【導(dǎo)讀】蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃葿蕿衿羅節(jié)蒅袈膇蒈蒁袈芀莁蝿袇罿膃蚅袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羃羆膀螞肈蒞薈芀膈薄羈羀蒄蒀羀肂芇螈罿膅蒂蚄羈芇芅薀肇羇蒀蒆蚄聿芃莂蚃膁葿螁螞羈芁蚇蟻肅薇薃蝕膆莀葿蠆羋膂螇蠆羈莈蚃蚈肀膁蕿螇膂莆蒅螆袂腿莁螅肄蒞螀螄膆芇蚆螄艿蒃薂螃羈芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃葿蕿衿羅節(jié)蒅袈膇蒈蒁袈芀莁蝿袇罿膃蚅袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羃羆膀螞肈蒞薈芀膈薄羈羀蒄蒀羀肂芇螈罿膅蒂蚄羈芇芅薀肇羇蒀蒆蚄聿芃莂蚃膁葿螁螞羈芁蚇蟻肅薇薃蝕膆莀葿蠆羋膂螇蠆羈莈蚃蚈肀膁蕿螇膂莆蒅螆袂腿莁螅肄蒞螀螄膆芇蚆螄艿蒃薂螃羈芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃葿蕿衿羅節(jié)蒅袈膇蒈蒁袈芀莁蝿袇罿膃蚅袆肂荿薁裊膄膂蕆羄襖莇莃羃羆膀螞肈蒞薈芀膈薄羈羀蒄蒀羀肂芇螈罿膅蒂蚄羈芇芅薀肇羇蒀蒆蚄聿芃莂蚃膁葿螁螞羈芁蚇蟻肅薇薃蝕膆莀葿蠆羋膂螇蠆羈莈蚃蚈肀膁蕿螇膂莆蒅螆袂腿莁螅肄蒞螀螄膆芇蚆螄艿蒃薂螃羈芆蒈螂肁蒁莄袁膃芄蚃袀袃葿蕿衿羅節(jié)蒅袈膇蒈蒁袈

　　

【正文】 對(duì)清單項(xiàng)目和下掛定額子目的銜接不能完全掌握（包括工程 量計(jì)算規(guī)則、工作內(nèi)容等）。定額有計(jì)算規(guī)則，清單有計(jì)算規(guī)則，兩者必須一致。比如前面多次有人提到的管道支架和穿墻套管，按清單是應(yīng)該計(jì)算，不過(guò)室內(nèi)管道安裝定額通常都包含支架和套管（各地規(guī)定有不同），再計(jì)算就重復(fù)了。 4樓梯石材踏步開(kāi)槽容易漏掉，墻面裝飾不同的裝飾材料接縫處理，頂棚扣板四周壓線(xiàn)易漏算。 4土建里面的：人機(jī)配合挖土有個(gè)系數(shù)，濕土也有系數(shù)。 位置的防潮層。 4土建中還有個(gè)東西容易忘，就是支撐鋼筋用的馬凳，實(shí)際施工中這個(gè)也是不小的數(shù)字，而且很煩 45 土方類(lèi)別及運(yùn)距； 4洞 內(nèi)、地下室內(nèi)等需照明施工的人工費(fèi)增加 40%； 4構(gòu)造柱圈過(guò)梁模板砼計(jì)算； 4管樁樁芯砼、送樁及試驗(yàn)樁的計(jì)算、管樁長(zhǎng)度應(yīng)計(jì)樁尖長(zhǎng)度； 4磚砌欄板 1/ 1/2 厚定額按 900 考慮，每增加或減少人材機(jī)需調(diào)整； 50、樁芯圓鋼板、預(yù)埋鐵件等刷防銹漆等； 工程造價(jià)的全過(guò)程控制方法談 1 工程造價(jià)控制涉及到建筑市場(chǎng)商品經(jīng)濟(jì)各要素，對(duì)于施工企業(yè)有著重要的經(jīng)濟(jì)意義，與其生存發(fā)展休戚相關(guān)。工程造價(jià)控制在多年發(fā)展下，早已形成了一套較為完整的理論體系。本文中所提及的 “工程造價(jià)的全過(guò)程控制 ”，是指施工企業(yè)面臨的 在工程投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、工程竣工結(jié)算三個(gè)基本環(huán)節(jié)里將工程造價(jià)管理與施工組織設(shè)計(jì)及實(shí)施有機(jī)結(jié)合，通過(guò)工程造價(jià)分析指導(dǎo)施工組織設(shè)計(jì)及其實(shí)施，以期獲得理想效果，對(duì)于施工單位而言，即有更好的經(jīng)濟(jì)效益。 一、工程投標(biāo)階段 目前建筑市場(chǎng)工程招標(biāo)時(shí)，工程報(bào)價(jià)往往是決定性因素之一，所制定工程報(bào)價(jià)應(yīng)合理、準(zhǔn)確，但又能反映企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的工程報(bào)價(jià)。在實(shí)際工程投標(biāo)時(shí)，常存在工程造價(jià)計(jì)算人員不到現(xiàn)場(chǎng)、與編制施工組織設(shè)計(jì)各自為政的誤區(qū)。事實(shí)上，施工組織設(shè)計(jì)方案，施工現(xiàn)場(chǎng)與工程造價(jià)緊密相關(guān)，共同影響工程中標(biāo)可能性。 首先 應(yīng)仔細(xì)考察施工現(xiàn)場(chǎng)，了解 “三通一平 ”狀況，調(diào)查工程所在地材料價(jià)，實(shí)際人工單價(jià)，土石來(lái)源及棄土場(chǎng)運(yùn)距等做好工程造價(jià)計(jì)算的基礎(chǔ)資料。 編制施工方案的技術(shù)人員往往對(duì)定額及其相關(guān)計(jì)算規(guī)則并不熟悉，工程造價(jià)編制人員應(yīng)詳盡交底，按定額有關(guān)規(guī)定劃分項(xiàng)目。與施工技術(shù)措施密切相關(guān)項(xiàng)目，如臨時(shí)設(shè)施、施工模板、腳手架、維護(hù)結(jié)構(gòu)、大型設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)等，招標(biāo)單位常要求投標(biāo)單位合價(jià)包干，自行確定其項(xiàng)目及工程量。工程造價(jià)編制人員應(yīng)就此按所選用定額進(jìn)行篩選，避免多算重算。如臨地設(shè)施（生活生產(chǎn)用房及排水設(shè)施，施工場(chǎng)內(nèi)水電管線(xiàn)敷設(shè)，而廣州 地鐵定額隧道土石方開(kāi)挖子目中已包含了 “三管兩線(xiàn) ”攤銷(xiāo)費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用對(duì)工程總造價(jià)影響雖不大，但評(píng)標(biāo)時(shí)業(yè)主認(rèn)為屬不合理費(fèi)用。 施工進(jìn)度計(jì)劃編排好后，據(jù)引確定周轉(zhuǎn)材、支架、鋼板樁、鋼支撐等的使用時(shí)間及攤銷(xiāo)費(fèi)用，特別是需租用的材料、設(shè)備費(fèi)用，從而分析項(xiàng)目單價(jià)構(gòu)成是否切合實(shí)際，及該項(xiàng)目可能獲得的利潤(rùn)，做為工程成本分析的第二手資料。 對(duì)于某些新技術(shù)、新工藝，如直螺紋鋼筋對(duì)接代替?zhèn)鹘y(tǒng)施工工藝焊接等，往往加快了施工進(jìn)度，有助于樹(shù)立企業(yè)形象，卻提高了工程造價(jià)。為保證工程預(yù)算價(jià)與業(yè)主及其他投標(biāo)單位位于同一起跑線(xiàn)上，建議 對(duì)此類(lèi)費(fèi)用不予計(jì)入工程報(bào)價(jià)中，僅做為工程紅線(xiàn)成本分析依據(jù)。 我們所編制的施工組織設(shè)計(jì)除應(yīng)盡可能經(jīng)濟(jì)、合理外，還應(yīng)適應(yīng)不同評(píng)標(biāo)辦法對(duì)報(bào)價(jià)的不同要求。 業(yè)主有標(biāo)底，報(bào)價(jià)以投標(biāo)單位報(bào)價(jià)最接近標(biāo)底或標(biāo)氏下浮某一值為最優(yōu)報(bào)價(jià)。 從某種角度來(lái)說(shuō)，這種評(píng)標(biāo)辦法競(jìng)爭(zhēng)的是預(yù)算編制人員紡標(biāo)水平及機(jī)遇，而非企業(yè)的綜合實(shí)力。為此，揣摩業(yè)主標(biāo)底造價(jià)傾向，分析乙方工程預(yù)算價(jià)與標(biāo)底可能存在的幅度差就成為確定最終報(bào)價(jià)成為關(guān)鍵的一環(huán)。不同的施工方案將導(dǎo)致工程造價(jià)較大的差異，業(yè)主通常按常規(guī)、通用方式或定額配套的施工方法來(lái) 考慮施工技術(shù)措施費(fèi)用，而各投標(biāo)單位則?？紤]自有設(shè)備及慣用施工方法。這一點(diǎn)，我方有著深刻的認(rèn)識(shí)。在九八年參予廣州市市政工程某河涌渠箱工程投標(biāo)時(shí)，考慮該工程位于沿江路，地下水位高，水壓力較大而基槽內(nèi)若長(zhǎng)期有水涌入，勢(shì)必妨礙渠箱結(jié)構(gòu)的政黨施工。因而選擇了密打拉伸鋼板樁并加鋼支撐的圍護(hù)結(jié)構(gòu)。每延米施打鋼板樁 ，鋼支撐圍囹安拆 ，圍擴(kuò)結(jié)構(gòu)每延米造價(jià)約為 3000 元。開(kāi)標(biāo)后，發(fā)現(xiàn)我方投標(biāo)報(bào)價(jià)大大高于業(yè)主標(biāo)底價(jià)及其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)。經(jīng)了解，由于基坑僅深 4m，業(yè)主及其他投標(biāo)單位均考慮到土壓力不大，按定額考慮采用間隔 疏打鋼樁加擋土板的圍護(hù)結(jié)構(gòu)，每延米施工打鋼樁 ，擋土板 2 平方米，圍護(hù)結(jié)構(gòu)每延米造價(jià)級(jí)為 900 元。因未能認(rèn)真分析業(yè)主意向及慣用施工方法的不同而導(dǎo)致工程造價(jià)的偏離。 業(yè)主沒(méi)有標(biāo)底，報(bào)價(jià)以各投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值做為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，接近平均值或合理范圍內(nèi)最低報(bào)價(jià)為最優(yōu)報(bào)價(jià)。 此時(shí)，分析投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值成為核心問(wèn)題。必須充分考慮施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響，根據(jù)多種可行方案計(jì)算其施工技術(shù)措施費(fèi)。假定投標(biāo)對(duì)手可能采用施工方案，綜合所積累的投標(biāo)報(bào)價(jià)資料，分析其報(bào)價(jià)水平，及是否存在 “圍標(biāo) ”的可能性，判斷 報(bào)價(jià)平均值大致范圍。近年來(lái)，政策宏觀調(diào)控，固定資產(chǎn)投資規(guī)模壓縮，市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。施工企業(yè)為承接工程，不得不面對(duì)不規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如壓級(jí)讓利、為中標(biāo)不異以低于工程成本價(jià)做為投標(biāo)報(bào)價(jià)等。施工企業(yè)承接工程是為了獲得經(jīng)濟(jì)效益，這顯然是不明智的。因而應(yīng)按工程的具體施工條件、施工設(shè)備、 企業(yè)管理 水平和技術(shù)優(yōu)勢(shì)確定工、料、機(jī)消耗量，按自身?xiàng)l件確定材料及半成品（如預(yù)拌砼）價(jià)格，按 企業(yè)管理水平確定必要的費(fèi)用開(kāi)支，按企業(yè)優(yōu)勢(shì)及最優(yōu)施工方案計(jì)算工程成本及必要盈利。 二、工程實(shí)施階段 工程項(xiàng)目造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，而對(duì)于施工企業(yè)而言，在工程實(shí)施階段實(shí)行工程造價(jià)控制其目的，就是降低工程成本。即注重施工管理，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，從而獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)美國(guó)造價(jià)工程師協(xié)會(huì)的解釋?zhuān)杀究刂频暮x是：在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，監(jiān)督工程預(yù)算、質(zhì)量與預(yù)算的偏差，并采取有效行動(dòng)以達(dá)到最低成本。 （二）編制施工預(yù)算是工程造價(jià)控制的最有效手段之一，往往容易被施工企業(yè)所忽視。 施工預(yù)算以施工圖 紙、施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)，是施工企業(yè)控制各項(xiàng)成本支出的依據(jù)，有利于進(jìn)施工技術(shù)，合理調(diào)配和組織勞動(dòng)力，合同選購(gòu)運(yùn)輸材料和配件，以較低成本、較短的工期和優(yōu)等的質(zhì)量完成建設(shè)項(xiàng)目。 編制工程分項(xiàng)施工預(yù)算 由于工程分部分項(xiàng)子目較多，如果一一詳盡分析，可能會(huì)給工程造價(jià)業(yè)務(wù)人員帶來(lái)大量工作。選擇具有代表性、工程量較大、工程造價(jià)影響較大或可操作性強(qiáng)，便于成本管理控制的項(xiàng)目，對(duì)其所必需耗費(fèi)的人工、材料、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行分解，結(jié)合市場(chǎng)工、料、機(jī)價(jià)格，企業(yè)技術(shù)水平編制合理施工預(yù)算。 以施工預(yù)算做為控制工程分包 單價(jià)的依據(jù) 鑒于施工企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的局限性，難免有些單項(xiàng)需進(jìn)行分包，而工程分包支出做為工程成本開(kāi)支的一項(xiàng)重要組成，與工程經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)。工程造價(jià)業(yè)務(wù)人員應(yīng)在掌握市場(chǎng)信息基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)分析，以施工預(yù)算為砝碼，衡量工程分包單價(jià)。發(fā)現(xiàn)分包單價(jià)超出施工預(yù)算，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同分析。找出差距的來(lái)源，是否在分包定價(jià)不合理，或是施工預(yù)算有誤，或是企業(yè)技術(shù)水平落后所造成，而后根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。 按工程施工預(yù)算推進(jìn)項(xiàng)目施工管理 項(xiàng)目化管理是工程施工管理的發(fā)展趨勢(shì)，有利于企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要。根據(jù)工程項(xiàng)目特 點(diǎn)和規(guī)模，建立項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理經(jīng)濟(jì)核算機(jī)制，完善工程成本計(jì)算，并按施工預(yù)算實(shí)行項(xiàng)目產(chǎn)值全額承包或效益指標(biāo)承包。在項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理中，也可將施工預(yù)算層層下達(dá)至班組或施工隊(duì)，做為計(jì)件承包或落實(shí)責(zé)任進(jìn)行勞動(dòng)競(jìng)賽的分析依據(jù)，使工程施工預(yù)算成為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益控制中心。 （三）控制工程材料采購(gòu)，有效降低工程成本 工程材料價(jià)通常占工程造價(jià)比重一半以上，換言之，工程材料控制好了，工程成本控制也就完成了一半。工程材料價(jià)主要通過(guò)量、價(jià)兩方面來(lái)控制。 根據(jù)工程進(jìn)度及需要，由技術(shù)人員編制材料使用計(jì)劃，按需采購(gòu)，避免材料 倉(cāng)庫(kù)積壓，擠占資金。 將材料定額用量與實(shí)際消耗量進(jìn)行對(duì)比，嚴(yán)格控制，杜絕材料消耗量大于定額用量現(xiàn)象，以此做為分部分項(xiàng)工程成本考核依據(jù)。 材料采購(gòu)應(yīng)貨比三家，定期將采購(gòu)價(jià)與文件規(guī)定價(jià)或投標(biāo)時(shí)材料單價(jià)進(jìn)行比較，以了解工程材料盈虧。 （四）及時(shí)準(zhǔn)確完成工程簽證，是工程造價(jià)控制的有效補(bǔ)充 工程簽證是施工過(guò)程發(fā)生的與設(shè)計(jì)圖、施工方案、施工預(yù)算項(xiàng)目或工程量不相符，需調(diào)整工