【正文】 沾。項目以福建省(明溪)利科生物技術(shù)有限公司為龍頭，實行“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，產(chǎn)前與農(nóng)戶簽訂石蒜收購合同，實行保護價收購（每斤石蒜收購價??元），解決農(nóng)民的后顧之憂；產(chǎn)中提供相應(yīng)技術(shù)服務(wù)，如石蒜種植管理技術(shù)等，既有利于提高種植效益，又有利于提高種植戶的生產(chǎn)技術(shù)。公司充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對生產(chǎn)、流通的組織管理與利益協(xié)調(diào)作用，使公司與農(nóng)戶成為一體化經(jīng)營的利益共同體，促進石蒜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。10．1．3．2輻射帶動基地項目建成投產(chǎn)后，可帶動明溪9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊縣市地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使1萬個農(nóng)戶受益，種植3000畝，年均增收1200萬元。10．1．3．3輻射帶動農(nóng)戶項目建設(shè)后，可直接安排農(nóng)民工就業(yè)??人，通過合同形式直接帶動農(nóng)戶??萬戶?萬余人，間接帶動農(nóng)戶??萬戶?萬余人，通過技術(shù)示范形式示范帶動農(nóng)戶??戶??萬人。10．2農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效評價10．2．1農(nóng)民增收1)項目建成后，通過簽訂合同保護價收購的形式，公司將按照高于市場價格?元/斤收購石蒜，計劃收購石蒜??萬斤農(nóng)民可直接增收??萬元；石蒜深加工企業(yè)可直接安排農(nóng)民工就業(yè)75人，人均工資850元/月，福利按工資的14%計。2)運輸業(yè)和包裝業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，間接增收約50萬元。3）輻射示范區(qū)農(nóng)民由于種植管理技術(shù)的提高，畝增石蒜??公斤以上，每公斤石蒜按收購價??元計算，3000畝示范基地增收??萬元。10．2．2農(nóng)業(yè)增效通過培育石蒜這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為全縣合理開發(fā)利用資源，拓寬農(nóng)民增收渠道提供了很好的例子。此外，通過扶持龍頭企業(yè)，較好地發(fā)揮了樣板示范作用，必將推動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上一個新臺階。10．2．3項目區(qū)與非項目區(qū)比較分析通過項目建設(shè)后，由于石蒜種植管理水平的提高及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動，項目區(qū)農(nóng)民收入年增加額??，石蒜種植效益提高30%左右，比非項目區(qū)農(nóng)民人均增收100元以上。10．3其他社會影響通過項目實施，調(diào)動了農(nóng)民搞好石蒜管理的積極性，從而提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)財政增收、農(nóng)民增收。同時，也大大地改善農(nóng)村的生活水平，為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，項目圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，真正體現(xiàn)了黨的惠農(nóng)政策，成為公共財政支持新農(nóng)村建設(shè)中的一束亮麗陽光，必將進一步密切黨群干群關(guān)系。第十一章 項目組織管理11．1組織機構(gòu)與職能劃分為了保證石蒜生物堿系列產(chǎn)品加工建設(shè)項目的實施，項目區(qū)鄉(xiāng)政府已成立了項目開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)分管農(nóng)業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門人員組成，并建立工作責(zé)任制，由企業(yè)負(fù)責(zé)具體實施，地、市石蒜專家負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，確保開發(fā)技術(shù)到位。（1）工程建設(shè)設(shè)主要負(fù)責(zé)人1人，負(fù)責(zé)對工程施工、設(shè)備引進調(diào)試、人員實行全面管理，同時聘請2－3名專家擔(dān)任技術(shù)顧問，負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量、引進設(shè)備先進性等進行監(jiān)督管理，兼負(fù)責(zé)技術(shù)人員進行定期培訓(xùn)，全面保證項目建設(shè)順利實施。 工程設(shè)施建成驗收后，由公司列入統(tǒng)一經(jīng)營管理，配備總經(jīng)理1人，付總經(jīng)理2人，招聘管理技術(shù)員10名，生產(chǎn)員工60名，下設(shè)辦公室、財務(wù)部、銷售部、倉管科、生產(chǎn)部、技術(shù)部。運行管理遵循現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營管理模式，達(dá)到國內(nèi)先進的生產(chǎn)設(shè)施和先進管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一。總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理生產(chǎn)部技術(shù)部財務(wù)部辦公室銷售部市場部倉管科化驗室采購科（2）人員招聘公開招聘城鎮(zhèn)下崗工人和農(nóng)村富余勞動力，對有專長者優(yōu)先，通過考核，擇優(yōu)錄取德、智、體全面人才，優(yōu)先錄取、吸收大、中專及技工學(xué)校的對口人員。11．2項目經(jīng)營管理模式 堅持以人為本，科學(xué)管理，以市場為導(dǎo)向，以科技進步為手段，創(chuàng)新機制，充分調(diào)動企業(yè)員工的積極性，努力提高企業(yè)效益。以“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的模式，通過簽訂合同，實行保護價收購，大力扶持發(fā)展石蒜基地，真正與農(nóng)民結(jié)成“利益均沾，風(fēng)險共擔(dān)”的經(jīng)濟利益共同體，促進農(nóng)民增收。11．3經(jīng)營管理措施公司按現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，構(gòu)建了崗位責(zé)任、基地管理、財務(wù)管理、銷售管理等制度，定崗、定員、定酬，并實施激勵機制，獎勵工作出色的員工。依據(jù)“公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營管理模式健康運行的要求，建立健全的管理制度，相應(yīng)制定切實可行的管護措施。工程管理：項目工程管理明確責(zé)任人，加強領(lǐng)導(dǎo)。工程建設(shè)（土建、設(shè)備購置、基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)）做到與項目可研相一致，設(shè)計力求科學(xué)、工程質(zhì)量、設(shè)備采購都做到保質(zhì)保量。生產(chǎn)管理：由公司統(tǒng)一制訂生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計合理的工藝流程、生產(chǎn)布局。財務(wù)管理：建立項目資金審計監(jiān)督機制，實行內(nèi)部審計，定期或不定期檢查，杜絕資金浪費、挪用、擠占現(xiàn)象，做到?？顚Ｓ谩９?、專人負(fù)責(zé)，確保資金安全性和有效性。銷售管理：進行市場調(diào)查、信息收集即信息系統(tǒng)建設(shè)、銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和銷售隊伍建設(shè)。堅持多種銷售形式并舉的辦法，相互配合追求利潤最大化。逐步建立自己的銷售網(wǎng)點，培養(yǎng)素質(zhì)高的營銷隊伍。信息管理：建立完善的項目檔案管理制度，抓好項目可研、設(shè)計、批文、計劃、財務(wù)、信息、人才等環(huán)節(jié)的檔案管理工作，強化基本工藝、技術(shù)等資料管理。11．4技術(shù)培訓(xùn)充分發(fā)揮公司現(xiàn)有技術(shù)力量，不斷加大科技投入，引進人才、技術(shù)，通過科技文化培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)管理培訓(xùn)、科技咨詢服務(wù)等多種形式，確保產(chǎn)業(yè)化各項技術(shù)供需平衡。項目在投產(chǎn)前派員前往有關(guān)單位進行技術(shù)培訓(xùn)，投產(chǎn)時由設(shè)備供應(yīng)單位的技術(shù)人員現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo)。同時，聘請中科院植物研究所專家為公司技術(shù)顧問，依托技術(shù)顧問，加強對企業(yè)員工的培訓(xùn)，堅持崗前培訓(xùn)、待崗返崗前培訓(xùn)、在崗工人半年一培訓(xùn)，切實提高員工素質(zhì)與技能。基地農(nóng)民由公司牽頭組織分期培訓(xùn)，以提高石蒜種植管理水平。　勞動保護和安全衛(wèi)生　勞動保護1）該項目轉(zhuǎn)動設(shè)備多，電力線路復(fù)雜，工人上崗前要先進行安全生產(chǎn)知識教育。如果設(shè)備屬間歇式的半手工操作，對操作工的操作技能要求較高，則相關(guān)生產(chǎn)人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格才能上崗。2）上崗人員在開機前必須檢查機器設(shè)備，防止機械帶病運轉(zhuǎn)，并穿戴好勞動保護用品，嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，以防意外。3）、各種壓力設(shè)備如空壓機、鍋爐等壓力容器要經(jīng)常檢查，嚴(yán)防超壓運轉(zhuǎn)，尤其與壓力有關(guān)的零配件（如壓力表、液位計、安全閥等）要保持完好狀態(tài)，配電柜要保持清潔并不得超負(fù)荷運行，對關(guān)鍵設(shè)備要制訂嚴(yán)格的操作管理規(guī)程。4）消防設(shè)計為乙級，車間、倉庫配備消防栓及化學(xué)滅火器。室內(nèi)消防用水5升/秒，室外消防用水25升/秒，建立健全消防機構(gòu)和相關(guān)規(guī)章制度。5）公司設(shè)立專職安全生產(chǎn)督導(dǎo)人員，對全廠的安全生產(chǎn)實行經(jīng)常性的檢查督促，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，要求全體員工嚴(yán)格按照操作規(guī)程認(rèn)真操作?！“踩l(wèi)生1）認(rèn)真執(zhí)行廠區(qū)清潔生產(chǎn)制度。車間場地要保持整潔，機臺周圍要經(jīng)常清掃，用過的包裝材料要及時清理，垃圾要定點堆放，定時處理。2）生產(chǎn)廢料如餅粕、煤渣及污水處理池的污泥要及時處理，防止造成二次污染。3）該項目為生物制藥加工企業(yè)，對產(chǎn)品的衛(wèi)生要求較高。生產(chǎn)中要嚴(yán)把衛(wèi)生關(guān)、質(zhì)量關(guān)，同時，每年組織職工進行體檢與衛(wèi)生知識培訓(xùn)，嚴(yán)格按照生物制藥工業(yè)衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定進行生產(chǎn)。第十二章 可行性研究結(jié)論與建議12．1可行性研究結(jié)論該項目進一步開發(fā)利用豐富的油茶資源，采用石蒜精煉新工藝生產(chǎn)氫溴酸加蘭他敏系列產(chǎn)品，技術(shù)上目前為國內(nèi)領(lǐng)先水平。項目實施后，企業(yè)年均利潤??萬元，年均上繳稅收??萬元，并直接帶動石蒜種植基地3000畝，帶動農(nóng)戶??萬戶?萬余人，項目區(qū)農(nóng)民收入年增加額??萬元。石蒜生物堿系列產(chǎn)品生產(chǎn)線的建設(shè)，可新增就業(yè)人員近百人，還帶動了運輸業(yè)、包裝業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，項目實施促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶開展石蒜種植基地，掀起新一輪的山地綜合開發(fā)熱潮，變荒山為石蒜種植基地，將明顯地改善周邊的生態(tài)環(huán)境?？梢?，該項目的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益尤為顯著。此外，項目建設(shè)通過省級龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的生產(chǎn)與管理，對全縣乃至全市的農(nóng)產(chǎn)品深加工起到引導(dǎo)和示范作用。可行性研究結(jié)論為：本項目是可行的。12．2問題與建議經(jīng)研究結(jié)果表明，項目建設(shè)具有良好的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，而且符合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的有關(guān)政策。為此，建議上級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門給予審批立項，促使該項目早日投產(chǎn)、早見效益。項目建設(shè)中可能會存在一定的風(fēng)險和問題，在營銷方面可能有較多的約束，建議龍頭企業(yè)下大力氣多渠道開拓市場，搞活流通，保證產(chǎn)品的順利銷售；在基地建設(shè)方面，生產(chǎn)規(guī)模增加，同時管理難度加大，原料供給及質(zhì)量都要引起重視，在運營中建議一定要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，與農(nóng)民形成相互促進的利益機制，真正讓農(nóng)民得到實惠，從而實現(xiàn)“雙贏”的目標(biāo)。在實施過程中，要善于研究新情況，解決新問題，才能保證項目達(dá)到預(yù)期的目的。同時,項目建設(shè)需投資900萬元，在資金投入上還是存在一定的困難，為此，建議省、市農(nóng)發(fā)辦給予大力扶持，將該項目列入2007年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營項目予以審批。37 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