【正文】 團(tuán)隊(duì)一抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，首先應(yīng)要求會(huì)見在場(chǎng)的供應(yīng)商最高領(lǐng)導(dǎo)，就對(duì)方花時(shí)間滿足采購組織的要求表示感謝，并且讓此人了解將要使用的方法和過程在訪問結(jié)束時(shí)，應(yīng)再次約見該最高領(lǐng)導(dǎo)并一定要再次表示感謝。評(píng)審、決定、反饋，下面的步驟多專業(yè)團(tuán)隊(duì)回到采購組織后盡快舉行信息反饋會(huì)議是很重要的。在訪問過所有的供應(yīng)商后，應(yīng)依據(jù)預(yù)先決定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，作出決定并通知供應(yīng)商。主要評(píng)估結(jié)束后應(yīng)與每個(gè)供應(yīng)商進(jìn)行會(huì)談。作出決定后，可能會(huì)與所選擇的供應(yīng)商進(jìn)行進(jìn)一步磋商和談判。 內(nèi)部供應(yīng)商對(duì)供應(yīng)商選擇和評(píng)估過程的影響內(nèi)部供應(yīng)商的存在本身就足以讓其他供應(yīng)商感到擔(dān)憂采購人員應(yīng)投入時(shí)間，與可能會(huì)面對(duì)這一情況的供應(yīng)商建立關(guān)系。包括與對(duì)方開會(huì)和上門拜訪，讓對(duì)方確信采購組織對(duì)其真正感興趣。最好的證明方式就是把項(xiàng)目交給外部供應(yīng)商供應(yīng)商真正擔(dān)心的是：成本和專業(yè)技術(shù)信息被采購組織的一個(gè)部門泄露給內(nèi)部供應(yīng)商采購團(tuán)隊(duì)被迫放棄整個(gè)評(píng)估過程，偏袒內(nèi)部供應(yīng)商，甚至是向其透露外部供應(yīng)商的情況，采購團(tuán)隊(duì)所要面臨的壓力小結(jié)供應(yīng)商評(píng)估、供應(yīng)商等級(jí)評(píng)定和供應(yīng)商開發(fā)各不相同，他們出現(xiàn)在采購周期的不同階段供應(yīng)商評(píng)估的范圍取決于采購組織對(duì)供應(yīng)定位模型的理解供應(yīng)商評(píng)估是一個(gè)積極的過程供應(yīng)商評(píng)估的目標(biāo)是了解供應(yīng)商是否能夠滿足采購組織的需求：總成本多少、將產(chǎn)生多少收益、合作的可能性多大供應(yīng)商評(píng)估過程是更廣泛的供應(yīng)商選擇過程的一個(gè)組成部分第10章評(píng)價(jià)供應(yīng)商評(píng)估的有效性 采購組織進(jìn)行供應(yīng)商評(píng)估的成果供應(yīng)商評(píng)估的收益是什么？供應(yīng)商評(píng)估過程帶來的收益，可以通過以下方式進(jìn)行測(cè)量：有力的證據(jù)、對(duì)目前績效的感覺和對(duì)未來可能發(fā)生的績效的感覺有力的證據(jù)供應(yīng)商目前績效的有力統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是最佳指標(biāo)，即該供應(yīng)商沿襲以往績效為你的采購組織提供商品和服務(wù)。制造零件的供應(yīng)商應(yīng)該能夠提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，證明自己有按照客戶提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行制造的能力，如統(tǒng)計(jì)程序控制、缺陷率和百萬分零部件(PPM)等指標(biāo)電腦硬件供應(yīng)商能夠提供為客戶供貨，有多少臺(tái)機(jī)器出現(xiàn)“箱即損”(DOA)外包服務(wù)供應(yīng)商能夠提供為現(xiàn)有客戶降低成本的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采購咨詢公司應(yīng)該能夠提供幫助客戶節(jié)省采購開支的實(shí)例供應(yīng)商應(yīng)該能夠提供有關(guān)其財(cái)務(wù)狀況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括營業(yè)額、利潤、庫存周轉(zhuǎn)、投資回報(bào)率。電子技術(shù)使快遞公司能夠提供貨物的準(zhǔn)時(shí)的抵達(dá)時(shí)間，使用無線射頻識(shí)別技術(shù)（RFID）和衛(wèi)星跟蹤技術(shù)可以顯示指定包裹在任一時(shí)間的位置庫存狀況和庫存周轉(zhuǎn)是可以測(cè)量的供應(yīng)商使用電子數(shù)據(jù)交換(EDI)標(biāo)準(zhǔn)或軟件配置與現(xiàn)有客戶實(shí)現(xiàn)界面連接，實(shí)際上就是證明只要你的組織使用適當(dāng)?shù)能浖f(xié)議，供應(yīng)商同樣可以與你進(jìn)行界面連接對(duì)現(xiàn)有績效的感覺服務(wù)供應(yīng)商，如餐飲、清潔、培訓(xùn)或旅行社可以依據(jù)一套結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估采購組織人員在供應(yīng)商評(píng)估期間與供應(yīng)商人員進(jìn)行會(huì)面組織進(jìn)行供應(yīng)商評(píng)估時(shí)，應(yīng)該了解在為我們提供商品和服務(wù)的過程中，供應(yīng)商內(nèi)部利益相關(guān)者的關(guān)系及其管理團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)方式在評(píng)估過程中，通過檢驗(yàn)供應(yīng)商的采購過程和采購團(tuán)隊(duì)，我們可以了解供應(yīng)商與其自身供應(yīng)商的關(guān)系供應(yīng)商提供的設(shè)備和維修政策等情況能夠表明制造和服務(wù)組織的可靠性供應(yīng)商也為其他客戶服務(wù)，其中一些客戶會(huì)做出有利于供應(yīng)商的評(píng)價(jià)對(duì)未來可能發(fā)生的績效的感覺可以詢問供應(yīng)商目前和以往的投資方案，作為了解未來投資的參照，設(shè)置時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)的影響在有關(guān)人員培訓(xùn)和發(fā)展的問題上，包括企業(yè)繼承人計(jì)劃，評(píng)估者能夠判斷出服務(wù)供應(yīng)商是否有能力滿足其不同供應(yīng)商不斷變化的需求對(duì)供應(yīng)商組織里人員態(tài)度的考慮是一個(gè)非常主觀的測(cè)量方法供應(yīng)商可能有自己的路線圖計(jì)劃，希望其商品和服務(wù)在未來能夠有所發(fā)展。 供應(yīng)商對(duì)供應(yīng)商評(píng)估的看法供應(yīng)商樂于充當(dāng)評(píng)估對(duì)象嗎？一方面，評(píng)估會(huì)帶來新的商機(jī)，但另一方面，有些采購組織把該過程看作是降低供應(yīng)商利潤的一種手段影響供應(yīng)商對(duì)供應(yīng)商評(píng)估看法的因素1）獲得業(yè)務(wù)的利益2）所獲得的有關(guān)整個(gè)供應(yīng)商選擇過程的信息3）所獲得的有關(guān)供應(yīng)商評(píng)估過程的信息4）對(duì)采購組織和有關(guān)人員的了解5）以往供應(yīng)商評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)6）給他們的為評(píng)估做準(zhǔn)備的時(shí)間7）評(píng)估訪問的時(shí)間安排8）建議更換時(shí)間時(shí)，組織采購的反應(yīng)9）供應(yīng)商用于評(píng)估可能產(chǎn)生的成本10）供應(yīng)商對(duì)于獲得業(yè)務(wù)的把握11）供應(yīng)商必須分享的機(jī)密的范圍某供應(yīng)商對(duì)以往供應(yīng)商評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)是什么：在過程中耗費(fèi)大量時(shí)間，但結(jié)果卻一無所獲？通過過程獲得大量業(yè)務(wù)？評(píng)估后獲得了業(yè)務(wù)，但幾乎沒有利潤且采購組織及其挑剔？分享機(jī)密信息是一種風(fēng)險(xiǎn)，供應(yīng)商需要感覺到采購組織值得信賴供應(yīng)商在評(píng)估后的感覺：我們?nèi)绾慰醋约旱谋憩F(xiàn)我們是否有公平的機(jī)會(huì)表現(xiàn)自己那些地方本來可以做的更好采購組織的人員是如何對(duì)待我們的我們是否想得到這個(gè)業(yè)務(wù)我們能否與對(duì)方合作我們是否清楚對(duì)方需要什么我們學(xué)到了什么，可以應(yīng)用于該過程下一個(gè)階段的談判中嗎我們是否愿意進(jìn)行下一個(gè)階段對(duì)于下一次評(píng)估我們能有什么改進(jìn)供應(yīng)商對(duì)評(píng)估和程序會(huì)感到滿意或不滿意，如果不滿意如果供應(yīng)商對(duì)評(píng)估感到滿意 供應(yīng)商評(píng)估對(duì)關(guān)系發(fā)展的影響所有的評(píng)估都將影響買賣雙方組織關(guān)系的發(fā)展只有雙方彼此感興趣，準(zhǔn)備分享信息，彼此認(rèn)可并投入時(shí)間尋找機(jī)遇，然后才能發(fā)展密切關(guān)系。這種關(guān)系好比是放煙花，剛一點(diǎn)著，煙花就飛沖天，釋放出絢麗無比的火光供應(yīng)商評(píng)估時(shí)從雙方為了各自的利益而競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)向?yàn)榱艘黄鸸ぷ鞫鴧f(xié)作。在供應(yīng)定位模型的戰(zhàn)略重要象限，上述關(guān)系是伙伴關(guān)系所適合的。此外，以下情況也適合：為戰(zhàn)略安全壟斷而尋求一種供應(yīng)解決方案、協(xié)助供應(yīng)商去組織和獲得我們的戰(zhàn)術(shù)商品的工作、發(fā)展最為密切的戰(zhàn)術(shù)關(guān)系、希望發(fā)展防范價(jià)格波動(dòng)的關(guān)系小結(jié)采購組織在供應(yīng)商評(píng)估過程中所取得的成果如下：1）事實(shí)信息和對(duì)有關(guān)供應(yīng)商更為消息的了解2）了解供應(yīng)商向采購組織提供商品和服務(wù)的可能的總成本3）在充分了解雙方需要的基礎(chǔ)上，與供應(yīng)商建立穩(wěn)定的關(guān)系采購組織必須考慮在過程中供應(yīng)商所面臨的成本和風(fēng)險(xiǎn)，并將過程進(jìn)展情況隨時(shí)通報(bào)對(duì)方如果一方尋求利用對(duì)方，關(guān)系就不會(huì)成熟第11章 公共部門采購過程的限制公共部門采購人員有義務(wù)認(rèn)真對(duì)待公共支出，要體現(xiàn)出資金的價(jià)值或證明資金的價(jià)值已經(jīng)被體現(xiàn)出來。公開招投標(biāo)被視為選擇供應(yīng)商的首選方式和基礎(chǔ)。一、區(qū)分公共部門和私營部門公共部門：政府當(dāng)局，包括政府部門、當(dāng)?shù)卣⒂鴩窠】禉C(jī)構(gòu)和信托公用事業(yè)公司的公用事業(yè)職能沒有競(jìng)爭(zhēng)，也包含在采購法規(guī)中私營部門：所有其他組織，慈善機(jī)構(gòu)也被視為私營部門二、歐盟立法的基本概念歐盟內(nèi)部有自由市場(chǎng)，所有的供應(yīng)商競(jìng)標(biāo)的機(jī)會(huì)均等規(guī)定公共部門的需求公告和供應(yīng)商投標(biāo)的最短期限如果低于規(guī)定閥值，可以不按照程序進(jìn)行，但是必須遵循協(xié)議的基礎(chǔ)：公開、透明和公平待遇原則。如果需求高于閥值，就必須遵循程序。不遵循程序可能意味著合同擱置或賠償損失。三、對(duì)比類似采購情形是否提供過服務(wù)的供應(yīng)商機(jī)會(huì)均等；熟悉的供應(yīng)商考察寬松重新選擇供應(yīng)商時(shí)即使已做出突出貢獻(xiàn)也會(huì)機(jī)會(huì)均等；只與該供應(yīng)商進(jìn)行密切合作合同不會(huì)因雙方認(rèn)為有必要就能正常延期；雙方同意即可延長合同即使發(fā)現(xiàn)緊急的超低價(jià)格的采購機(jī)會(huì)，也需要通過程序允許其他供應(yīng)商參與；可以搶先獲得供應(yīng)不能排除外地供應(yīng)商；使用當(dāng)?shù)毓?yīng)商有利，不會(huì)考慮外地供應(yīng)商即使需求時(shí)間要求緊張，也要按程序進(jìn)行，糾錯(cuò)也困難；必要時(shí)可在一周內(nèi)解決問題四、對(duì)關(guān)系的影響很難建立類似伙伴關(guān)系的密切工作關(guān)系通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，公共部門采購組織給人以冷漠的感覺四種程序：公開程序、限制程序、談判程序、競(jìng)爭(zhēng)性對(duì)話程序三個(gè)工具：框架協(xié)議、電子拍賣、動(dòng)態(tài)采購系統(tǒng)中央采購機(jī)構(gòu)一、基本概念閥值了解限制公共部門組織的內(nèi)容即可，公用事業(yè)使用不同的閥值組織必須遵循；不允許拆分以規(guī)避《歐盟官方公報(bào)》公告公告在公報(bào)上保留期限必須不低于一定的天數(shù)，潛在供應(yīng)商可以與采購組織聯(lián)系。如選用預(yù)先指示性公告（PIN），時(shí)間表可以進(jìn)一步減少。PIN公告指的是采購組織在下一個(gè)財(cái)政年度會(huì)繼續(xù)考慮合同。不是需求公告，而是提醒留意公告合同授予標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)授予報(bào)價(jià)最低，或最具經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的投標(biāo)者（MEAT）MEAT指盡管有些供應(yīng)商的報(bào)價(jià)較高，但其可提供更高的總體質(zhì)量，或?qū)Σ少徑M織總體成本條款較為有利，因此也可以此為基礎(chǔ)進(jìn)行選擇。歐盟公告應(yīng)提供選擇標(biāo)準(zhǔn)以及采購組織對(duì)每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的重要程度的判定，如果無法實(shí)現(xiàn)，合同授予標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按其重要性程度由強(qiáng)到弱遞減列出?？梢园ōh(huán)境因素選擇投標(biāo)者首先對(duì)于限制程序，應(yīng)至少有5個(gè)投標(biāo)者，談判和競(jìng)爭(zhēng)性對(duì)話程序，應(yīng)有3個(gè)投標(biāo)者。其次，應(yīng)規(guī)定投標(biāo)者的最少數(shù)量，并且必須足以引起真實(shí)競(jìng)爭(zhēng)。第三，如果發(fā)現(xiàn)有人有組織犯罪、貪污、欺詐等行為，應(yīng)將其排除在投標(biāo)者之外。二、歐盟流程公開程序是一個(gè)單步驟過程，所有供應(yīng)商應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)投標(biāo)。限制程序分兩個(gè)步驟進(jìn)行，供應(yīng)商在投標(biāo)前應(yīng)提前取得資格。要求供應(yīng)商提供資格預(yù)審的文件，然后選擇極少的供應(yīng)商，展示標(biāo)書談判程序只使用公共部門，公用事業(yè)機(jī)構(gòu)可自由進(jìn)入談判程序無法使用限制方法：①只有一個(gè)供應(yīng)源②在以公開或限制程序發(fā)出公告后，未收到合適的投標(biāo)者的投標(biāo)③出現(xiàn)緊急情況④需要替換部分產(chǎn)品，而且現(xiàn)有產(chǎn)品應(yīng)與現(xiàn)有的產(chǎn)品集成使用⑤尚未知曉詳細(xì)要求競(jìng)爭(zhēng)性對(duì)話程序僅適用于公共部門，公用事業(yè)機(jī)構(gòu)常常使用談判程序。用于大而復(fù)雜的項(xiàng)目，通過與所選供應(yīng)商的對(duì)話、討論和談判，明確解決方案，以滿足采購組織的要求。①發(fā)出公告，列出合同主要條款，指出江使用競(jìng)爭(zhēng)性談判話程序。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為MEAT②與供應(yīng)商們進(jìn)行幾輪對(duì)話，淘汰不能滿足要求的供應(yīng)商③對(duì)話結(jié)束時(shí)要求留下的供應(yīng)商提供標(biāo)書并進(jìn)行評(píng)估④授予合同三、歐盟程序使用的工具框架協(xié)議framework agreement:一致認(rèn)可的協(xié)議，其中列出了可以在隨后的框架訂單階段應(yīng)用的合同條款，而且可以用于向已選擇的供應(yīng)商進(jìn)行重復(fù)采購，該供應(yīng)商屆時(shí)將能滿足采購組織的要求。一般不超過4年，可以與所有方法聯(lián)合使用，公告應(yīng)規(guī)定計(jì)劃的時(shí)限過程：①發(fā)出公告，例如使用限制方法，尋找某種產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)商，簽署框架合同②隨后使用限制程序，在框架合同中授予一至兩個(gè)供應(yīng)商，同意在需要供應(yīng)時(shí)的供貨條款。③之后，需要對(duì)框架合同下有具體要求，即框架訂單。如果合理，框架訂單可以在框架協(xié)議的最終期限之后延續(xù)。電子拍賣在對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行全面的初步評(píng)估后使用電子設(shè)備所進(jìn)行的反復(fù)的處理過程，可以報(bào)出新價(jià)格，和/或有關(guān)投標(biāo)者某一方面的價(jià)值，使他們通過自動(dòng)評(píng)估方式排出順序。①用于公開或限制程序，框架協(xié)議或動(dòng)態(tài)采購系統(tǒng)②公告應(yīng)聲明③標(biāo)的的所有方面都應(yīng)在最初評(píng)估階段做出評(píng)估④只有價(jià)格和數(shù)量因素可以在拍賣階段通過計(jì)算公式做出表述。⑤對(duì)于知識(shí)服務(wù)的供應(yīng)，不鼓勵(lì)使用電子拍賣。過程：①使用同一程序進(jìn)行邀標(biāo)，并做出全面初始評(píng)估。②同時(shí)通過電子方式邀請(qǐng)成功的投標(biāo)者參加拍賣。應(yīng)對(duì)拍賣的相關(guān)細(xì)節(jié)以及日期和時(shí)間做出聲明③如采用最經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)出要求的同時(shí)應(yīng)附有一個(gè)對(duì)投標(biāo)者全面的初步評(píng)估和在拍賣中用來決定自動(dòng)更新排名的數(shù)學(xué)公式④應(yīng)在聲明中提供相關(guān)信息⑤在拍賣的每個(gè)階段，應(yīng)適時(shí)提供信息讓供應(yīng)商了解自己的排序，并宣布參加者的數(shù)量。但不透露供應(yīng)商的身份動(dòng)態(tài)采購系統(tǒng)基本上是一個(gè)電子框架協(xié)議，供應(yīng)商通過意向性投標(biāo)進(jìn)入?yún)f(xié)議，隨后的框架合同取決于每種情況的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)。對(duì)普通采購使用的完全電子處理過程過程：①使用公開過程并發(fā)布公告②供應(yīng)商可隨時(shí)注冊(cè)對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行意向性投標(biāo)。③當(dāng)出現(xiàn)具體要求是，將發(fā)出簡(jiǎn)單公告，所有供應(yīng)商均可據(jù)此在15天內(nèi)做出意向性投標(biāo)④評(píng)估供應(yīng)商新的意向性投標(biāo)⑤根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)授予合同中央采購機(jī)構(gòu)CPB，聯(lián)盟為小型公共部門組織提供采購服務(wù)。①可通過中央采購機(jī)構(gòu)對(duì)采購進(jìn)行管理②公共部門機(jī)構(gòu)仍有責(zé)任確保遵守相關(guān)法規(guī)一、歐盟采購法規(guī)的益處透明意味著可以看到錢用在何處，合同授予了哪家。原則是將過程和機(jī)會(huì)對(duì)供應(yīng)商透明。所用的時(shí)間和整個(gè)過程確保供應(yīng)商的選擇通過預(yù)先并（希望）深思熟慮的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。對(duì)需求廣而告之這一事實(shí)意味著對(duì)此感興趣的供應(yīng)商均有機(jī)會(huì)進(jìn)行投標(biāo)。目前的步驟意味著采購組織可用幾種不同的方式。對(duì)供應(yīng)商保持信息暢通，其可以獲知參加投標(biāo)并了解了要求，不會(huì)出現(xiàn)突襲預(yù)先做好計(jì)劃和組織的公共部門組織不會(huì)臨陣慌亂。供應(yīng)商均得到充分的機(jī)會(huì)了解其投標(biāo)項(xiàng)目的所有特性。檢查和對(duì)比有利于消除優(yōu)先傾向，確保在歐盟范圍內(nèi)的自由市場(chǎng)。過程是道德的，并將環(huán)境問題列入評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。過程有助于道德關(guān)系。二、法規(guī)的缺點(diǎn)程序繁瑣，否則提出需求的時(shí)間可縮短合同結(jié)束時(shí)需重新投標(biāo)，導(dǎo)致不能和供應(yīng)商發(fā)展緊密關(guān)系程序繁瑣，在人力和系統(tǒng)資源方面的成本更高與供應(yīng)商無法建立一個(gè)長期的關(guān)系，以及提供大量的相關(guān)業(yè)務(wù)，被視為盤剝（不能直接或優(yōu)先選擇供應(yīng)商導(dǎo)致）公共部門組織為給定的某個(gè)要求所需支付的更多投標(biāo)所需費(fèi)用和時(shí)間導(dǎo)致很多中小企業(yè)無法參加賣方不會(huì)將稀缺資源給公共部門客戶公共部門的靈活性有限歐盟采購程序基于競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)使用的幾種不同程序各種程序均有應(yīng)用閥值向供應(yīng)商公告需求程序的透明性堅(jiān)持考慮所有供應(yīng)商各種程序需要的時(shí)間法庭認(rèn)為沒有遵循程序時(shí)，其裁定合同無效或核定賠償?shù)哪芰Σ少彸绦蛏?，是否遵守歐盟指令會(huì)有不同的做法：時(shí)間：如果不遵守，在給定條件下為供應(yīng)商提出需求的時(shí)間可縮短成本：遵守該程序在人力和系統(tǒng)資源上的成本更高出于對(duì)各方公平起見的選擇和要求：私營部門會(huì)選擇只發(fā)展一個(gè)供應(yīng)商，而不是卷入更多的組織中。在公共部門中所有組織都要提高自己的認(rèn)知度，并且公平參與投標(biāo)。