當(dāng)前我國法院民事訴訟調(diào)解制度面臨的問題和對策-資料下載頁
2025-04-15 08:53本頁面
【正文】 員會(huì)、上級法院作為啟動(dòng)民事訴訟調(diào)解再審程序的主體。 補(bǔ)充完善民事訴訟調(diào)解再審的條件。這里有一個(gè)值得探討的問題是如何依法合理糾錯(cuò)？譬如說，調(diào)解生效后，當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)調(diào)解依據(jù)的其它判決書已被撤銷，而原調(diào)解結(jié)果又確實(shí)損害了自己的部分利益，當(dāng)時(shí)讓步是因?yàn)橛信欣饕罁?jù)，出于息事寧人。現(xiàn)在當(dāng)事人申請?jiān)賹?，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)再審，從本質(zhì)上看原調(diào)解已違反了申請當(dāng)事人的自愿。因?yàn)殛P(guān)于調(diào)解再審和判決再審的標(biāo)準(zhǔn)不可同日可語，因?yàn)榍罢叩臉?biāo)準(zhǔn)是是否遵守調(diào)解原則的問題?！睹袷略V訟法》第180條規(guī)定：“當(dāng)事人對已發(fā)生法律效力的調(diào)解書，提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或調(diào)解協(xié)議內(nèi)容違反法律的，可以申請?jiān)賹彙薄＿@個(gè)規(guī)定過于籠統(tǒng)，實(shí)踐中不好掌握。以下幾種情況在審判實(shí)踐中確實(shí)存在，而又難以啟動(dòng)再審，應(yīng)該將其列入現(xiàn)行的民事訴訟調(diào)解再審條件。一是審判活動(dòng)嚴(yán)重違反法定程序且有可能影響調(diào)解結(jié)果的。如非法剝奪當(dāng)事人的代理權(quán)，公開審理案件未經(jīng)法庭公開調(diào)查即對案件事實(shí)予以認(rèn)定等。二是審判人員在審理案件中有貪污、受賄、徇私舞弊，故意歪曲事實(shí)、曲解法律、顛倒是非等違法行為且有可能影響調(diào)解結(jié)果的。三是調(diào)解依據(jù)的重要證據(jù)系一方當(dāng)事人偽造或一方當(dāng)事人隱瞞足以影響調(diào)解結(jié)果的。四是作為調(diào)解依據(jù)的有關(guān)裁判、調(diào)解、公證文書及鑒定結(jié)論被撤銷或被推翻且有可能影響調(diào)解結(jié)果的。五是調(diào)解結(jié)果和已生效的裁判、調(diào)解結(jié)果相矛盾且有可能影響調(diào)解原則的。 補(bǔ)充完善民事訴訟調(diào)解再審的對象及程序。民事調(diào)解再審對象，原則上應(yīng)該具體問題具體分析，主要針對原調(diào)解書涉及有關(guān)重大錯(cuò)誤的方面，如發(fā)現(xiàn)原調(diào)解書侵害第三人利益的，審理對象 應(yīng)是關(guān)于第三人利益的爭議部分。再審管轄程序，民事訴訟法沒有規(guī)定。筆者認(rèn)為，原則上應(yīng)由再審申請人提出申請的法院承擔(dān)，除出于克服地方保護(hù)主義，維護(hù)司法公正由上級法院指定的以外?！ 。?、補(bǔ)充完善關(guān)于調(diào)解程序和調(diào)解文書格式要求的法律規(guī)定?！ ∵^去，雙方當(dāng)事人在法官的主持下，雖然達(dá)成協(xié)議簽字了，但并沒產(chǎn)生法律效力。按說這個(gè)簽字協(xié)議應(yīng)該是嚴(yán)肅而神圣的，然而等到法官制作調(diào)解書，當(dāng)事人雙方都收到且不反悔時(shí)才生效。往往雙方收到調(diào)解書的時(shí)間差較大倒不說，遺憾的是往往一方當(dāng)事人收到調(diào)解書后按照調(diào)解協(xié)議行事，而后收到的另一方當(dāng)事人（包括無獨(dú)立請求權(quán)的第三人）反悔，導(dǎo)致?lián)p害了一方當(dāng)事人的權(quán)益，也損害了法院裁判文書的嚴(yán)肅性。如此結(jié)果，制作調(diào)解書、還有調(diào)解協(xié)議并要求當(dāng)事人簽字還有什么實(shí)際意義呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)該廢除調(diào)解協(xié)議簽字制，建立調(diào)解書簽字生效并開庭宣布制，即當(dāng)事人雙方調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，法官不再制作調(diào)解協(xié)議文書，直接制作調(diào)解書，開庭宣布，當(dāng)事人雙方當(dāng)即在調(diào)解書上簽字生效。若當(dāng)事人在庭上反悔不簽字，則當(dāng)庭即行判決。調(diào)解生效后不構(gòu)成法定反悔條件的不許反悔。如此調(diào)解程序和文書改革，不但克服了以上弊端，而且還具有以下優(yōu)點(diǎn)：一是減少了惡意拖延訴訟當(dāng)事人的反悔機(jī)率；二是維護(hù)了調(diào)解文書的嚴(yán)肅性；三是提高了民事調(diào)解
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