【正文】 沾。項目以福建省(明溪)利科生物技術有限公司為龍頭，實行“公司+基地+農戶”的形式，產前與農戶簽訂石蒜收購合同，實行保護價收購（每斤石蒜收購價??元），解決農民的后顧之憂；產中提供相應技術服務，如石蒜種植管理技術等，既有利于提高種植效益，又有利于提高種植戶的生產技術。公司充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對生產、流通的組織管理與利益協調作用，使公司與農戶成為一體化經營的利益共同體，促進石蒜產業(yè)化經營。10．1．3．2輻射帶動基地項目建成投產后，可帶動明溪9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊縣市地區(qū)的產業(yè)化發(fā)展，使1萬個農戶受益，種植3000畝，年均增收1200萬元。10．1．3．3輻射帶動農戶項目建設后，可直接安排農民工就業(yè)??人，通過合同形式直接帶動農戶??萬戶?萬余人，間接帶動農戶??萬戶?萬余人，通過技術示范形式示范帶動農戶??戶??萬人。10．2農民增收、農業(yè)增效評價10．2．1農民增收1)項目建成后，通過簽訂合同保護價收購的形式，公司將按照高于市場價格?元/斤收購石蒜，計劃收購石蒜??萬斤農民可直接增收??萬元；石蒜深加工企業(yè)可直接安排農民工就業(yè)75人，人均工資850元/月，福利按工資的14%計。2)運輸業(yè)和包裝業(yè)等關聯產業(yè)的發(fā)展，間接增收約50萬元。3）輻射示范區(qū)農民由于種植管理技術的提高，畝增石蒜??公斤以上，每公斤石蒜按收購價??元計算，3000畝示范基地增收??萬元。10．2．2農業(yè)增效通過培育石蒜這一主導產業(yè)，調整農業(yè)結構為全縣合理開發(fā)利用資源，拓寬農民增收渠道提供了很好的例子。此外，通過扶持龍頭企業(yè)，較好地發(fā)揮了樣板示范作用，必將推動全縣農業(yè)產業(yè)化經營上一個新臺階。10．2．3項目區(qū)與非項目區(qū)比較分析通過項目建設后，由于石蒜種植管理水平的提高及相關產業(yè)的帶動，項目區(qū)農民收入年增加額??，石蒜種植效益提高30%左右，比非項目區(qū)農民人均增收100元以上。10．3其他社會影響通過項目實施，調動了農民搞好石蒜管理的積極性，從而提高農業(yè)綜合生產能力，帶動了當地經濟發(fā)展，實現財政增收、農民增收。同時，也大大地改善農村的生活水平，為加快新農村建設步伐奠定了物質基礎。此外，項目圍繞農民增收、農業(yè)增效，真正體現了黨的惠農政策，成為公共財政支持新農村建設中的一束亮麗陽光，必將進一步密切黨群干群關系。第十一章 項目組織管理11．1組織機構與職能劃分為了保證石蒜生物堿系列產品加工建設項目的實施，項目區(qū)鄉(xiāng)政府已成立了項目開發(fā)領導小組，領導小組由鄉(xiāng)分管農業(yè)的主要領導和相關部門人員組成，并建立工作責任制，由企業(yè)負責具體實施，地、市石蒜專家負責技術指導，確保開發(fā)技術到位。（1）工程建設設主要負責人1人，負責對工程施工、設備引進調試、人員實行全面管理，同時聘請2－3名專家擔任技術顧問，負責對工程質量、引進設備先進性等進行監(jiān)督管理，兼負責技術人員進行定期培訓，全面保證項目建設順利實施。 工程設施建成驗收后，由公司列入統一經營管理，配備總經理1人，付總經理2人，招聘管理技術員10名，生產員工60名，下設辦公室、財務部、銷售部、倉管科、生產部、技術部。運行管理遵循現代化企業(yè)經營管理模式，達到國內先進的生產設施和先進管理協調統一。總經理副總經理副總經理生產部技術部財務部辦公室銷售部市場部倉管科化驗室采購科（2）人員招聘公開招聘城鎮(zhèn)下崗工人和農村富余勞動力，對有專長者優(yōu)先，通過考核，擇優(yōu)錄取德、智、體全面人才，優(yōu)先錄取、吸收大、中專及技工學校的對口人員。11．2項目經營管理模式 堅持以人為本，科學管理，以市場為導向，以科技進步為手段，創(chuàng)新機制，充分調動企業(yè)員工的積極性，努力提高企業(yè)效益。以“企業(yè)＋基地＋農戶”的模式，通過簽訂合同，實行保護價收購，大力扶持發(fā)展石蒜基地，真正與農民結成“利益均沾，風險共擔”的經濟利益共同體，促進農民增收。11．3經營管理措施公司按現代企業(yè)管理的要求，構建了崗位責任、基地管理、財務管理、銷售管理等制度，定崗、定員、定酬，并實施激勵機制，獎勵工作出色的員工。依據“公司＋基地＋農戶”的經營管理模式健康運行的要求，建立健全的管理制度，相應制定切實可行的管護措施。工程管理：項目工程管理明確責任人，加強領導。工程建設（土建、設備購置、基礎設施工程建設）做到與項目可研相一致，設計力求科學、工程質量、設備采購都做到保質保量。生產管理：由公司統一制訂生產標準與設計合理的工藝流程、生產布局。財務管理：建立項目資金審計監(jiān)督機制，實行內部審計，定期或不定期檢查，杜絕資金浪費、挪用、擠占現象，做到專款專用、專管、專人負責，確保資金安全性和有效性。銷售管理：進行市場調查、信息收集即信息系統建設、銷售網絡建設和銷售隊伍建設。堅持多種銷售形式并舉的辦法，相互配合追求利潤最大化。逐步建立自己的銷售網點，培養(yǎng)素質高的營銷隊伍。信息管理：建立完善的項目檔案管理制度，抓好項目可研、設計、批文、計劃、財務、信息、人才等環(huán)節(jié)的檔案管理工作，強化基本工藝、技術等資料管理。11．4技術培訓充分發(fā)揮公司現有技術力量，不斷加大科技投入，引進人才、技術，通過科技文化培訓、專業(yè)技術培訓、生產管理培訓、科技咨詢服務等多種形式，確保產業(yè)化各項技術供需平衡。項目在投產前派員前往有關單位進行技術培訓，投產時由設備供應單位的技術人員現場進行技術指導。同時，聘請中科院植物研究所專家為公司技術顧問，依托技術顧問，加強對企業(yè)員工的培訓，堅持崗前培訓、待崗返崗前培訓、在崗工人半年一培訓，切實提高員工素質與技能?；剞r民由公司牽頭組織分期培訓，以提高石蒜種植管理水平?！趧颖Ｗo和安全衛(wèi)生　勞動保護1）該項目轉動設備多，電力線路復雜，工人上崗前要先進行安全生產知識教育。如果設備屬間歇式的半手工操作，對操作工的操作技能要求較高，則相關生產人員必須經過專業(yè)技術培訓，經考試合格才能上崗。2）上崗人員在開機前必須檢查機器設備，防止機械帶病運轉，并穿戴好勞動保護用品，嚴格按操作規(guī)程操作，以防意外。3）、各種壓力設備如空壓機、鍋爐等壓力容器要經常檢查，嚴防超壓運轉，尤其與壓力有關的零配件（如壓力表、液位計、安全閥等）要保持完好狀態(tài)，配電柜要保持清潔并不得超負荷運行，對關鍵設備要制訂嚴格的操作管理規(guī)程。4）消防設計為乙級，車間、倉庫配備消防栓及化學滅火器。室內消防用水5升/秒，室外消防用水25升/秒，建立健全消防機構和相關規(guī)章制度。5）公司設立專職安全生產督導人員，對全廠的安全生產實行經常性的檢查督促，制定安全生產操作規(guī)程，要求全體員工嚴格按照操作規(guī)程認真操作?！“踩l(wèi)生1）認真執(zhí)行廠區(qū)清潔生產制度。車間場地要保持整潔，機臺周圍要經常清掃，用過的包裝材料要及時清理，垃圾要定點堆放，定時處理。2）生產廢料如餅粕、煤渣及污水處理池的污泥要及時處理，防止造成二次污染。3）該項目為生物制藥加工企業(yè)，對產品的衛(wèi)生要求較高。生產中要嚴把衛(wèi)生關、質量關，同時，每年組織職工進行體檢與衛(wèi)生知識培訓，嚴格按照生物制藥工業(yè)衛(wèi)生等有關規(guī)定進行生產。第十二章 可行性研究結論與建議12．1可行性研究結論該項目進一步開發(fā)利用豐富的油茶資源，采用石蒜精煉新工藝生產氫溴酸加蘭他敏系列產品，技術上目前為國內領先水平。項目實施后，企業(yè)年均利潤??萬元，年均上繳稅收??萬元，并直接帶動石蒜種植基地3000畝，帶動農戶??萬戶?萬余人，項目區(qū)農民收入年增加額??萬元。石蒜生物堿系列產品生產線的建設，可新增就業(yè)人員近百人，還帶動了運輸業(yè)、包裝業(yè)等相關產業(yè)的發(fā)展。同時，項目實施促進了農業(yè)結構調整，引導廣大農戶開展石蒜種植基地，掀起新一輪的山地綜合開發(fā)熱潮，變荒山為石蒜種植基地，將明顯地改善周邊的生態(tài)環(huán)境?？梢?，該項目的經濟效益、社會效益、生態(tài)效益尤為顯著。此外，項目建設通過省級龍頭企業(yè)標準化、科學化的生產與管理，對全縣乃至全市的農產品深加工起到引導和示范作用。可行性研究結論為：本項目是可行的。12．2問題與建議經研究結果表明，項目建設具有良好的經濟效益、社會效益、生態(tài)效益，而且符合國家農業(yè)綜合開發(fā)扶持產業(yè)化經營項目的有關政策。為此，建議上級農業(yè)綜合開發(fā)部門給予審批立項，促使該項目早日投產、早見效益。項目建設中可能會存在一定的風險和問題，在營銷方面可能有較多的約束，建議龍頭企業(yè)下大力氣多渠道開拓市場，搞活流通，保證產品的順利銷售；在基地建設方面，生產規(guī)模增加，同時管理難度加大，原料供給及質量都要引起重視，在運營中建議一定要走農業(yè)產業(yè)化經營的路子，與農民形成相互促進的利益機制，真正讓農民得到實惠，從而實現“雙贏”的目標。在實施過程中，要善于研究新情況，解決新問題，才能保證項目達到預期的目的。同時,項目建設需投資900萬元，在資金投入上還是存在一定的困難，為此，建議省、市農發(fā)辦給予大力扶持，將該項目列入2007年度國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)經營項目予以審批。37 / 37