【導(dǎo)讀】3．采取事前預(yù)測，事中檢查、糾正，事后總結(jié)、評價；，減少額外費(fèi)用支出；目標(biāo)旨在通過采購信息傳輸?shù)挠行ЫM織管理和控制，為項目采購提供增值服務(wù)。及時、準(zhǔn)確地獲得相應(yīng)的信息。采用的措施①標(biāo)準(zhǔn)化措施。標(biāo)相偏離的程度和可能性。是控制與處置風(fēng)險，以防止和減少損失，保障社會生產(chǎn)及各項活動的順利進(jìn)行。損失前的管理目標(biāo)是避免或減少。1）招標(biāo)采購的風(fēng)險識別；2）招標(biāo)采購的風(fēng)險估計；3）招標(biāo)采購的風(fēng)險評估。風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險控制、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險自留和風(fēng)險利用等，以及這些方法的組合。的質(zhì)量是決定項目是否成功的關(guān)鍵。方案個數(shù)及相互關(guān)系，可分為獨(dú)立方案決策和相關(guān)方案決策。三者各自的作用分別是：投資者旨在通過項。息的如期收回，而貸款收回的前提是項目能夠獲得較高的收益。政府希望通過項目的合理組合實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的適度增長、充分就業(yè)、物價穩(wěn)。定、國際收支平衡以及環(huán)境保護(hù)、社會公平、可持續(xù)發(fā)展等?；疽蟆⑸钊?。建設(shè)項目的核準(zhǔn)。

　　

【正文】 工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)工程造價方面的規(guī)定文件等； ③經(jīng)過授權(quán)部門批準(zhǔn)的工程建設(shè)項目的可行性研究、立項批準(zhǔn)文件及設(shè)計綱要等文件； ④勘察單位提供的勘察成果文件。 2)保證設(shè)計方案滿足業(yè)主提出的各項功能要求，控制工程總造價，達(dá)到項目技 術(shù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的要求。 3)設(shè)計文件中選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量必須符合國家及行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 4)設(shè)計圖紙必須按規(guī)定具有國家批準(zhǔn)的出圖印章及建筑師、結(jié)構(gòu)工程師的執(zhí)業(yè)印章，并按規(guī)定經(jīng)過有效審圖程序。 設(shè)計質(zhì)量控制的方法 1)科學(xué)策劃項目設(shè)計實施方案 2)組織設(shè)計招標(biāo) 3)組織供方采購 4)協(xié)調(diào)設(shè)計過程 5)控制設(shè)計深度 6)組織施工圖圖紙會審 7)控制設(shè)計變更質(zhì)量。工程建設(shè)項目的施工質(zhì)量控制 13 工程建設(shè)項目施工質(zhì)量控制 施工質(zhì)量控制的目標(biāo) 施工單位是工程建設(shè)項目施工質(zhì)量的責(zé)任主體，建設(shè)單位等其他相關(guān)方是項目施工質(zhì)量的重要關(guān)聯(lián)者。施工質(zhì)量控制的基本目標(biāo)是執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，靈活配置施工生產(chǎn)要素和采用科學(xué)管理的方法，實現(xiàn)工程建設(shè)項目合同要求的使用功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 施工質(zhì)量計劃的編制 質(zhì)量計劃是質(zhì)量管理體系文件的組成內(nèi)容之一。質(zhì)量計劃的編制主體是施工單位。內(nèi)容有：①工程特點(diǎn)及施工條件分析；②履行施工承包合同所要求的工程質(zhì)量總目標(biāo)及其分解目標(biāo)；③質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、人員及資源配置計劃；④為確保工程質(zhì)量所采取的施工技 術(shù)措施、程序和方法；⑤材料設(shè)備采購和使用的控制措施；⑥工程質(zhì)量檢測項目內(nèi)容及方法等。 施工質(zhì)量控制的過程 包括施工準(zhǔn)備、施工過程和施工驗收質(zhì)量控制。 施工質(zhì)量控制的內(nèi)容 施工單位既要遵循企業(yè)質(zhì)量管理體系的要求，也要根據(jù)其在所承建工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)中的地位和責(zé)任，通過項目質(zhì)量計劃的編制與實施，有效地實現(xiàn)自主控制的目標(biāo)。施工單位的施工質(zhì)量控制內(nèi)容如下：①工程項目承接。全面了解工程情況和質(zhì)量特點(diǎn)，掌握承包合同中工程質(zhì)量控制的要求；②施工準(zhǔn)備。圖紙會審、施工組織設(shè)計、施工力量設(shè)備的策劃等；③資源采購。各類 作業(yè)隊伍、材料和設(shè)備等的評價選擇；④施工生產(chǎn)活動；⑤試驗與檢驗；⑥工程功能檢測；⑦竣工驗收；⑧質(zhì)量回訪及保修。⑨其他。 工程建設(shè)項目的質(zhì)量管理成本控制 工程建設(shè)項目質(zhì)量管理的成本包括從項目策劃、勘察、設(shè)計、采購和施工等過程質(zhì)量管理的費(fèi)用，其中最主要的影響工程質(zhì)量管理成本的因素是施工質(zhì)量管理成本，其內(nèi)容有 5各方面，具體如下表所示： 序 號 要 素 內(nèi) 容 1 預(yù)防成本 包括材料、設(shè)備采購質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用，施工機(jī)械的運(yùn)行質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用，創(chuàng)優(yōu)施工措施費(fèi)用，專項施工預(yù)防費(fèi)用，支付給施工人員的質(zhì)量獎勵費(fèi)用，用于 質(zhì)量管理的管理費(fèi)用。 2 鑒定成本 用于施工過程及其產(chǎn)品的質(zhì)量檢查、檢驗和評估的費(fèi)用 3 不合格成本 發(fā)生在施工全過程的各種不合格產(chǎn)品（含中間產(chǎn)品）引起的損失費(fèi)用 4 內(nèi)部故障成本 由于內(nèi)部施工過程的各種活動偏離既定目標(biāo)和要求的損失費(fèi)用 5 外部故障成本 用于相關(guān)方，特別是顧客滿意情況的調(diào)查和服務(wù)成本，由于相關(guān)方，特別是顧客 的不滿意而導(dǎo)致的損失費(fèi)用 工程建設(shè)項目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理 1 目的 1)工程建設(shè)項目職業(yè)健康安全管理的目的是保護(hù)施工生產(chǎn)者的健康與安全；控制影響作業(yè)場所內(nèi)員工、臨時工 作人員、合同方人員、訪問者和其他有關(guān)部門人員健康和安全的條件和因素。職業(yè)健康安全具體包括作業(yè)安全和職業(yè)健康兩部分。 2)工程建設(shè)項目環(huán)境管理的目的是使社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人類的生存環(huán)境相協(xié)調(diào)，控制作業(yè)現(xiàn)場的各種環(huán)境因素對環(huán)境的污染和危害，充分體現(xiàn)節(jié)能減排的社會責(zé)任。 2 任務(wù) 任務(wù)是工程建設(shè)項目的設(shè)計和施工單位為達(dá)到項目職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的目標(biāo)而進(jìn)行的管理活動。工程建設(shè)項目的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理包括設(shè)計和施工兩大過程，其中施工過程的風(fēng)險又成為主要的風(fēng)險源頭。 3 特點(diǎn) A復(fù)雜性 B多樣性 C協(xié)調(diào)性 D委托性 E持續(xù)性 F經(jīng)濟(jì)性 14 施工安全管理 內(nèi)容 施工安全是指施工過程處于避免人身傷害及其他不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。其中不可接受的損害風(fēng)險通常是指：超出了法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，超出了企業(yè)施工安全的方針目標(biāo)要求，超出了人們普遍接受 (通常是隱含 )的要求。工程建設(shè)項目的施工安全管理內(nèi)容主要圍繞五大常見傷害，即：坍塌，觸電，高處墜落，物體打擊和機(jī)械傷害等展開實施。 施工安全檢查中，安全檢查的內(nèi)容有： A 意識檢查 B 過程檢查 C 隱患檢查 D整改 檢查 E事故檢查 方針 目的是為了安全生產(chǎn)，因此施工安全管理的方針也應(yīng)符合國家安全管理的方針，即 “安全第一，預(yù)防為主”。 目標(biāo) 保證人員健康安全和財產(chǎn)免受損失，實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)防。具體包括： 1)減少或消除人的不安全行為的目標(biāo)； 2)減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)的目標(biāo)； 3)作業(yè)現(xiàn)場安全控制的目標(biāo)。 施工安全控制的特點(diǎn) 1)控制面廣； 2)控制的動態(tài)性； 3)控制系統(tǒng)的交叉性； 4)控制的嚴(yán)謹(jǐn)性。 施工安全的程序 1）識別危險源； 2）確定項目的安全管理目標(biāo)； 3）編制項目安全技術(shù)措施計劃； 4）施工安 全技術(shù)措施計劃的落實和實施； 5）應(yīng)急準(zhǔn)備與相應(yīng)； 6）施工安全檢查； 7）建設(shè)工程職業(yè)健康安全事故的分類和處理。 一體化管理體系的特點(diǎn)和構(gòu)建要求 一體化管理體系 特點(diǎn) 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、社會責(zé)任、財務(wù)管理和信息安全管理等體系構(gòu)成了企業(yè)管理體系的主要組成部分。這些體系都是按照經(jīng)營生產(chǎn)過程的方法進(jìn)行構(gòu)建的結(jié)果，管理體系標(biāo)準(zhǔn)之間均為相互相容，體系結(jié)構(gòu)都具有策劃、實施、檢查和改進(jìn)的閉環(huán)方式，因此具有集成一體的整合條件。把這些不同的管理體系分別按照國家或國際上相關(guān)的權(quán)威管理體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行策劃，并且根據(jù)企業(yè)經(jīng)營和 發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)的集成起來，構(gòu)建協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、互動的管理過程，形成了建筑企業(yè)一體化的管理體系。其中質(zhì)量管理體系是一體化管理體系的基礎(chǔ)，是企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)，職業(yè)健康安全管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險管理過程，環(huán)境管理體系是企業(yè)實施環(huán)境保護(hù)的重要手段，社會責(zé)任管理體系是員工權(quán)益和工作條件的基本保障，財務(wù)管理和信息安全管理等體系是支持企業(yè)經(jīng)營管理活動的重要條件 構(gòu)建要求 一體化管理體系是根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和戰(zhàn)略目標(biāo)要求建立的。一體化管理體系策劃與設(shè)計主要包括四個環(huán)節(jié)，即制定管理方針目標(biāo)，制定管理措施和方案，根據(jù) 需要調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，編寫管理體系文件。 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證和保持 認(rèn)證和保持 認(rèn)證實施 質(zhì)量管理體系、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系在各國之間的認(rèn)證認(rèn)可及其互認(rèn)制度由各國通過多邊組織進(jìn)行協(xié)調(diào)。 IS09000和 IS014000和職業(yè)健康、安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證在大多數(shù)國家都有國家授權(quán)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)可。認(rèn)證機(jī)構(gòu)實施認(rèn)證的準(zhǔn)則、方式和程序是按照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的相關(guān)規(guī)定開展運(yùn)作的。目前質(zhì)量管理體系、環(huán)境與職業(yè)健康、安全管理體系認(rèn)證已經(jīng)成為建筑企業(yè)進(jìn)入市場的準(zhǔn)人要求和投標(biāo)人圍的基本資格。 由于建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)，建筑設(shè)計、施工企業(yè)大多數(shù)實施管理體系認(rèn)證，而不實施產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。 認(rèn)證程序 一般包括以下幾個步驟： 1)企業(yè)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交申請書。 2)認(rèn)證機(jī)構(gòu)評審和受理申請。 3)認(rèn)證機(jī)構(gòu)初訪（非必須 )。 4)簽訂認(rèn)證合同。 5)指定審核小組，開展文件預(yù)審。 6)審核準(zhǔn)備。 7)現(xiàn)場認(rèn)證審核。 8)提交審核結(jié)論。 9)批準(zhǔn)注冊，頒發(fā)認(rèn)證證書。 10)定期監(jiān)督審核。 保持 1）保持管理體系的正常運(yùn)行基礎(chǔ)。 2）保持體系的資源提供。 3）保持體系管理職責(zé)的有效性。 4）保持體系運(yùn)行證據(jù)的客觀性。 5）保持體系測量和 改進(jìn)的能力。 15 國際認(rèn)可論壇 (IAF)是國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的多邊組織，它向所有國家和地區(qū)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)開放。 IAF是1993年 1月由美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會 (ANSl)發(fā)起并成立的，成員有美國、加拿大、英國、德國、荷蘭、澳大利亞、新西蘭、日本、中國等 21個國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)。 企業(yè)管理體系的主要組成部分有： A質(zhì)量 B環(huán)境 C職業(yè)健康安全 D社會責(zé)任 E財務(wù)管理 F信息安全管理 我國現(xiàn)行工程建設(shè)項目投資構(gòu)成： 圖中建設(shè)投資中的工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)屬于工程建設(shè)項目投資靜態(tài)部分，而漲價預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期利息屬 于工程建設(shè)項目投資動態(tài)部分。 1)工程費(fèi)用，工程費(fèi)用是指工程建設(shè)項目投資中直接形成實體固定資產(chǎn)的支出，由設(shè)備及工器具購置費(fèi)、建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)組成。 2)工程建設(shè)其他費(fèi)用，是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設(shè)期間，除建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備及工器具購置費(fèi)用以外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費(fèi)用，按其內(nèi)容大體可分為三類：第一類指土地使用費(fèi)；第二類指與工程建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用；第三類指與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用。 3)預(yù)備費(fèi)。由基本預(yù)備費(fèi)和漲價預(yù)備費(fèi)構(gòu)成。 ①基本預(yù)備費(fèi)。是指在項目實施中可能發(fā)生難以預(yù)料的支出，需要事先預(yù)留的費(fèi)用，又稱工程建設(shè)不可預(yù)見費(fèi)，主要指設(shè)計變更及施工過程中可能增加工程量的費(fèi)用。 ②漲價預(yù)備費(fèi)。是建設(shè)工期較長的項目由于在建設(shè)期內(nèi)可能發(fā)生材料、設(shè)備、人工等價格上漲引起投資增加，需要事先預(yù)留的費(fèi)用，亦稱價格變動不可預(yù)見費(fèi)。 4)建設(shè)期利息。指項目借款在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生并計人固定資產(chǎn)的利息。 5)流動資金。是指生產(chǎn)經(jīng)營性項目投產(chǎn)后，為進(jìn)行正常生產(chǎn)運(yùn)營，用于購買原材料、燃料，支付工資及其他運(yùn)營費(fèi)用等所需的周轉(zhuǎn)資金。