上市公司內(nèi)部監(jiān)督制度重構(gòu)研究-資料下載頁
2025-04-17 02:43本頁面
【正文】 年從事商事、法律或財務(wù)的工作經(jīng)驗。 上市公司監(jiān)事會的獨立監(jiān)事必須由股東會選舉，不得由董事會任命。為保證獨立監(jiān)事的監(jiān)督，獨立監(jiān)事應(yīng)占監(jiān)事會成員的半數(shù)以上。獨立監(jiān)事的任期不得超過三年，滿三年后，獨立監(jiān)事可以繼續(xù)作為監(jiān)事留任，但失去其獨立監(jiān)事資格。為防止監(jiān)事與董事相處日久，感情日厚，致使監(jiān)督不力，我國也可考慮監(jiān)事任期短于董事或長于董事。 獨立監(jiān)事除享有普通監(jiān)事的職權(quán)外，還應(yīng)有獨立的特殊權(quán)力，這些權(quán)力應(yīng)有以下幾個方面：一是董事會必須有獨立監(jiān)事列席。且獨立監(jiān)事有權(quán)對公司的經(jīng)營、決策以及職工工資、福利、安全生產(chǎn)、勞動保護、勞動保險等涉及職工切身利益的問題提出建議或發(fā)表意見，董事會必須如實記入董事會會議記錄中，如不同意，則需說明理由并應(yīng)在會議記錄中載明，但獨立監(jiān)事不享有董事會會議的表決權(quán)。二是公司的利益沖突交易必須向監(jiān)事會公開，并得到多數(shù)獨立監(jiān)事的批準。三是董事、經(jīng)理的報酬應(yīng)當由獨立監(jiān)事來決定。四是獨立監(jiān)事有權(quán)批準對董事因遭到指控而付出的費用給予補償。五是獨立監(jiān)事可單獨行使監(jiān)事會的職權(quán)，但召集臨時股東須有至少兩個獨立監(jiān)事同意。 四、監(jiān)事會職權(quán)的改革 我國現(xiàn)行公司法規(guī)定了監(jiān)事會的職權(quán)，但這些規(guī)定過于泛泛，也有點殘缺不全，也就是說告訴了監(jiān)事會可以行使的職權(quán)，但沒告訴監(jiān)事會怎么用。在職權(quán)的重構(gòu)上主要有以下幾方面：(1)擴大檢查公司財務(wù)的權(quán)力，即監(jiān)事會可以隨時檢查或調(diào)查公司業(yè)務(wù)及財務(wù)狀況，查核帳簿文件，并可以要求董事會、經(jīng)理提出報告。(2)賦予通知糾正權(quán)，對于董事、經(jīng)理執(zhí)行職務(wù)違反法律、法規(guī)或公司章程的行為，或者其行為損害公司利益時監(jiān)事會和監(jiān)事有權(quán)制止，并要求予以改正。監(jiān)事會有義務(wù)向董事會、股東會作出書面情況說明。(3)賦予監(jiān)事會的股東大會特別召集權(quán)，監(jiān)事會有權(quán)提議召開股東大會，董事必須立即召開，不得延遲。董事會怠于召開時，監(jiān)事會可以行使特別召集權(quán)，并由監(jiān)事會主席(召集人)擔任會議主席。(4)賦予監(jiān)事會核對權(quán)，監(jiān)事會對董事會提交給股東的各種表冊，應(yīng)進行核對，并將調(diào)查情況向股東大會報告。(5)賦予監(jiān)事會對董事的任免權(quán)。鑒于股東大會對董事的任免機制無法在以董事會為中心的現(xiàn)代公司中有效行使，股東大會可以將此權(quán)力讓渡給監(jiān)事會，以加強對董事的監(jiān)督。即監(jiān)事會有權(quán)對董事進行任免，但必須向股東大會提出報告。(6)增加監(jiān)事會設(shè)置下設(shè)委員會的權(quán)力，即監(jiān)事會可以根據(jù)監(jiān)督情況設(shè)置委員會，如審計委員會、薪酬委員會、任命委員會或?qū)ｉT委員會。但委員會成員大多數(shù)應(yīng)為獨立監(jiān)事。各類委員會成員也可以是臨時聘任的律師、注冊會計師等專業(yè)人士，其發(fā)生的費用由公司負擔。(7)延長監(jiān)事會監(jiān)督的時間長度，我國的上市公司在設(shè)立過程中的違規(guī)現(xiàn)象已成了公開的秘密，問題相當嚴重。如紅光實業(yè)、大慶聯(lián)誼等上市公司，無不是在設(shè)立時便出現(xiàn)了違反法律法規(guī)的情況，因而有必要將公司成立后設(shè)置的監(jiān)事會的監(jiān)督權(quán)，延伸至公司設(shè)立整個過程。如規(guī)定監(jiān)事會可以在公司成立之后設(shè)立專門委員會，對公司設(shè)立過程進行專門監(jiān)督，并有義務(wù)向股東會提出報告，說明調(diào)查情況及處理意見。(8)賦予公司代表權(quán)，上市公司原應(yīng)由董事長對外代表公司，但在特定情況下，監(jiān)事會亦應(yīng)有權(quán)代表公司，如公司與董事間的訴訟，除股東大會有權(quán)另選公司訴訟代表人或法律另有規(guī)定外，可由監(jiān)事會代表公司起訴或應(yīng)訴。另外，監(jiān)事會也可代表公司委托律師、會計師，也可代表公司與董事交涉；參酌我國臺灣地區(qū)的作法，也可應(yīng)少數(shù)股東權(quán)股東的請求為公司對董事的訴訟。 五、完善監(jiān)事的義務(wù)和責任 基于大陸法系較為通行的看法，監(jiān)事與公司之間系委任關(guān)系，因此，監(jiān)事在執(zhí)行其監(jiān)督職務(wù)時，應(yīng)對公司負善良管理人之注意義務(wù)，否則，對公司應(yīng)負損害賠償責任。另外，監(jiān)事當選后，應(yīng)負有申報持有公司股份的義務(wù)，公司股份不應(yīng)限于所任公司的股份，申報機關(guān)為主管機構(gòu)和公司。 監(jiān)事對公司負損害賠償責任而董事亦負其責任時，該監(jiān)事及董事為連帶債務(wù)人。對于責任的追究，可以基于股東會的決議或少數(shù)股東權(quán)的股東請求由公司追訴，或者由少數(shù)股東權(quán)的股東提起代表訴訟，另外，公司法還須完善對監(jiān)事責任的具體規(guī)定和責任免除，以增強法律的操作性。20 /
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