【正文】 條件，便于各種施工機械、設備、車輛進場和工程材料的運輸、存放等。施工便道和場的建設要求按照本管理手冊有關條款辦理。投標文件和施工組織中承諾的主要施工機械設備及時足額到位，并且應滿足現場需要。在隧道洞口醒目位置設立施工標志牌、隧道出入人員管制牌、施工場地平面布置圖、安全生產警示牌和宣傳標語等。 隧道工地需設置砼拌和站、鋼筋棚、材料庫等，生產生活設施必須滿足施工要求，其質量標準按照本管理手冊有關條款辦理。隧道工地必須具有可靠的備用電源。嚴禁在洞內存放和加工工程材料?？諌簷C站在洞口旁邊選址修建，并宜靠近變電站，應有防水、降溫、保溫和防雷擊設施。空壓機站供風能力須滿足隧道正常施工需要，供風管設置應盡量避免壓力損失， Mpa，配備一定數量的內燃空壓機滿足隧道前期施工需要。二襯臺車的長度采用12m，臺車模板應采用厚度不小于12mm的鋼板制作，并其局部和整體的強度和剛度符合要求。鋼板之間的接縫應先焊接再打磨平整，防止漏漿。進洞前先做好洞頂截水溝，刷好洞口仰坡和做好坡面防護，洞口地面開挖排水溝，保證洞口邊坡穩(wěn)定和地面排水暢通。洞口開挖原則：以盡量減少洞口刷坡，爭取早進洞的原則，因地制地開挖，設計圖紙?zhí)岢龅拈_挖進洞位置僅作參考，具體可根據實際情況經業(yè)主、設計及監(jiān)理共同確認后進行調整。1施工期間應做好洞內排水，始終保證洞內排水通暢。臨時排水溝應距拱腳50cm以外，避免拱腳泡水。洞內鋪底要及時跟進，保證洞內干燥。洞口段路基及洞頂應保證排水順暢。反坡施工時應設置集水井向外抽水，保證洞內路面平整干爽無積水。1加強明洞和洞口段路基邊坡防護，對土質邊坡、洞口段Ⅴ級以下圍巖的淺埋隧道，要求先施工明洞和洞口段路基邊坡，為隧道正常施工創(chuàng)造條件。1洞內“三管兩線”應布設有序，且應做到不漏水、不漏電，通風防塵和照明符合規(guī)范要求。具體可按圖11布置。圖11“三管兩線”布置示意圖1洞內要始終保持良好的施工通風與照明條件。1隧道洞內應有紅油漆每10米標注的里程樁號，便于查對。1長大隧道編制專門的溶洞突水突泥應急處理預案、斷層帶安全穿越應急預案、塌方應急處理預案（需要時）。1高度重視監(jiān)控量測的重要性，特別是軟弱圍巖段及斷層破碎帶。按照設計文件和施工規(guī)范要求認真作好圍巖的監(jiān)控量測工作，及時完整的采集圍巖變形收斂數據，便于修正設計和正確指導施工。圍巖監(jiān)控量測的點位必須清晰易辨，并予以妥善保護避免損壞和丟失。 1在施工中要對設計中提到的斷層或破碎帶地段超前鉆孔5～10米，以便探清前方地質情況，為施工提供可靠依據。必要時采用超前地質預報儀進行地質超前預報，這樣可以及時根據地質情況改變施工方法，加快施工進度，減少因地質變化而造成的損失。 1隧道開挖掘進應采取光面爆破，根據不同的水文、工程地質條件適時調整爆破參數，嚴格控制超欠挖。開挖后初期支護應緊跟掌子面，并及時進行初噴。噴射砼的復噴作業(yè)面距掌子面不得超過30m，噴射砼厚度均應達到設計要求，該工序完成后立即進行施工自檢和報監(jiān)理工程師復檢。噴射砼采用濕噴，初支過后洞身表面不應有大面積的凹凸不平或鋼格柵外露。洞口段及洞內圍巖薄弱段二次襯砌應盡早施工，其他段落根據監(jiān)控量測結果適時施工，一般情況下二襯不應落后于掌子面100m，要求做到三天兩板混凝土。隧道施工支護應盡早封閉成環(huán)，發(fā)揮初支作用。洞口段仰拱必須及時施工，仰拱不應半幅施工。必要時要停止掌子面掘進，封閉洞口仰拱。2臺階法開挖Ⅴ級圍巖，仰拱距離掌子面不得大于18m；開挖Ⅳ級圍巖，仰拱距離掌子面不得大于30m。2Ⅱ、Ⅲ級圍巖段要求混凝土找平層距離掌子面不得大于150m,為二次襯砌施工創(chuàng)造條件。測量人員嚴格控制混凝土表面標高，平整度應符合規(guī)范要求，確保表面無積水，可以皮鞋進洞。2必須購買和使用經實踐證明效果良好的砼專用脫模劑，本項目嚴禁使用廢機油及其混合物作為脫模劑使用。2隧道二襯砼外觀如發(fā)生局部漏漿、麻面等外觀缺陷，必須有可靠的補救措施，并且在得到監(jiān)理工程師批準后方可進行修補，不得擅自修補。2嚴格按照設計做好防排水措施，確保二襯混凝土表面不滴、不漏。隧道拱部、墻部、路面、設備洞、車行橫通道、人行橫通道等均不滲水。 2加強隧道施工安全管理工作，掘進爆破后要認真做好圍巖檢查，對所有松石、危石采取先清除后錨固措施。 2隧道照明，在成洞地段和不作業(yè)地段采用220V，作業(yè)段一般不大于36V，動力設備采用三相380V。2短隧道應采用高壓至洞口，再低壓進洞；長、特長隧道成洞地段應用6～10kV高壓電纜送電；洞內設置6～10/，應有保證安全的措施。2襯砌臺車、噴錨臺架、鉆孔臺車、中央檢查井、高壓電纜上均應有反光提示標志，確保洞內施工安全。所有動力設備應有可靠的接地保護和防雷措施。3隧道洞口建立出入人員管制牌與安全警示標志，進出隧道按人員名單實行翻牌制度。第八章 安全生產精細化管理為了貫徹黨和國家安全生產方針，預防生產中各類事故的發(fā)生，保證國家財產和人民群眾的生命安全，安全工作必須實行“誰主管，誰負責”，根據本項目工程施工特點，特制定本安全生產精細化管理。1安全生產管理制度、教育培訓制度 所屬各隊要落實每星期五的安全教育制度，新開工項目，在開工前對全體施工人員進行不少于五天的教育培訓。除學習《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》和國家安全生產方針、政策外，主要是本專業(yè)、本崗位的安全技術知識。不斷提高施工人員預防事故的能力。 嚴格堅持先培訓后上崗和持證上崗制度，對新工人必須進行三級安全教育。對調整工種的工人和采用新技術、新工藝、新方法、使用新材料、新設備、生產新產品及新工程項目開工前，對全體施工人員必須先培訓，經考核合格后方準上崗作業(yè)。 教育和培訓要按工種、層次分別進行，管理人員的重點是安全生產意識和安全管理水平。操作者的重點是遵章守紀、自我保護和提高防事故的能力。 特種作業(yè)人員是指：電工、焊工、垂直運輸機械作業(yè)人員、起重工、登高架設作業(yè)人員、廠內機動車駕駛員、爆破工等，必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，考核合格取得特種作業(yè)操作資格證后，方可上崗作業(yè)。 做好夏季、冬季、節(jié)假日施工等季節(jié)性的安全教育。 開展安全生產檢查活動。班組要堅持到三工制度，工區(qū)、隊每周對所屬工點進行一次檢查和評比。項目部每月檢查和分析一次，每月的25日為項目的安全檢查日。實行檢查整改相結合，防止檢查流于形式，同時認真有效地開展安全月、百日安全無事故、安全生產勞動競賽等活動，以推動安全生產經?；?、制度化、規(guī)范化和群眾化。 強化安全科學管理，對重難險工程項目，要找出事故易發(fā)點，運用安全檢查表開展自查、互查，專業(yè)檢查和綜合檢查，發(fā)現潛在的危險。對運輸車輛、大型設備、電氣設備和特殊工種作業(yè)要定人、定崗、定責，分工明確，責任到人。 建立施工前檢查確認制度，單位工程在開工前，項目部安全人員會同有關人員對施工組織設計安全措施是否切實可行，施工機械設備防護裝置，安全防護設施是否符合安全要求，施工人員是否經過教育和培訓，安全員和特種作業(yè)人員是否持證上崗，施工方案和安全技術是否進行交底，崗位安全責任制是否建立，施工中可能發(fā)生的危險情況是否有預防措施等要進行檢查，確認安全后方能開工。 要夯實基層安全生產的基礎工作，把重點放在落實各項制度、施工現場安全標準化作業(yè)和班組建設上，針對施工隊伍安全素質差的特點，健全各項規(guī)章制度，嚴格行政管理，適時進行作風紀律整頓和勞動紀律整頓。實行安全生產互相監(jiān)督?；ハ鄼z查。聯防聯控，防止違章指揮和違章作業(yè)，使安全工作真正落實到現場和每一個職工。 外部勞務個別人員文化低，素質較差，技術不高，對安全工作重視不夠，必須把外部勞務的安全管理作為一件大事抓好落實。 使用外部勞務應本著適度規(guī)模、精耕細作、最佳效益和控制數量、提高質量的原則。首先對外部勞務分包隊伍要嚴格審查營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全資格證書，以及實際施工能力，經過分包商評價合格，簽訂有效合同，明確安全責任。 加強對外部勞務的安全教育，落實安全責任。與外部勞務簽訂合同時要明確安全責任。對外部勞務隊伍要納入本單位的安全管理，幫助他們建立健全安全管理制度。嚴禁以包代管，包而不管。外部勞務隊伍必須執(zhí)行項目的安全生產規(guī)章制度。凡使用的外部勞務分包隊伍，在每個月的驗工計價撥款時要按工程造價的2～5%扣留安全保證金，保證金的扣法是：在50萬元以下每月按5%扣，在50萬元以上每月按2%扣，達到100萬元后不再扣。沒有發(fā)生事故的單位退場時安全保證金全額退還。發(fā)生事故或因故受罰，事故處理費和罰款從保證金中扣除，其余部分完工后將予以退還，對于其他從業(yè)人員由工區(qū)每月從個人的工資中按10%扣留安全保證金，離退場時，扣除個人事故損失款和因故罰款，其余部分退還個人，未發(fā)生事故者全部退還。各單位扣留的保證金要建立專帳，資金不得挪作他用。 外部勞務發(fā)生傷亡事故的報告處理。外部勞務發(fā)生的重傷以上事故時應立即報告項目部，任何單位和個人不得以任何理由隱瞞不報或故意延報遲報。 。加大現場安全經費投入，橋梁的提升設備、腳手架、人行通道的安全防護，使用的機械設備安全裝置。電氣設施的配電盤、柜、箱、閘刀開關及漏電保護器等符合安全要求。各類警示標志必須齊全有效，為職工創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境。 ..2 必須按不同工種，不同勞動條件的標準給職工發(fā)放勞動保護用品，禁止將勞動保護用品折合現金當福利發(fā)給個人。在采購勞保用品時要到國家定點商店去購買，要確保質量，保證職工使用安全。凡因防護不當或職工缺少勞保用品而引發(fā)的事故，將按違章指揮給予處罰。 ..3 勞保用品的管理統(tǒng)一歸口到各級的安質部。各級的安全人員要監(jiān)督勞動防護設施和勞保用品的采購使用情況。..4安全防護費用，執(zhí)行上級的規(guī)定，嚴格預算費用審批制度。項目每年要編制費用預算，報項目部領導審批，在規(guī)定內的預算費用從管理費中列支，如不能滿足需要的，可追加預算費用，以滿足安全工作的需要，并保證資金到位，未經審批的費用，不得列入成本。..5 專項施工方案專家論證審查制度。依據《建設工程安全生產管理條例》第二十六條的規(guī)定，施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工技術負責人簽字后實施，由專職安全管理人員現場監(jiān)督。..6 各工區(qū)必須做好安全技術交底工作，工區(qū)對施工隊、隊對班組、班組對工人要逐級做好交底工作，要使全體施工人員懂得操作規(guī)程，明白安全注意事項。安全技術交底必須要有簽字，要堅決防止交底不清楚，搞形式主義，走過場。 ，做到嚴格管理，嚴格考核，對在安全生產中做出成績的單位和個人及時給予表彰和獎勵，對造成事故的單位或個人給予經濟處罰，根據國家法規(guī)規(guī)定，結合項目部的實際情況對各工區(qū)實施獎罰。 領導干部包保責任狀，每年初由項目部主管領導與所屬各施工隊負責人簽訂安全包保責任狀，隊主管領導交納安全風險抵押金各5000元，翌年初，對安全達標的單位主管領導安全風險抵押金全額返還，另獎勵5000元。對事故單位的主管領導罰款從安全風險抵押金中扣除，不夠部分另行追交，節(jié)余部分返還。對全年沒有發(fā)生事故的工區(qū)給予一次性獎勵4萬元。 平時的安全考核與項目部開展的勞動競賽掛鉤，結合勞動競賽評比進行考核，考核中檢查出的隱患每起扣1分，施工人員違章每次扣2分，直到扣完為止。 項目部全體人員交納安全風險抵押金：項目經理1萬元，副經理各8000元，各部部長各5000元，其他人員各3000元，全年沒有發(fā)生死亡事故，翌年初全額返還安全風險抵押金，并按同等金額給予一次性獎勵，如果發(fā)生施工人員責任死亡事故的，安全風險抵押金一次全部扣除。，項目部隨時可以給予單位1萬元，個人2000元以下的獎勵。對全年沒有發(fā)生重傷以上事故的工區(qū)安全監(jiān)察長（或安質部長）給予一次獎勵2000元。 ，導致發(fā)生以下事故的，事故處理費和各級的罰款費用由工區(qū)或施工隊自理外，項目部對工區(qū)給予以下經濟處罰，：（1）發(fā)生一次因工負傷5人以上事故，對單位處以2萬元罰款。 （2）發(fā)生一次因工重傷2人以上事故，每重傷一人，對單位罰款 3萬元。 （3）凡發(fā)生一般因工死亡事故的，將按照安全生產管理規(guī)定，對事故單位罰款10萬元， （4）凡發(fā)生較大因工死亡事故的，將按照安全生產管理規(guī)定，對事故單位罰款30萬元。 （5）發(fā)生機械設備或火災等事故，一次性造成經濟損失100萬元以下的，對單位罰款10萬元；一次性造成50萬元以下者，對單位一次性罰款5萬元；一次性造成10萬元以下者，對單位一次性罰款1萬元。 （6）有謊報或隱瞞不報死亡事故和其它應快報的事故而被上級主管部門查出的，每件事故對單位加罰10萬元。對單位領導加罰2000元。并取消所獲得的榮譽、獎金，還要追究單位領導的責任，嚴肅處理事故責任者。 （7）另外，還要根據事故的嚴重程度，對有關責任者依據有關規(guī)定進行行政處分和經濟處罰。對構成犯罪的，要移交司法機關追究刑事責任。 （8）在施工中因違章指揮，違章作業(yè)和現場安全防護設施不全等，存在嚴重隱患，經查出不能及時整改的，對單位罰款200～10000元。對甲方或地方政府檢查出事故隱患，每起扣5分，對項目部檢查出的隱患每起扣1分，施工人員的違章作業(yè)每查出一扣2分，每次的扣分在勞動競賽的安全總分中扣除。班組施工人員的違章累計不能超過3次，每超過一次被查出，第一罰違章者20元，罰班組長和施工隊長各10元，以后發(fā)現每次罰款都按20﹪遞增。 、處理、統(tǒng)計、結案制度 各工區(qū)要嚴格執(zhí)行國務院[2007]第493號令頒發(fā)的《生產安全事故報告和調查處理條例》和上級的有關規(guī)定，堅持實事求是的原則，搞好傷亡事故的報告和調查處理工作。要尊重科學，做到查不出原因不放過。事故責任者和群眾沒有受到教育不放過。責任者沒有嚴肅處理不放過。沒有制定防范措施不放過。 ，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人