【正文】 置風(fēng)險，以防止和減少損失 ，保障社會生產(chǎn)及各項活動的順利進行。②根據(jù)決策目標(biāo)的數(shù)量，可分為單一目標(biāo)決策和多目標(biāo)決策。政府之所以也是項目管理的主體，是政府本身就是某些項目的投資者，是項目投資的利益相關(guān)方。 B．決策方法要科學(xué)、合理，要經(jīng)過多方驗證。企業(yè)投資項目可采取書面?zhèn)浒负途W(wǎng)上備案相結(jié)合的方式，目前主要采取書面?zhèn)浒傅姆绞健? 主要方法 公眾參與，公眾參與又包括參與式評價和參與式行動兩個方面 環(huán)境影響評價 原則 1)符合國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求； 2)堅持污染物排放總量控制和達標(biāo)排放的要求； 3)堅持“三同時”原則，即環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用； 4)力求環(huán)境效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，在研究環(huán)境保護治理措施時，應(yīng)努力實現(xiàn)環(huán)境保護治理方案的技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性； 5)注重資源的綜合利用，對項目投產(chǎn)后所產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物等應(yīng)提出回收處理和再利用措施。 2）業(yè)主方委托專業(yè)管理咨詢單位代理管理 業(yè)主方不設(shè)立專業(yè)的項目管理架構(gòu)，只派出管理代表或監(jiān)管代表做項目 的決策與監(jiān)督性工作，而將狹義管理工作的主體部分委托專業(yè)的管理咨詢單位承擔(dān)。 合同管理 在監(jiān)理合同中，應(yīng)明確約定監(jiān)理人員執(zhí)行咨詢、監(jiān)理工作的進度、質(zhì)量要求以及委 托方的相關(guān)責(zé)任。 工程勘察、工程設(shè)計資質(zhì)按承擔(dān)不同業(yè)務(wù)范圍一般分為甲、乙、丙、丁四個等級。新開辦施工企業(yè)的資質(zhì)等級為暫定等級。 5）工程招標(biāo)代理企業(yè)的資質(zhì)管理 工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格分為甲級、乙級和暫定級。甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。施工承包方的進度管理有其強烈的 特點 ：一是施工供貨與設(shè)計工作成因果關(guān)系，施工供貨的招標(biāo)必須建立在設(shè)計圖紙與技術(shù)說明的基礎(chǔ)之上，如設(shè)計與技術(shù)參數(shù)發(fā)生變更，則施工與供貨也需要進行相應(yīng)調(diào)整，所以施工與設(shè)計的進度相互影響；二是對于技術(shù)復(fù)雜的大型工程建設(shè)項目，參與的施工與供貨承包方眾多，專業(yè)工程之間的銜接緊密，進度要求與各參與方的成本密切相關(guān)，協(xié)調(diào)的工作量大而且困難，造成進度計劃的編制和管理都具有相當(dāng)?shù)碾y度；三是每一項工程的施工工序都具有其專業(yè)特點而與其他工程不同，施工工序限定的作業(yè)順序及時間定額系統(tǒng)龐大，對其進行管理需要很強的技術(shù)背景和專業(yè)經(jīng)驗，所以一般而言，應(yīng)該在項目管理架構(gòu)中設(shè)置并授權(quán)一個具備此方面全面經(jīng)驗的施工參與方，承擔(dān)實現(xiàn)施工進度總目標(biāo)的管理任務(wù)和責(zé)任。 3)檢查任務(wù)和子任務(wù)之間的邏輯關(guān)系。甘特圖把計劃安排和進度管理兩種職能組合在一起，通過日歷形式列出項目活動期及其相應(yīng)的開始和結(jié)束日期，為反映項目進度信息提供了一種標(biāo)準(zhǔn)格式。對于中間的活動，其活動的最早開始時間就是其前置活動的最早完成時間中的最晚時間?？倳r差是單時差的綜合，但不是單時 差的簡單加總。 9)加工合同； 10)租賃合同； 11)勞務(wù)合同 12)保險合同。 投標(biāo)保證金 是指為了避免因投標(biāo)人投標(biāo)后隨意撤回、撤銷投標(biāo)或隨意變更應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)給招標(biāo)代理機構(gòu)造成損失，要求投標(biāo)人提交的擔(dān)保。預(yù)付款擔(dān)保一般有兩種形式： 1）銀行保函； 2）發(fā)包人與承包人約定的其他形式，如由擔(dān)保公司擔(dān)?；虿扇〉盅旱葥?dān)保形式。 ②建設(shè)工程設(shè)計合同(二 ) 適用于委托專業(yè)工程的設(shè)計 除了上述設(shè)計合同應(yīng)包括的 條款外，還增加了設(shè)計依據(jù)，合同文件的組成和優(yōu)先次序，項目的投資要求、設(shè)計階段和設(shè)計內(nèi)容以及保密等方面的條款約定。《專用條款》是對《通用條款》的補充或具體化。 由于國際工程項目管理的飛速發(fā)展，無論是紅皮書、黃皮書還是桔皮書到 20世紀(jì) 90年代實際上已經(jīng)不能完全滿足世界上許多項目的管理需求。在這種合同條件形式下，一般都是由承包商按照業(yè)主的要求設(shè)計和提供設(shè)備或其他工程 (可能包括由土木、機械、電力或建造工程的任何組合形式 )。 12 工程建設(shè)項目合同管理 內(nèi)容 工程建設(shè)項目合同管理的目的是建設(shè)單位 (業(yè)主 )、發(fā)包方通過自身在工程建設(shè)項目合同的訂立和履行過程中所進行的計劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作，促使項目內(nèi)部各部門、工程各參與方、各環(huán)節(jié)相互銜接、密切配合，以確保項目各項最終得以實現(xiàn)。 項目合同爭議與糾紛的處理方法（主要方式） 友好協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟 質(zhì)量管理 質(zhì)量管理是指確立和實現(xiàn)質(zhì)量方針的全部職能及工作內(nèi)容，并對其實施效果進行評價和改進的一系列活動。施工質(zhì)量控制的基本目標(biāo)是執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，靈活配置施工生產(chǎn)要素和采用科學(xué)管理的方法，實現(xiàn)工程建設(shè)項目合同要求的使用功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。圖紙會審、施工組織設(shè)計、施工力量設(shè)備的策劃等；③資源采購。工程建設(shè)項目的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理包括設(shè)計和施工兩大過程，其中施工過程的風(fēng)險又成為主要的風(fēng)險源頭。 施工安全的程序 1）識別危險源； 2）確定項目的安全管理目標(biāo)； 3）編制項目安全技術(shù)措施計劃； 4）施工安 全技術(shù)措施計劃的落實和實施； 5）應(yīng)急準(zhǔn)備與相應(yīng)； 6）施工安全檢查； 7）建設(shè)工程職業(yè)健康安全事故的分類和處理。認(rèn)證機構(gòu)實施認(rèn)證的準(zhǔn)則、方式和程序是按照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的相關(guān)規(guī)定開展運作的。 6)審核準(zhǔn)備。 4）保持體系運行證據(jù)的客觀性。由基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費構(gòu)成。是指生產(chǎn)經(jīng)營性項目投產(chǎn)后，為進行正常生產(chǎn)運營，用于購買原材料、燃料，支付工資及其他運營費用等所需的周轉(zhuǎn)資金。是指在項目實施中可能發(fā)生難以預(yù)料的支出，需要事先預(yù)留的費用，又稱工程建設(shè)不可預(yù)見費，主要指設(shè)計變更及施工過程中可能增加工程量的費用。 15 國際認(rèn)可論壇 (IAF)是國家認(rèn)可機構(gòu)的多邊組織，它向所有國家和地區(qū)的認(rèn)可機構(gòu)開放。 8)提交審核結(jié)論。 由于建筑產(chǎn)品的特點，建筑設(shè)計、施工企業(yè)大多數(shù)實施管理體系認(rèn)證，而不實施產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。這些體系都是按照經(jīng)營生產(chǎn)過程的方法進行構(gòu)建的結(jié)果，管理體系標(biāo)準(zhǔn)之間均為相互相容，體系結(jié)構(gòu)都具有策劃、實施、檢查和改進的閉環(huán)方式，因此具有集成一體的整合條件。其中不可接受的損害風(fēng)險通常是指：超出了法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，超出了企業(yè)施工安全的方針目標(biāo)要求，超出了人們普遍接受 (通常是隱含 )的要求。⑨其他。質(zhì)量計劃的編制主體是施工單位。 工程建設(shè)項目設(shè)計質(zhì)量控制 設(shè)計質(zhì)量控制的內(nèi)容 設(shè)計單位是工程建設(shè)項目設(shè)計質(zhì)量得以實現(xiàn)的責(zé)任主體，其要 求包括： 1)執(zhí)行國家建設(shè)法律法規(guī)和各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要是： ①城市規(guī)劃、建設(shè)用地批準(zhǔn)、環(huán)境保護、三廢治理及建筑工程質(zhì)量監(jiān)督等方面的法律、行政法規(guī)及各地方政府、專業(yè)管理機構(gòu)發(fā)布的法規(guī)規(guī)定等； ②工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范、規(guī)程、工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)工程造價方面的規(guī)定文件等； ③經(jīng)過授權(quán)部門批準(zhǔn)的工程建設(shè)項目的可行性研究、立項批準(zhǔn)文件及設(shè)計綱要等文件； ④勘察單位提供的勘察成果文件。 工作程序 工程建設(shè)項目的合同管理工作貫穿招投標(biāo)采購和項目建造的全過程，以合同簽訂為界，可將合同管理過程劃分為合同 制定階段的管理和合同實施階段的管理。 3)《設(shè)計采購施工 (EPC)／交鑰匙工程合同條件》 (銀皮書 )。 適用情況（ 1999版本） 1）《施工合同條件》（新紅皮書）。 4)附件。包括工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價款、合同生效時間等內(nèi)容，并明確對雙方有約束力的合同文件組成。支付擔(dān)保的主要作用是通過對發(fā)包人資信狀況進行嚴(yán)格審查并落實各項反擔(dān)保措施，確保工程費用及時支付到位；一旦發(fā)包人違約，付款擔(dān)保人將代為履約。投標(biāo)保證金數(shù)額一般不超過投標(biāo)價 2%左右，且最高不超過 80萬元人民幣。 建設(shè)工程項目履行合同的擔(dān)保形式 1)定金 定金是指締約一方為了保證合同的履行，在訂立合同前向?qū)Ψ浇o付一定數(shù)額的貨幣的擔(dān)保 形式。 ④關(guān)鍵路徑的確定。 計算網(wǎng)絡(luò)圖中各項活動的最遲開始時間和完成時間的具體原則如下： ，其最遲完成時間就是項目規(guī)定的完工期。關(guān)鍵路徑法是一種最常用的數(shù)學(xué)分析技術(shù)，其基本原理是用網(wǎng)絡(luò)圖表達項目活動之間的相互關(guān)系和進度，并在此基礎(chǔ)上進行網(wǎng)絡(luò)分析，計算網(wǎng)絡(luò)中各項時間參數(shù)，確定關(guān)鍵活動與關(guān)鍵路線，利用時差調(diào)整與優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，求得最短工期。 4)草擬進度計劃。 8 建立項目進度管理體系，形成各參與方進度管理的共同平臺 1)建立項目業(yè)主與管理咨詢方的月／周計劃體系。 7 在項目進度管理工作分析中， 時間管理 是項目管理任務(wù)的重要內(nèi)容，管理工作的成果直接構(gòu)成項目一項重要管理目標(biāo)實現(xiàn)的程度，同時對項目的其他管理目標(biāo)實現(xiàn)造成影響。乙級工程招標(biāo)代理機構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資 1億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。 資格等級分為甲級、乙級、丙級。 2）施工企業(yè)資質(zhì)管理 從事各種房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等活動的施工企業(yè)的資質(zhì)條件分為等級企業(yè)和非等級企業(yè)。 6 建筑市場準(zhǔn)入管理 市場準(zhǔn)入的法律法規(guī) 《中華人民共和國建筑法》第十二條規(guī)定：從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： (一 )有符合國家規(guī)定的注冊資本； (二 )有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員； (三 )有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備； (四 )法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 4）由專業(yè)項目管理單位進行管理承包 基本分工方式與上述委托代理式管理相似，但管理咨詢單位不但承擔(dān)合同范圍的管理工作，而且還對合同約定的管理目標(biāo)進行承包，即如不能實現(xiàn)管理目標(biāo)，該管理咨詢單位 承擔(dān)以管理承包額為基數(shù)的經(jīng)濟處罰。 2)預(yù)測、分析環(huán)境影響因素。 步驟 ①預(yù)測、確定項目的財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；②選取合理的財務(wù)評價參數(shù)；③估算現(xiàn)金流量并編制各類輔助報表；④編 制各類財務(wù)