【正文】 條件，便于各種施工機械、設(shè)備、車輛進場和工程材料的運輸、存放等。施工便道和場的建設(shè)要求按照本管理手冊有關(guān)條款辦理。投標(biāo)文件和施工組織中承諾的主要施工機械設(shè)備及時足額到位，并且應(yīng)滿足現(xiàn)場需要。在隧道洞口醒目位置設(shè)立施工標(biāo)志牌、隧道出入人員管制牌、施工場地平面布置圖、安全生產(chǎn)警示牌和宣傳標(biāo)語等。 隧道工地需設(shè)置砼拌和站、鋼筋棚、材料庫等，生產(chǎn)生活設(shè)施必須滿足施工要求，其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按照本管理手冊有關(guān)條款辦理。隧道工地必須具有可靠的備用電源。嚴禁在洞內(nèi)存放和加工工程材料?？諌簷C站在洞口旁邊選址修建，并宜靠近變電站，應(yīng)有防水、降溫、保溫和防雷擊設(shè)施。空壓機站供風(fēng)能力須滿足隧道正常施工需要，供風(fēng)管設(shè)置應(yīng)盡量避免壓力損失， Mpa，配備一定數(shù)量的內(nèi)燃空壓機滿足隧道前期施工需要。二襯臺車的長度采用12m，臺車模板應(yīng)采用厚度不小于12mm的鋼板制作，并其局部和整體的強度和剛度符合要求。鋼板之間的接縫應(yīng)先焊接再打磨平整，防止漏漿。進洞前先做好洞頂截水溝，刷好洞口仰坡和做好坡面防護，洞口地面開挖排水溝，保證洞口邊坡穩(wěn)定和地面排水暢通。洞口開挖原則：以盡量減少洞口刷坡，爭取早進洞的原則，因地制地開挖，設(shè)計圖紙?zhí)岢龅拈_挖進洞位置僅作參考，具體可根據(jù)實際情況經(jīng)業(yè)主、設(shè)計及監(jiān)理共同確認后進行調(diào)整。1施工期間應(yīng)做好洞內(nèi)排水，始終保證洞內(nèi)排水通暢。臨時排水溝應(yīng)距拱腳50cm以外，避免拱腳泡水。洞內(nèi)鋪底要及時跟進，保證洞內(nèi)干燥。洞口段路基及洞頂應(yīng)保證排水順暢。反坡施工時應(yīng)設(shè)置集水井向外抽水，保證洞內(nèi)路面平整干爽無積水。1加強明洞和洞口段路基邊坡防護，對土質(zhì)邊坡、洞口段Ⅴ級以下圍巖的淺埋隧道，要求先施工明洞和洞口段路基邊坡，為隧道正常施工創(chuàng)造條件。1洞內(nèi)“三管兩線”應(yīng)布設(shè)有序，且應(yīng)做到不漏水、不漏電，通風(fēng)防塵和照明符合規(guī)范要求。具體可按圖11布置。圖11“三管兩線”布置示意圖1洞內(nèi)要始終保持良好的施工通風(fēng)與照明條件。1隧道洞內(nèi)應(yīng)有紅油漆每10米標(biāo)注的里程樁號，便于查對。1長大隧道編制專門的溶洞突水突泥應(yīng)急處理預(yù)案、斷層帶安全穿越應(yīng)急預(yù)案、塌方應(yīng)急處理預(yù)案（需要時）。1高度重視監(jiān)控量測的重要性，特別是軟弱圍巖段及斷層破碎帶。按照設(shè)計文件和施工規(guī)范要求認真作好圍巖的監(jiān)控量測工作，及時完整的采集圍巖變形收斂數(shù)據(jù)，便于修正設(shè)計和正確指導(dǎo)施工。圍巖監(jiān)控量測的點位必須清晰易辨，并予以妥善保護避免損壞和丟失。 1在施工中要對設(shè)計中提到的斷層或破碎帶地段超前鉆孔5～10米，以便探清前方地質(zhì)情況，為施工提供可靠依據(jù)。必要時采用超前地質(zhì)預(yù)報儀進行地質(zhì)超前預(yù)報，這樣可以及時根據(jù)地質(zhì)情況改變施工方法，加快施工進度，減少因地質(zhì)變化而造成的損失。 1隧道開挖掘進應(yīng)采取光面爆破，根據(jù)不同的水文、工程地質(zhì)條件適時調(diào)整爆破參數(shù)，嚴格控制超欠挖。開挖后初期支護應(yīng)緊跟掌子面，并及時進行初噴。噴射砼的復(fù)噴作業(yè)面距掌子面不得超過30m，噴射砼厚度均應(yīng)達到設(shè)計要求，該工序完成后立即進行施工自檢和報監(jiān)理工程師復(fù)檢。噴射砼采用濕噴，初支過后洞身表面不應(yīng)有大面積的凹凸不平或鋼格柵外露。洞口段及洞內(nèi)圍巖薄弱段二次襯砌應(yīng)盡早施工，其他段落根據(jù)監(jiān)控量測結(jié)果適時施工，一般情況下二襯不應(yīng)落后于掌子面100m，要求做到三天兩板混凝土。隧道施工支護應(yīng)盡早封閉成環(huán)，發(fā)揮初支作用。洞口段仰拱必須及時施工，仰拱不應(yīng)半幅施工。必要時要停止掌子面掘進，封閉洞口仰拱。2臺階法開挖Ⅴ級圍巖，仰拱距離掌子面不得大于18m；開挖Ⅳ級圍巖，仰拱距離掌子面不得大于30m。2Ⅱ、Ⅲ級圍巖段要求混凝土找平層距離掌子面不得大于150m,為二次襯砌施工創(chuàng)造條件。測量人員嚴格控制混凝土表面標(biāo)高，平整度應(yīng)符合規(guī)范要求，確保表面無積水，可以皮鞋進洞。2必須購買和使用經(jīng)實踐證明效果良好的砼專用脫模劑，本項目嚴禁使用廢機油及其混合物作為脫模劑使用。2隧道二襯砼外觀如發(fā)生局部漏漿、麻面等外觀缺陷，必須有可靠的補救措施，并且在得到監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可進行修補，不得擅自修補。2嚴格按照設(shè)計做好防排水措施，確保二襯混凝土表面不滴、不漏。隧道拱部、墻部、路面、設(shè)備洞、車行橫通道、人行橫通道等均不滲水。 2加強隧道施工安全管理工作，掘進爆破后要認真做好圍巖檢查，對所有松石、危石采取先清除后錨固措施。 2隧道照明，在成洞地段和不作業(yè)地段采用220V，作業(yè)段一般不大于36V，動力設(shè)備采用三相380V。2短隧道應(yīng)采用高壓至洞口，再低壓進洞；長、特長隧道成洞地段應(yīng)用6～10kV高壓電纜送電；洞內(nèi)設(shè)置6～10/，應(yīng)有保證安全的措施。2襯砌臺車、噴錨臺架、鉆孔臺車、中央檢查井、高壓電纜上均應(yīng)有反光提示標(biāo)志，確保洞內(nèi)施工安全。所有動力設(shè)備應(yīng)有可靠的接地保護和防雷措施。3隧道洞口建立出入人員管制牌與安全警示標(biāo)志，進出隧道按人員名單實行翻牌制度。第八章 安全生產(chǎn)精細化管理為了貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針，預(yù)防生產(chǎn)中各類事故的發(fā)生，保證國家財產(chǎn)和人民群眾的生命安全，安全工作必須實行“誰主管，誰負責(zé)”，根據(jù)本項目工程施工特點，特制定本安全生產(chǎn)精細化管理。1安全生產(chǎn)管理制度、教育培訓(xùn)制度 所屬各隊要落實每星期五的安全教育制度，新開工項目，在開工前對全體施工人員進行不少于五天的教育培訓(xùn)。除學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和國家安全生產(chǎn)方針、政策外，主要是本專業(yè)、本崗位的安全技術(shù)知識。不斷提高施工人員預(yù)防事故的能力。 嚴格堅持先培訓(xùn)后上崗和持證上崗制度，對新工人必須進行三級安全教育。對調(diào)整工種的工人和采用新技術(shù)、新工藝、新方法、使用新材料、新設(shè)備、生產(chǎn)新產(chǎn)品及新工程項目開工前，對全體施工人員必須先培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。 教育和培訓(xùn)要按工種、層次分別進行，管理人員的重點是安全生產(chǎn)意識和安全管理水平。操作者的重點是遵章守紀(jì)、自我保護和提高防事故的能力。 特種作業(yè)人員是指：電工、焊工、垂直運輸機械作業(yè)人員、起重工、登高架設(shè)作業(yè)人員、廠內(nèi)機動車駕駛員、爆破工等，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，考核合格取得特種作業(yè)操作資格證后，方可上崗作業(yè)。 做好夏季、冬季、節(jié)假日施工等季節(jié)性的安全教育。 開展安全生產(chǎn)檢查活動。班組要堅持到三工制度，工區(qū)、隊每周對所屬工點進行一次檢查和評比。項目部每月檢查和分析一次，每月的25日為項目的安全檢查日。實行檢查整改相結(jié)合，防止檢查流于形式，同時認真有效地開展安全月、百日安全無事故、安全生產(chǎn)勞動競賽等活動，以推動安全生產(chǎn)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化和群眾化。 強化安全科學(xué)管理，對重難險工程項目，要找出事故易發(fā)點，運用安全檢查表開展自查、互查，專業(yè)檢查和綜合檢查，發(fā)現(xiàn)潛在的危險。對運輸車輛、大型設(shè)備、電氣設(shè)備和特殊工種作業(yè)要定人、定崗、定責(zé)，分工明確，責(zé)任到人。 建立施工前檢查確認制度，單位工程在開工前，項目部安全人員會同有關(guān)人員對施工組織設(shè)計安全措施是否切實可行，施工機械設(shè)備防護裝置，安全防護設(shè)施是否符合安全要求，施工人員是否經(jīng)過教育和培訓(xùn)，安全員和特種作業(yè)人員是否持證上崗，施工方案和安全技術(shù)是否進行交底，崗位安全責(zé)任制是否建立，施工中可能發(fā)生的危險情況是否有預(yù)防措施等要進行檢查，確認安全后方能開工。 要夯實基層安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，把重點放在落實各項制度、施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和班組建設(shè)上，針對施工隊伍安全素質(zhì)差的特點，健全各項規(guī)章制度，嚴格行政管理，適時進行作風(fēng)紀(jì)律整頓和勞動紀(jì)律整頓。實行安全生產(chǎn)互相監(jiān)督?；ハ鄼z查。聯(lián)防聯(lián)控，防止違章指揮和違章作業(yè)，使安全工作真正落實到現(xiàn)場和每一個職工。 外部勞務(wù)個別人員文化低，素質(zhì)較差，技術(shù)不高，對安全工作重視不夠，必須把外部勞務(wù)的安全管理作為一件大事抓好落實。 使用外部勞務(wù)應(yīng)本著適度規(guī)模、精耕細作、最佳效益和控制數(shù)量、提高質(zhì)量的原則。首先對外部勞務(wù)分包隊伍要嚴格審查營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全資格證書，以及實際施工能力，經(jīng)過分包商評價合格，簽訂有效合同，明確安全責(zé)任。 加強對外部勞務(wù)的安全教育，落實安全責(zé)任。與外部勞務(wù)簽訂合同時要明確安全責(zé)任。對外部勞務(wù)隊伍要納入本單位的安全管理，幫助他們建立健全安全管理制度。嚴禁以包代管，包而不管。外部勞務(wù)隊伍必須執(zhí)行項目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。凡使用的外部勞務(wù)分包隊伍，在每個月的驗工計價撥款時要按工程造價的2～5%扣留安全保證金，保證金的扣法是：在50萬元以下每月按5%扣，在50萬元以上每月按2%扣，達到100萬元后不再扣。沒有發(fā)生事故的單位退場時安全保證金全額退還。發(fā)生事故或因故受罰，事故處理費和罰款從保證金中扣除，其余部分完工后將予以退還，對于其他從業(yè)人員由工區(qū)每月從個人的工資中按10%扣留安全保證金，離退場時，扣除個人事故損失款和因故罰款，其余部分退還個人，未發(fā)生事故者全部退還。各單位扣留的保證金要建立專帳，資金不得挪作他用。 外部勞務(wù)發(fā)生傷亡事故的報告處理。外部勞務(wù)發(fā)生的重傷以上事故時應(yīng)立即報告項目部，任何單位和個人不得以任何理由隱瞞不報或故意延報遲報。 。加大現(xiàn)場安全經(jīng)費投入，橋梁的提升設(shè)備、腳手架、人行通道的安全防護，使用的機械設(shè)備安全裝置。電氣設(shè)施的配電盤、柜、箱、閘刀開關(guān)及漏電保護器等符合安全要求。各類警示標(biāo)志必須齊全有效，為職工創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境。 ..2 必須按不同工種，不同勞動條件的標(biāo)準(zhǔn)給職工發(fā)放勞動保護用品，禁止將勞動保護用品折合現(xiàn)金當(dāng)福利發(fā)給個人。在采購勞保用品時要到國家定點商店去購買，要確保質(zhì)量，保證職工使用安全。凡因防護不當(dāng)或職工缺少勞保用品而引發(fā)的事故，將按違章指揮給予處罰。 ..3 勞保用品的管理統(tǒng)一歸口到各級的安質(zhì)部。各級的安全人員要監(jiān)督勞動防護設(shè)施和勞保用品的采購使用情況。..4安全防護費用，執(zhí)行上級的規(guī)定，嚴格預(yù)算費用審批制度。項目每年要編制費用預(yù)算，報項目部領(lǐng)導(dǎo)審批，在規(guī)定內(nèi)的預(yù)算費用從管理費中列支，如不能滿足需要的，可追加預(yù)算費用，以滿足安全工作的需要，并保證資金到位，未經(jīng)審批的費用，不得列入成本。..5 專項施工方案專家論證審查制度。依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條的規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工技術(shù)負責(zé)人簽字后實施，由專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。..6 各工區(qū)必須做好安全技術(shù)交底工作，工區(qū)對施工隊、隊對班組、班組對工人要逐級做好交底工作，要使全體施工人員懂得操作規(guī)程，明白安全注意事項。安全技術(shù)交底必須要有簽字，要堅決防止交底不清楚，搞形式主義，走過場。 ，做到嚴格管理，嚴格考核，對在安全生產(chǎn)中做出成績的單位和個人及時給予表彰和獎勵，對造成事故的單位或個人給予經(jīng)濟處罰，根據(jù)國家法規(guī)規(guī)定，結(jié)合項目部的實際情況對各工區(qū)實施獎罰。 領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任狀，每年初由項目部主管領(lǐng)導(dǎo)與所屬各施工隊負責(zé)人簽訂安全包保責(zé)任狀，隊主管領(lǐng)導(dǎo)交納安全風(fēng)險抵押金各5000元，翌年初，對安全達標(biāo)的單位主管領(lǐng)導(dǎo)安全風(fēng)險抵押金全額返還，另獎勵5000元。對事故單位的主管領(lǐng)導(dǎo)罰款從安全風(fēng)險抵押金中扣除，不夠部分另行追交，節(jié)余部分返還。對全年沒有發(fā)生事故的工區(qū)給予一次性獎勵4萬元。 平時的安全考核與項目部開展的勞動競賽掛鉤，結(jié)合勞動競賽評比進行考核，考核中檢查出的隱患每起扣1分，施工人員違章每次扣2分，直到扣完為止。 項目部全體人員交納安全風(fēng)險抵押金：項目經(jīng)理1萬元，副經(jīng)理各8000元，各部部長各5000元，其他人員各3000元，全年沒有發(fā)生死亡事故，翌年初全額返還安全風(fēng)險抵押金，并按同等金額給予一次性獎勵，如果發(fā)生施工人員責(zé)任死亡事故的，安全風(fēng)險抵押金一次全部扣除。，項目部隨時可以給予單位1萬元，個人2000元以下的獎勵。對全年沒有發(fā)生重傷以上事故的工區(qū)安全監(jiān)察長（或安質(zhì)部長）給予一次獎勵2000元。 ，導(dǎo)致發(fā)生以下事故的，事故處理費和各級的罰款費用由工區(qū)或施工隊自理外，項目部對工區(qū)給予以下經(jīng)濟處罰，：（1）發(fā)生一次因工負傷5人以上事故，對單位處以2萬元罰款。 （2）發(fā)生一次因工重傷2人以上事故，每重傷一人，對單位罰款 3萬元。 （3）凡發(fā)生一般因工死亡事故的，將按照安全生產(chǎn)管理規(guī)定，對事故單位罰款10萬元， （4）凡發(fā)生較大因工死亡事故的，將按照安全生產(chǎn)管理規(guī)定，對事故單位罰款30萬元。 （5）發(fā)生機械設(shè)備或火災(zāi)等事故，一次性造成經(jīng)濟損失100萬元以下的，對單位罰款10萬元；一次性造成50萬元以下者，對單位一次性罰款5萬元；一次性造成10萬元以下者，對單位一次性罰款1萬元。 （6）有謊報或隱瞞不報死亡事故和其它應(yīng)快報的事故而被上級主管部門查出的，每件事故對單位加罰10萬元。對單位領(lǐng)導(dǎo)加罰2000元。并取消所獲得的榮譽、獎金，還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，嚴肅處理事故責(zé)任者。 （7）另外，還要根據(jù)事故的嚴重程度，對有關(guān)責(zé)任者依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行行政處分和經(jīng)濟處罰。對構(gòu)成犯罪的，要移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。 （8）在施工中因違章指揮，違章作業(yè)和現(xiàn)場安全防護設(shè)施不全等，存在嚴重隱患，經(jīng)查出不能及時整改的，對單位罰款200～10000元。對甲方或地方政府檢查出事故隱患，每起扣5分，對項目部檢查出的隱患每起扣1分，施工人員的違章作業(yè)每查出一扣2分，每次的扣分在勞動競賽的安全總分中扣除。班組施工人員的違章累計不能超過3次，每超過一次被查出，第一罰違章者20元，罰班組長和施工隊長各10元，以后發(fā)現(xiàn)每次罰款都按20﹪遞增。 、處理、統(tǒng)計、結(jié)案制度 各工區(qū)要嚴格執(zhí)行國務(wù)院[2007]第493號令頒發(fā)的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和上級的有關(guān)規(guī)定，堅持實事求是的原則，搞好傷亡事故的報告和調(diào)查處理工作。要尊重科學(xué)，做到查不出原因不放過。事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過。責(zé)任者沒有嚴肅處理不放過。沒有制定防范措施不放過。 ，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人