【正文】 需要之前就進(jìn)行生產(chǎn)等待：貨物不動或正在加工運(yùn)輸：認(rèn)真思考、計(jì)劃路線和確定供應(yīng)鏈中的所有環(huán)節(jié)能夠減少運(yùn)輸不當(dāng)?shù)募庸ぃ嚎紤]使用適當(dāng)?shù)脑O(shè)備和適當(dāng)?shù)倪^程生產(chǎn)成品庫存：以在制品或緩沖庫存為表現(xiàn)形式不必要的/多余的動作：產(chǎn)品和過程的設(shè)計(jì)必須消除不必要的動作產(chǎn)品缺陷：直接影響利潤，缺陷會導(dǎo)致返工不安全操作：安全的工作環(huán)境對關(guān)系的影響精益方法不提倡對抗性的關(guān)系，親密的關(guān)系是必要的。從產(chǎn)品、服務(wù)和商業(yè)過程中消除浪費(fèi)必須同時(shí)增加雙方的收益。將一部分收益留給供應(yīng)商，他們就會更加積極的消除浪費(fèi)和節(jié)約成本。如果所有組織的努力都能得到認(rèn)可，組織間的關(guān)系就會改善。最后兩點(diǎn)考慮精益的工作方法可以同時(shí)給采購和銷售組織帶來許多收益。然而，計(jì)劃參與者必須意識到關(guān)系的改善是持續(xù)進(jìn)行的。精益理念堅(jiān)持認(rèn)為必須尋求再一次消除浪費(fèi)，如此循環(huán)不已。浪費(fèi)亦反映在組織的結(jié)構(gòu)方式。組織的層級、每一個(gè)層次的人員，是否可以減少（CIPS的界定）利用市場知識和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的響應(yīng)來開發(fā)市場的有利機(jī)遇最后定制（late customisation）或遲延策略（postponement）敏捷性不僅使用庫存管理和最后生產(chǎn)，還適用于設(shè)計(jì)過程。同時(shí)敏捷性也是適應(yīng)市場變化的能力。如果市場不發(fā)生變化，則不適合使用敏捷理念。敏捷供應(yīng)的一個(gè)驅(qū)動力是產(chǎn)品的生命周期日益縮短。第二個(gè)驅(qū)動力是對市場變化敏感并作出反應(yīng)。這些驅(qū)動力的基礎(chǔ)是信任，跨越通常的界線將系統(tǒng)與流程進(jìn)行整合，從而縮短上市時(shí)間和交付時(shí)間。以客戶為中心，與供應(yīng)商協(xié)作在使用敏捷供應(yīng)方法是，庫存既不像精益方法時(shí)幾乎沒有，也不像傳統(tǒng)過程那樣大量持有，而是：經(jīng)常是在制品的形式持有，依據(jù)客戶需要進(jìn)行定制，而不是持有成品；持有庫存是經(jīng)過精心計(jì)劃的；若干階段持有庫存；根據(jù)客戶的訂單，進(jìn)入更高的物料清單層級；與客戶和供應(yīng)商共同制定計(jì)劃，使各方盡快作出反應(yīng)。精益方法和敏捷方法不見得一定要兩者擇一。采購組織的產(chǎn)品范圍可能會或可能不會導(dǎo)致嚴(yán)格意義上的敏捷或精益供應(yīng)。許多組織都已把精益和敏捷方法看作常用途徑，其目的是：生存、占有更大的市場份額和更好的滿足客戶需求。 第11章 公共部門采購過程的限制公共部門采購人員有義務(wù)認(rèn)真對待公共支出，要體現(xiàn)出資金的價(jià)值或證明資金的價(jià)值已經(jīng)被體現(xiàn)出來。公開招投標(biāo)被視為選擇供應(yīng)商的首選方式和基礎(chǔ)。一、區(qū)分公共部門和私營部門公共部門：政府當(dāng)局，包括政府部門、當(dāng)?shù)卣?、英國國民健康機(jī)構(gòu)和信托公用事業(yè)公司的公用事業(yè)職能沒有競爭，也包含在采購法規(guī)中私營部門：所有其他組織，慈善機(jī)構(gòu)也被視為私營部門二、歐盟立法的基本概念歐盟內(nèi)部有自由市場，所有的供應(yīng)商競標(biāo)的機(jī)會均等規(guī)定公共部門的需求公告和供應(yīng)商投標(biāo)的最短期限如果低于規(guī)定閥值，可以不按照程序進(jìn)行，但是必須遵循協(xié)議的基礎(chǔ)：公開、透明和公平待遇原則。如果需求高于閥值，就必須遵循程序。不遵循程序可能意味著合同擱置或賠償損失。三、對比類似采購情形是否提供過服務(wù)的供應(yīng)商機(jī)會均等；熟悉的供應(yīng)商考察寬松重新選擇供應(yīng)商時(shí)即使已做出突出貢獻(xiàn)也會機(jī)會均等；只與該供應(yīng)商進(jìn)行密切合作合同不會因雙方認(rèn)為有必要就能正常延期；雙方同意即可延長合同即使發(fā)現(xiàn)緊急的超低價(jià)格的采購機(jī)會，也需要通過程序允許其他供應(yīng)商參與；可以搶先獲得供應(yīng)不能排除外地供應(yīng)商；使用當(dāng)?shù)毓?yīng)商有利，不會考慮外地供應(yīng)商即使需求時(shí)間要求緊張，也要按程序進(jìn)行，糾錯也困難；必要時(shí)可在一周內(nèi)解決問題四、對關(guān)系的影響很難建立類似伙伴關(guān)系的密切工作關(guān)系通過競爭機(jī)制，公共部門采購組織給人以冷漠的感覺四種程序：公開程序、限制程序、談判程序、競爭性對話程序三個(gè)工具：框架協(xié)議、電子拍賣、動態(tài)采購系統(tǒng)中央采購機(jī)構(gòu)一、基本概念閥值了解限制公共部門組織的內(nèi)容即可，公用事業(yè)使用不同的閥值組織必須遵循；不允許拆分以規(guī)避《歐盟官方公報(bào)》公告公告在公報(bào)上保留期限必須不低于一定的天數(shù)，潛在供應(yīng)商可以與采購組織聯(lián)系。如選用預(yù)先指示性公告（PIN），時(shí)間表可以進(jìn)一步減少。PIN公告指的是采購組織在下一個(gè)財(cái)政年度會繼續(xù)考慮合同。不是需求公告，而是提醒留意公告合同授予標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)授予報(bào)價(jià)最低，或最具經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的投標(biāo)者（MEAT）MEAT指盡管有些供應(yīng)商的報(bào)價(jià)較高，但其可提供更高的總體質(zhì)量，或?qū)Σ少徑M織總體成本條款較為有利，因此也可以此為基礎(chǔ)進(jìn)行選擇。歐盟公告應(yīng)提供選擇標(biāo)準(zhǔn)以及采購組織對每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的重要程度的判定，如果無法實(shí)現(xiàn)，合同授予標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按其重要性程度由強(qiáng)到弱遞減列出。可以包括環(huán)境因素選擇投標(biāo)者首先對于限制程序，應(yīng)至少有5個(gè)投標(biāo)者，談判和競爭性對話程序，應(yīng)有3個(gè)投標(biāo)者。其次，應(yīng)規(guī)定投標(biāo)者的最少數(shù)量，并且必須足以引起真實(shí)競爭。第三，如果發(fā)現(xiàn)有人有組織犯罪、貪污、欺詐等行為，應(yīng)將其排除在投標(biāo)者之外。二、歐盟流程公開程序是一個(gè)單步驟過程，所有供應(yīng)商應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)投標(biāo)。限制程序分兩個(gè)步驟進(jìn)行，供應(yīng)商在投標(biāo)前應(yīng)提前取得資格。要求供應(yīng)商提供資格預(yù)審的文件，然后選擇極少的供應(yīng)商，展示標(biāo)書談判程序只使用公共部門，公用事業(yè)機(jī)構(gòu)可自由進(jìn)入談判程序無法使用限制方法：①只有一個(gè)供應(yīng)源②在以公開或限制程序發(fā)出公告后，未收到合適的投標(biāo)者的投標(biāo)③出現(xiàn)緊急情況④需要替換部分產(chǎn)品，而且現(xiàn)有產(chǎn)品應(yīng)與現(xiàn)有的產(chǎn)品集成使用⑤尚未知曉詳細(xì)要求競爭性對話程序僅適用于公共部門，公用事業(yè)機(jī)構(gòu)常常使用談判程序。用于大而復(fù)雜的項(xiàng)目，通過與所選供應(yīng)商的對話、討論和談判，明確解決方案，以滿足采購組織的要求。①發(fā)出公告，列出合同主要條款，指出江使用競爭性談判話程序。評估標(biāo)準(zhǔn)為MEAT②與供應(yīng)商們進(jìn)行幾輪對話，淘汰不能滿足要求的供應(yīng)商③對話結(jié)束時(shí)要求留下的供應(yīng)商提供標(biāo)書并進(jìn)行評估④授予合同三、歐盟程序使用的工具框架協(xié)議framework agreement:一致認(rèn)可的協(xié)議，其中列出了可以在隨后的框架訂單階段應(yīng)用的合同條款，而且可以用于向已選擇的供應(yīng)商進(jìn)行重復(fù)采購，該供應(yīng)商屆時(shí)將能滿足采購組織的要求。一般不超過4年，可以與所有方法聯(lián)合使用，公告應(yīng)規(guī)定計(jì)劃的時(shí)限過程：①發(fā)出公告，例如使用限制方法，尋找某種產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)商，簽署框架合同②隨后使用限制程序，在框架合同中授予一至兩個(gè)供應(yīng)商，同意在需要供應(yīng)時(shí)的供貨條款。③之后，需要對框架合同下有具體要求，即框架訂單。如果合理，框架訂單可以在框架協(xié)議的最終期限之后延續(xù)。電子拍賣在對投標(biāo)者進(jìn)行全面的初步評估后使用電子設(shè)備所進(jìn)行的反復(fù)的處理過程，可以報(bào)出新價(jià)格，和/或有關(guān)投標(biāo)者某一方面的價(jià)值，使他們通過自動評估方式排出順序。①用于公開或限制程序，框架協(xié)議或動態(tài)采購系統(tǒng)②公告應(yīng)聲明③標(biāo)的的所有方面都應(yīng)在最初評估階段做出評估④只有價(jià)格和數(shù)量因素可以在拍賣階段通過計(jì)算公式做出表述。⑤對于知識服務(wù)的供應(yīng)，不鼓勵使用電子拍賣。過程：①使用同一程序進(jìn)行邀標(biāo)，并做出全面初始評估。②同時(shí)通過電子方式邀請成功的投標(biāo)者參加拍賣。應(yīng)對拍賣的相關(guān)細(xì)節(jié)以及日期和時(shí)間做出聲明③如采用最經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)出要求的同時(shí)應(yīng)附有一個(gè)對投標(biāo)者全面的初步評估和在拍賣中用來決定自動更新排名的數(shù)學(xué)公式④應(yīng)在聲明中提供相關(guān)信息⑤在拍賣的每個(gè)階段，應(yīng)適時(shí)提供信息讓供應(yīng)商了解自己的排序，并宣布參加者的數(shù)量。但不透露供應(yīng)商的身份動態(tài)采購系統(tǒng)基本上是一個(gè)電子框架協(xié)議，供應(yīng)商通過意向性投標(biāo)進(jìn)入?yún)f(xié)議，隨后的框架合同取決于每種情況的競爭性投標(biāo)。對普通采購使用的完全電子處理過程過程：①使用公開過程并發(fā)布公告②供應(yīng)商可隨時(shí)注冊對產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行意向性投標(biāo)。③當(dāng)出現(xiàn)具體要求是，將發(fā)出簡單公告，所有供應(yīng)商均可據(jù)此在15天內(nèi)做出意向性投標(biāo)④評估供應(yīng)商新的意向性投標(biāo)⑤根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)授予合同中央采購機(jī)構(gòu)CPB，聯(lián)盟為小型公共部門組織提供采購服務(wù)。①可通過中央采購機(jī)構(gòu)對采購進(jìn)行管理②公共部門機(jī)構(gòu)仍有責(zé)任確保遵守相關(guān)法規(guī)一、歐盟采購法規(guī)的益處透明意味著可以看到錢用在何處，合同授予了哪家。原則是將過程和機(jī)會對供應(yīng)商透明。所用的時(shí)間和整個(gè)過程確保供應(yīng)商的選擇通過預(yù)先并（希望）深思熟慮的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。對需求廣而告之這一事實(shí)意味著對此感興趣的供應(yīng)商均有機(jī)會進(jìn)行投標(biāo)。目前的步驟意味著采購組織可用幾種不同的方式。對供應(yīng)商保持信息暢通，其可以獲知參加投標(biāo)并了解了要求，不會出現(xiàn)突襲預(yù)先做好計(jì)劃和組織的公共部門組織不會臨陣慌亂。供應(yīng)商均得到充分的機(jī)會了解其投標(biāo)項(xiàng)目的所有特性。檢查和對比有利于消除優(yōu)先傾向，確保在歐盟范圍內(nèi)的自由市場。過程是道德的，并將環(huán)境問題列入評估標(biāo)準(zhǔn)。過程有助于道德關(guān)系。二、法規(guī)的缺點(diǎn)程序繁瑣，否則提出需求的時(shí)間可縮短合同結(jié)束時(shí)需重新投標(biāo)，導(dǎo)致不能和供應(yīng)商發(fā)展緊密關(guān)系程序繁瑣，在人力和系統(tǒng)資源方面的成本更高與供應(yīng)商無法建立一個(gè)長期的關(guān)系，以及提供大量的相關(guān)業(yè)務(wù)，被視為盤剝（不能直接或優(yōu)先選擇供應(yīng)商導(dǎo)致）公共部門組織為給定的某個(gè)要求所需支付的更多投標(biāo)所需費(fèi)用和時(shí)間導(dǎo)致很多中小企業(yè)無法參加賣方不會將稀缺資源給公共部門客戶公共部門的靈活性有限歐盟采購程序基于競爭性投標(biāo)使用的幾種不同程序各種程序均有應(yīng)用閥值向供應(yīng)商公告需求程序的透明性堅(jiān)持考慮所有供應(yīng)商各種程序需要的時(shí)間法庭認(rèn)為沒有遵循程序時(shí)，其裁定合同無效或核定賠償?shù)哪芰Σ少彸绦蛏希欠褡袷貧W盟指令會有不同的做法：時(shí)間：如果不遵守，在給定條件下為供應(yīng)商提出需求的時(shí)間可縮短成本：遵守該程序在人力和系統(tǒng)資源上的成本更高出于對各方公平起見的選擇和要求：私營部門會選擇只發(fā)展一個(gè)供應(yīng)商，而不是卷入更多的組織中。在公共部門中所有組織都要提高自己的認(rèn)知度，并且公平參與投標(biāo)。（1）固定期限：私營組織認(rèn)為適當(dāng)，可以保持持續(xù)關(guān)系；公共部門必須劃定期限。（2）選擇標(biāo)準(zhǔn)：私營部門不一定告知投標(biāo)人選擇標(biāo)準(zhǔn)，而公共部門必須告知。 第12章 對等貿(mào)易？對等貿(mào)易（reciprocal trading）使一個(gè)組織的用戶同時(shí)又是其供應(yīng)商。對等貿(mào)易是指兩個(gè)組織互相采購且互相銷售的一種商業(yè)情況。對等貿(mào)易在以下情況下被接受：沒有強(qiáng)迫；雙方同意；互惠互利；具有透明度；由此可贏得更多業(yè)務(wù)；它為組織帶來更多利益。對等貿(mào)易在以下情況下不被接受：一方的強(qiáng)迫或操縱；一方被迫使用另一方的服務(wù)；此關(guān)系的成本比收益高；沒有透明度；由此失去更多業(yè)務(wù)；由此失去更多業(yè)務(wù)；它不會為組織帶來更多利益。對等貿(mào)易是指部分或全部通過貨物而不是貨幣進(jìn)行支付。以下問題應(yīng)由組織提出，而不是采購團(tuán)隊(duì)。一、（是否給采購組織）帶來利益新技術(shù)、有力的交付時(shí)間或更低的價(jià)格；不能帶來利益，而是成本或風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)提出質(zhì)疑二、（是否不應(yīng)）自由選擇（有優(yōu)勢的供應(yīng)商）以總擁有成本或最具經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的投標(biāo)（MEAT most economically advantageous tender）為選擇基礎(chǔ)會有更多的價(jià)值三、（內(nèi)外部是否有）強(qiáng)迫堅(jiān)持采購必須按照指定方式，向指定的組織或按指定的價(jià)格水平進(jìn)行四、（什么是）更大的益處采購組織的各個(gè)部門必須計(jì)算什么對其組織最好。采購專業(yè)人員的角色是推出一種商業(yè)分析，評定收入和支出兩方面的成本和風(fēng)險(xiǎn)，允許組織的高層人員根據(jù)這些因素進(jìn)行決策。針對對等貿(mào)易提議，確定一個(gè)需要考慮問題的核對清單：銷售思考供應(yīng)商/客戶的業(yè)務(wù)在所有領(lǐng)域占我們業(yè)務(wù)的銷售量和收入的份額供應(yīng)商/客戶貢獻(xiàn)的利潤在所有領(lǐng)域占我們業(yè)務(wù)的銷售利潤的份額供應(yīng)商作為客戶對我們組織的吸引力采購思考在對等貿(mào)易方式下，我們向供應(yīng)商/客戶進(jìn)行采購所產(chǎn)生的成本可供選擇的采購和資源，以及成本在對等貿(mào)易方式下，所產(chǎn)生的額外成本因向供應(yīng)商/客戶采購而未自己組織帶來的風(fēng)險(xiǎn)其他思考我們的對等貿(mào)易政策對等貿(mào)易情況持續(xù)的時(shí)間不同的組織對對等貿(mào)易有不同的看法，有些采購組織根本不接受，有些則進(jìn)行嘗試以其自身利益最大化：該組織只在無強(qiáng)迫且對等貿(mào)易可以反映組織和其用戶最大利益時(shí)才參與對等貿(mào)易。如果沒有強(qiáng)迫性，當(dāng)對等貿(mào)易使采購組織獲益時(shí)，那么它應(yīng)當(dāng)被當(dāng)作正當(dāng)?shù)牟少徏夹g(shù)使用。對對等貿(mào)易正反兩方面情況進(jìn)行討論好的情況：建立更好的關(guān)系；使組織得到更大益處；交付成本、質(zhì)量或技術(shù)利益不好的情況：可能給采購組織帶來額外的成本、風(fēng)險(xiǎn)；可能限制了選擇；可能不能使企業(yè)得到最大益處；可能限制選擇可選的產(chǎn)品和服務(wù)。 第14章 外包過程、轉(zhuǎn)包和外包服務(wù)合同（service contract）：賣方在特定時(shí)間向買方提供服務(wù)的具有法律約束力的合同。轉(zhuǎn)包或分包（subcontracting）：A組織要求B組織在較短時(shí)間內(nèi)代表A組織完成其自身也能勝任的工作。外包（outsourcing）：一個(gè)組織保留提供服務(wù)的責(zé)任，但與一個(gè)外部組織簽訂包含雙方同意的標(biāo)準(zhǔn)、成本和條件的合同，把日常服務(wù)的提供轉(zhuǎn)移給外部組織。內(nèi)包（insourcing）：外包服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橛刹少徑M織內(nèi)部資源提供服務(wù)的過程。什么使外包不同于其他業(yè)務(wù)？采購組織保留提供服務(wù)的責(zé)任外包移交的是服務(wù)和服務(wù)人員的日常管理接受報(bào)酬的是供應(yīng)商具有法律約束力的合同至關(guān)重要合同重點(diǎn)圍繞改進(jìn)成本、績效和交付一般期限較長，供應(yīng)商完成任務(wù)的自主權(quán)較高，轉(zhuǎn)為內(nèi)包有一定難度，關(guān)系較為密切？正確的外包標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)商能為我們省錢，在我們的能力之上。供應(yīng)商帶來的成本收益包括：更強(qiáng)購買力產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及在領(lǐng)域內(nèi)的首選供應(yīng)商安排；因其具備更豐富的經(jīng)驗(yàn)和更大的數(shù)量，可更加有效的使用人力和其他資源該領(lǐng)域不是我們的核心領(lǐng)域提高凈資產(chǎn)回報(bào)率技術(shù)的快速更新使采購組織更喜歡我們需要更好的服務(wù)提供一站式的全面解決方案我們組織不可能獲得有效管理該業(yè)務(wù)領(lǐng)域的必要技能？組織外包的典型的非核心業(yè)務(wù)是：餐飲安全、IT、現(xiàn)場維修、內(nèi)部郵件服務(wù)、旅行、文具、車輛和貨運(yùn)。法律、人力資源、財(cái)務(wù)和采購許多組織都簽署了將現(xiàn)場服務(wù)外包出去的合同。采購組織只需要一份合同和一個(gè)供應(yīng)商，但該供應(yīng)商需要管理很多個(gè)分布在各地的供應(yīng)商。在外包情況下，在過程初期投入的時(shí)間會在外包周期內(nèi)產(chǎn)生意外的收獲。戰(zhàn)略分析區(qū)分核心業(yè)務(wù)與非核心業(yè)務(wù)，應(yīng)該包括主要