門、金融界、企業(yè)界、會計職業(yè)界和學術(shù)界，代表廣泛；另外還聘用160多位來自經(jīng)濟、法律、企業(yè)界和政府部門、中介機構(gòu)、高等院校的專家學者為會計準則咨詢專家，專門為中國會計準則的制定提供決策咨詢和技術(shù)支持，從而確保了中國會計準則的高質(zhì)量，確保了中國會計準則順應(yīng)會計國際趨同和經(jīng)濟發(fā)展的需要，有利于中國經(jīng)濟進一步市場化和國際化。三、我國當前的經(jīng)濟環(huán)境已經(jīng)具備了實施企業(yè)會計準則體系的良好基礎(chǔ)　　會計準則作為一項經(jīng)濟制度安排，本身具有財富分配效應(yīng)，理論上符合公共利益的可以實現(xiàn)最小交易費用和最高市場效率的會計準則在現(xiàn)實中是發(fā)揮預(yù)期的作用，還需要取決于經(jīng)濟環(huán)境中的有利因素?！　〗陙?，我國有利于企業(yè)會計準則體系發(fā)布實施的各方面條件逐步完備，比如，公司治理結(jié)構(gòu)逐步建立、投資者日益成熟、監(jiān)管進一步加強等，整個市場經(jīng)濟環(huán)境正在步入良性發(fā)展軌道?！　∮绕涫?，中國整體的法制環(huán)境正在改善，一系列新的法律法規(guī)的頒布以及公正執(zhí)法的努力使得各微觀經(jīng)濟主體的經(jīng)濟參與積極性大為提高；中國證監(jiān)會改革了上市（IPO）和再融資（SEO）的程序，頒布了大量監(jiān)管規(guī)章，加強了上市公司信息披露和舞弊查處的力度；財政部加大了對會計信息質(zhì)量和注冊會計師審計質(zhì)量的監(jiān)督檢查；上市公司內(nèi)外治理水平進一步提高，隨著獨立董事、注冊會計師等經(jīng)濟個體責任的加重以及話語能力的增強，其理性經(jīng)濟選擇為上市公司的違規(guī)行為構(gòu)筑了多道“防火墻”；大量機構(gòu)投資者的培育使上市公司處于市場的廣泛關(guān)注中，證券市場有效性的提高使市場對財務(wù)報表的“透視”能力進一步增強?！　τ诜巧鲜泄?，相應(yīng)的經(jīng)濟環(huán)境也越來越有利。例如中央國資委和地方國資委對于中央國有大型企業(yè)和地方國有企業(yè)的監(jiān)管，國家審計部門和會計師事務(wù)所的嚴格審計；民營經(jīng)濟在壯大過程中逐漸建立符合市場規(guī)范的組織形式，以及市場經(jīng)濟發(fā)展過程中自發(fā)形成的行業(yè)自律體系等?！　≡诟髀毮懿块T建立市場經(jīng)濟秩序的努力下，以及市場經(jīng)濟發(fā)展中形成的各經(jīng)濟主體的利益制衡中，上述有利因素都將促使企業(yè)合理規(guī)范地執(zhí)行會計準則，從而實現(xiàn)會計準則制定的初衷和目標。因此，全面貫徹實施企業(yè)會計準則體系已經(jīng)具備良好的外部環(huán)境和土壤基礎(chǔ)?！　O錚教授,畢業(yè)于上海財經(jīng)大學,經(jīng)濟學(會計學)博士,現(xiàn)任上海財經(jīng)大學副校長、博士生導(dǎo)師。兼任中國會計學會副會長,財政部中國會計準則委員會委員,上海市會計學會副會長,上海市總會計協(xié)會副會長,上海證券交易所上市公司專家委員會委員,財政部跨世紀學科帶頭人,教育部全國優(yōu)秀青年教師；曾獲國家教育部普通高校人文社科研究成果獎,上海市哲學社會科學優(yōu)秀論文獎。11 /