【導讀】局有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；市場競爭環(huán)境，為入場交易各方提供周到的交易服務；投標活動提供辦公場地、必要的辦公條件和服務；方及駐場部門提供高效的網(wǎng)絡(luò)化辦公系統(tǒng)。政策法規(guī)信息等，并提供相關(guān)信息的查詢服務；定為有關(guān)部門及單位提供檔案查閱服務；良行為記錄檔案，按規(guī)定提交給有關(guān)部門或向社會公布；有關(guān)稅費，控制、使用、核算本單位經(jīng)費；8．完成上級主管部門交辦的其他工作。3．資料管理：收集、整理、保存交易過程的文檔資料，

　　

【正文】 ，不玩忽職守和各行其是； 嚴守秘密，不泄漏消息和到處打聽； 實事求是，不弄虛作假和隱 瞞真相； 24 誠實可信，不隨意表態(tài)和失信于人； 耐心指導，不刁難他人和草率應付； 文明禮貌，不舉止粗俗和給人難堪； 廉政自律，不以權(quán)謀私和索拿卡要。 （三）工作人員工作紀律（十不準） 不準態(tài)度生硬，不準隨意許諾； 不準參與中介，不準推薦產(chǎn)品； 不準介紹隊伍，不準暗示索禮； 不準操縱評標，不準暗中干預； 不準泄露機密，不準優(yōu)親厚友。 四、 招標項目進場交易程序 （一）辦理交易證 招標人 、投標人 進入交易中心進行交易活動應辦理交易證，憑交易證參加交易活動。 招標人憑企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照辦理招標人交易證。投標人憑企業(yè)法人營業(yè)執(zhí) 照和取得的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證、資格證書、特許證或檢測報告等辦理投標人交易證。 辦理交易證時 要求由交易中心辦證工作人員和審核人員同時審查資料 。 在鐵道工程交易中心或其它鐵路二級交易中心辦理的三年期《交易證》，可在本交易中心使用，但必須出示原件。 （二）審批招標計劃 ，招標人應向招標辦報送招標計劃。投資額 5000 萬元以上的招標項目，招標人將招標計劃上報鐵道部招標辦，由鐵道部招標辦批復，其他報呼和 25 局招標辦，由呼和局招標辦批復。 ，招標人報鐵道部招標 辦批復；甲控物資設(shè)備招標計劃，招標人報呼和局招標辦批復。 （三）招標項目入場 ，招標人應填寫《招標項目入場申請表》（交易表 2），并將《招標項目入場申請表》、招標計劃的請示、批復報交易中心申請辦理項目入場手續(xù)。 ；一個建設(shè)項目分次招標的，應按批復招標計劃分別辦理項目入場申請手續(xù)。 （四）發(fā)布招標公告 ，招標人應填寫《招標公告發(fā)布表》（交易表 3），并將《招標公告發(fā)布表》、招標公告原件（加蓋公章）、電子版報 招標辦進行 審核，審核后書面文檔和電子文檔提交 交易中心發(fā)布。 。在二級交易中心交易項目的招標公告，通過一級交易中心在規(guī)定的媒體上發(fā)布，同時在交易中心網(wǎng)站上發(fā)布。招標公告在規(guī)定媒體或網(wǎng)站發(fā)布的有效時間一般不得少于 5 日。 ，招標人應填寫《招標公告補遺表》（交易表 4），報經(jīng)招標辦審核后，方可在原發(fā)布媒體上發(fā)布。 （五）編制資格預審文件 26 資格預審文件。 （包括書面文本及電子文檔）報招標辦備案。 （六）發(fā)售 資格預審文件 招標人按招標公告確定的時間和地點發(fā)售資格預審文件，并抄送交易中心備案。 （七）接收資格預審文件 招標人按招標公告確定的時間和地點接收資格預審文件。 （八）資格預審及通知 1. 招標人應依法組建資格預審評審委員會，資格預審評審委員會成員不少于 5人，其中專家數(shù)量不少于三分之二 。專家由招標人在 呼鐵局招標辦 和 紀檢 監(jiān)察部門的監(jiān)督下，按就近原則通過辦公網(wǎng)從鐵道部專家?guī)熘须S機抽取，并嚴格執(zhí)行回避政策。 。 ，招標人應及時將資格預審結(jié)果和資格審查報告報送招標辦 備案，并填報《資格預審結(jié)果及招標日程表》（交易表 5）一式三份，送招標辦和交易中心各一份（招標人采用資格后審進行招標的，在發(fā)布招標公告時填報交易表 5 的招標日程，報招標辦和交易中心備案。 人書面說明未通過原因。 （九）編制招標文件 27 招標人應嚴格按照有關(guān)規(guī)定及批準的施工圖預算編制招標文件（嚴格執(zhí)行鐵道部示范文本）。招標文件（包括書面文本及 電子文檔）報 招標辦備案。 （十）發(fā)售招標文件 招標人按招標公告確定的時間，在交易中心向資格預審合格人或潛在投標人（資格后審）出售招 標文件，組織召開標前會，并抄送交易中心備案。 （十一）標前會及現(xiàn)場踏勘 招標人組織標前會及現(xiàn)場踏勘，投標人、設(shè)計單位參加。 （十二）招標文件答疑、補遺 招標人對招標文件補遺的，應按程序填報《招標文件補遺表》（交易表 6），報招標辦備案后方可發(fā)給潛在投標人，并同時抄送交易中心備案。 （十三）組建評標委員會 招標人按規(guī)定依法組建評標委員會，并填報《評委會組成申請表》（見附件 7） ， 在 呼鐵局招標辦 和 紀檢 監(jiān)察部門的監(jiān)督下，按就近原則通過辦公網(wǎng)從鐵道部專家?guī)熘须S機抽取，并嚴格執(zhí)行回避政策。評標委員會在開標前 1～ 3 個工作日 內(nèi)組建。 （十四）接收投標文件 。投標人應當在遞交投標文件截止時間前，按規(guī)定將密封投標文件送達招標文件規(guī)定的地點。 ，自招標文件開始發(fā)出之日起至 28 提交投標文件截止之日，最短不得少于 20 日。 （十五）開標 間的同一時間，在交易中心公開進行。 ，由招標人或招標代理機構(gòu)主持開標會議，按招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時間的同一時間在交易中心公開開標。其開標程序如下： （ 1）會 議由招標人主持并宣布會場紀律。 ① 場內(nèi)嚴禁吸煙； ② 凡與開標無關(guān)人員退場； ③ 參加會議的所有人員應關(guān)閉尋呼機、手機等，開標期間不得高聲喧嘩； ④ 投標人員有疑問應舉手發(fā)言，參加會議人員未經(jīng)主持人同意不得在場內(nèi)隨意走動。 （ 2）主持人介紹參加會議的有關(guān)單位和代表。 （ 3）領(lǐng)導講話（招標人如果有此項安排的）。 （ 4）主持人宣布開標人、唱標人、監(jiān)標人、記錄人。 （ 5）投標人代表搖珠確定評標方法。 （ 6）搖珠確定降造系數(shù)、調(diào)整系數(shù)。 （ 7）招標人和投標人推薦的代表共同檢查投標書的密封情況，認為投標書密封符合要求后簽字確認。 （ 8）按投標書送達時間逆順序開標、唱標，宣布投標書的主要內(nèi)容：如投標人名稱、投標報價、投標保證金、工期、質(zhì)量安全標準。 29 （ 9）招標人、投標人法定代表人或委托代理人和監(jiān)督部門人員分別在《開標記錄表》（交易表 8）上簽字，確認開標結(jié)果?！堕_標記錄表》一式二份，分別由招標人和交易中心保管。 （十六）評標 招標人組織評標工作，在交易中心或具備評標條件的地點和保密情況下進行。 （十七）定標 招 標人從評標委員會推薦的中標候選人中確定擬中標人。 （十八）公示 招標人將確定的擬中標人在交易中心網(wǎng)站進行公示，公示時間不少于 3 天。 （十九）招標結(jié)果備案 ，應及時將評標結(jié)果及《評標結(jié)果核查表》（交易表 9）報送招標辦備案。評標結(jié)果備案后 3 日內(nèi)，招標人將《評標結(jié)果核查表》抄送 交易中心。 ，招標人發(fā)出中標通知書和中標結(jié)果通知書，發(fā)出時間應不超過招標文件載明的投標文件有效期。招標工作如遇特殊情況不能在投標有效期內(nèi)完成的，招標人應及時向招標辦和交易中心通報，并通知所有投標人 延長投標有效期。 （二十）簽訂合同及登記備案 ，交易中心根據(jù)中標價按公布收費標 30 準計算服務費，將《收費通知書》發(fā)送招標人，中標人的《收費通知書》由招標人轉(zhuǎn)發(fā)，在簽訂合同前交易雙方均應按規(guī)定完成繳費手續(xù)。在本級市場已交易項目的派生招標項目不再收交易服務費。 30 日內(nèi)，招標人和中標人應按招標文件的要求和中標人投標文件的承諾簽訂書面合同。雙方不得另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 ，招標人應填寫《合同登記表》（交易表 10），并攜帶合同全部正副本、廉政協(xié) 議書到交易中心辦理合同登記。交易中心按規(guī)定對合同進行登記后，保留合同副本一份。