【正文】 證人作證的后顧之憂。問題還在于，實踐中有些司法機關工作人員對證人保護意識不強，執(zhí)行不力，致使證人及其近親屬的合法權(quán)益在作證后受到侵犯而投訴無門。為此，我們認為，立法上一方面應進一步完善對證人及其近親屬的法律保護制度，另一方面也要制定相應的法律規(guī)定來追究司法機關工作人員在保護證人方面的瀆職行為，以強化其保護證人的司法意。3，特殊證人出庭作證的保障制度。針對無民事行為能力人和限制行為能力人行為能力上的特殊性，應建立相應的出庭作證保障機制，規(guī)定特殊的地出庭作證程序。規(guī)定其享有不公開開庭審理的權(quán)利，對待證事實的難易程度是否可能導致其表達困難，待證事實是否與其“正確表達能力”相符，應采取預先審查制度，由有專門知識的人員預先審查，規(guī)定其出庭作證時應有監(jiān)護人陪同，當事人質(zhì)詢的內(nèi)容應制作為書面質(zhì)詢意見，經(jīng)有專門知識的人員審查后交法官或?qū)ｉT知識人員代為詢問。在實施上述保障措施的情況下，仍可能引起上述特殊證人的表達困難的情況下，其本人或其監(jiān)護人有權(quán)申請依照《規(guī)定》第56條第(五〉項的規(guī)定提出不出庭作證的請求，提交書面證言或視昕資料。一方當事人亦可依照證人的不出庭申請?zhí)嵴埛ㄔ赫{(diào)查取證，法院會同具有專門知識人員審查后裁定是否準許證人不出庭作證；裁定不準許的，證人仍應出庭作證。裁定準許的，法院應會同具有專門知識人員到適合該證人作證的時間、場所(如其住所等)調(diào)查取證。(六)、加大對不出庭作證和作偽證的懲罰力度1，規(guī)定拒絕作證或拒不出庭作證的法律責任。出庭作證是證人的法定義務，符合證人作證直接言詞原則的基本要求。證人出庭作證，一方面可以使審判人員直接聽取證人陳述，直接審查其證言真實性、關聯(lián)性、合法性，從而準確判斷其證言是否真實可信。另一方面也可以使各方當事人通過對證人迸行質(zhì)詢，來辯明證言的真?zhèn)危浞謱崿F(xiàn)各方當事人的辯論權(quán)。各國的民事訴訟立法都十分重視證人出庭作證的制度，制定了較為完備的保證證人出庭的法律規(guī)范。例如，在英國，證人如不遵守傳喚，則構(gòu)成蔑視法庭行為。結(jié)合各國的立法經(jīng)驗，實現(xiàn)證人出庭作證作為證人證言的唯一實現(xiàn)證據(jù)效能的形式，規(guī)定拒絕作證或拒不出庭作證的法律責任。對于經(jīng)合法傳喚卻拒不到庭的證人，可以考慮制定相應的拘傳措施，強令其到庭作證。經(jīng)拘傳到庭后，仍拒絕作證的，予以罰款或拘留，以保證訴訟的順利進行，維護法律的尊嚴和權(quán)威。一2，對不履行或不正確履行作證義務的行為及妨礙證人履行作證義務的行為加大處罰力度。其制裁措施可根據(jù)其對民事訴訟秩序的損害及對一方當事人合法權(quán)益的損害制定相應的制裁措施；I222首先，依據(jù)行為人實施上述行為的情節(jié)及所造成的后果，分別適用民事訴訟法規(guī)定的訓誠、責令退出法庭、罰款、拘留等民事強制措施。其次，要求上述行為人承擔相應的民事責任，這種民事責任應針對行為人獲取非法利益的性質(zhì)予以制裁，以經(jīng)濟上的處罰為主，取消不履行義務或不正確履行義務的證人獲得經(jīng)濟補償?shù)臋?quán)利，同時，應要求其對偽證行為給」方當事人造成的經(jīng)濟損失(如訴訟成本的增加〉和法院額外的經(jīng)費支出承擔賠償責任，對妨礙證人正確履行作證義務的當事人或其他行為人亦應連帶承擔上述民事責任。相應地，對實施上述行為的證人及當事人因?qū)嵤┥鲜鲂袨樗@取的非法收益應予以沒收，對其罰款的金額亦應與其非法收益相當，而不應局限于《民事訴訟法》第102條所規(guī)定最高金額的限制。再次，對情節(jié)嚴重的，應參照《刑法》第307條第2款的規(guī)定，設立“民事偽證罪”以追究上述行為人的刑事責任。最后，還可以將證人作偽證與案件的處理結(jié)果直接掛鉤，如法院可推定證人所作虛假陳述的相反事實為真實，免除另一方當事人的舉證責任。結(jié)束語基于實現(xiàn)程序正當，追求實體公正兼顧公權(quán)，以及當事人及證人私權(quán)的實現(xiàn)，同時適應我國司法改革的要求，配合訴訟模式由職權(quán)主義向當事人主義的轉(zhuǎn)變，根據(jù)我國證據(jù)制度空乏己嚴重制約著我國各項審判庭審程序的運轉(zhuǎn)。而證人制度的貧乏則更嚴重影響當事人運用這種獨特證據(jù)查明事實，佐證訴訟主張。證人的強制作證制度，宣誓制度，交叉詢問制度，權(quán)益保障制度和懲戒制度。無疑是確立一套規(guī)范而完整的證人制度的五大法寶，而深刻全面認識這五大法寶則是今后證人制度研究的重點。 注釋【l】劉曉丹主編?！蹲C據(jù)法學》(上冊e教材〉。南海出版社，第176頁【2】【7】【8】【22】涂勁跤?！稖\談我國民事訴訟中證人制度的完善》，；//【3】【14】牟紅兵，揚開智?！锻晟泼袷略V訟證人制度》，；//【4】程春華主編?！睹袷伦C據(jù)法專論》。廈門大學出版社，2002年版：第424頁。【5】胡錫慶等主編。《訴訟證明學》。中國法制出版社，2001年版：第90 頁?！?】參見畢玉謙?！睹袷伦C據(jù)法判例實務研究》。法律出版社，1999年版： 第1 13頁?！?】王沓飛，賴建云?！吨忻烂袷伦C人制度比較研究》?！懂敶▽W》，2002 年第4期，第117頁【10】劉曉丹主編。《證據(jù)法學》(上冊?教材)。南海出版社，第175頁【11】畢玉謙?！墩撟C人的適格性和強制作證義務》。本文選自畢玉謙?！睹袷伦C據(jù)法判例實務研究》。法律出版社，1999年版?！?2】劉曉丹主編?！蹲C據(jù)法學》(上冊?教材)南海出版社，第177頁?！?3】參見鐘良生?！对O立民事訴訟宣誓制度初探》。載于《人民司法》，1999年第10期?！?5】房保國。《證人作證豁免權(quán)探析(2〉》?！斗煽茖W》。；//evi 【16】罩炯?！秾ξ覈袷略V訟證人出庭作證制度的反思與對策》。1zszjfy。gov。/fglt/fg1t(03)。htm15K20OIl218 【17】齊樹潔、張冬梅?！锻晟莆覈袷略V訟證人制度的思考》。載《華僑大學學報》(哲社版〉，2000年第4期?！?8】王杏飛，賴建云?！吨忻烂袷伦C人制度比較研究》?！懂敶▽W》，2002 年第4期，第117頁?！?9】何家弘著?！渡褡C?人證?物證》。大眾文藝出版社，20013年5月出版：第352頁?！?0】秦明華《刑事訴訟模式的轉(zhuǎn)變與交叉詢問制度的確立》《法制論叢》，2003年1月，第18卷第1期?！?1】麻華、李樺。《論證人出庭作證制度的完善》。廈門市中級人民法院課題組。來源：《人民法院報》；//參考文獻【l】何家弘著?！渡褡C?人證?物證》。大眾文藝出版社，2003年5月出版。【2】劉曉丹主編。《證據(jù)法學》(上冊?教材〉。南海出版社，2002年8月出版?！?】下建林，劉枚主編?！蹲C據(jù)法學案例教程》。2003年出版?！?】法苑精粹編輯委員會編?！吨袊V訟法學精萃》?！?002年卷〉機械工業(yè)出版社?！?】吳宏耀，魏曉娜著?！对V訟證明原理》。法律出版社， 【6】下建林。《直接言詞原則和庭審方式改革》?！吨袊▽W》，1995(6)?！?】牟紅兵，揚開智?！锻晟泼袷略V訟證人制度》，；//【8】畢玉謙?！墩撟C人的適格性和強制作證義務》。本文選自畢玉謙?！睹袷伦C據(jù)法判例實務研究》，法律出版社1999年版，作者單位：國家法官學院?！?】張艷麗?！础睹袷伦C人制度的建立和完善》兼談《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》)?！?0】王杏飛，賴建云?！吨忻烂袷伦C人制度比較研究》?！懂敶▽W》，2002年第4期?！?1】孫景仙，李大華?！蛾P于完善證人出庭作證制度的思考》。《黑龍江省政法管理干部學院學報》，2000年第2期?！緇2】涂勁蚊?！稖\談我國民事訴訟中證人制度的完善》，；//。dtfy。0rg/200362/【13】齊樹潔、張冬梅?！锻晟莆覈袷略V訟證人制度的思考》。載《華僑大學學報》(哲社版〉，2000年第4期?！?4】房保國?！蹲C人作證豁免權(quán)探析(2〉》?！斗煽茖W》，；//evi 【15】程春華主編。《民事證據(jù)法專論》。廈門大學出版社，2002年版?！?6】胡錫慶等主編。《訴訟證明學》。中國法制出版社，2001年版?！?7】畢玉謙。《民事證據(jù)法判例實務研究》。法律出版社，1999年版?！?8】鐘良生?！对O立民事訴訟宣誓制度初探》。載于《人民司法》，1999年第10期?！?9】劉海英?！蛾P于民事證人出庭作證的制約因素及策略》，；//【20】陳茂琴。《完善民事訴訟證人作證制度的幾點構(gòu)想》。來源：中國法院網(wǎng)，編輯：陳思。【2l】甲艦。《對我國民事訴訟證人出庭作證制度的反思與對策》， (03).htIIl15K20OIl218 13 / 1