領(lǐng)導(dǎo)學(xué)論文word版-資料下載頁
2025-01-18 13:38本頁面
【正文】 司局、處崗位，動了高校的行政級別，無疑動了行政機構(gòu)官員晉升的機會。2．是高校管理改革由學(xué)校行政機構(gòu)推進(jìn)。近幾年來，作為事業(yè)單位改革試點，一些高校已推進(jìn)職員職級制改革，但由于是行政干部主事改革，改革的結(jié)果還是換湯不換藥。（二）．去行政級別后領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)問題。1．事業(yè)單位的職能和權(quán)限定位不明確，職能難以切實落實到位。在事業(yè)單位中，領(lǐng)導(dǎo)者基本都具備雙重身份，改革開放后，黨的工作中心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，迫切需要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平，在此過程中變逐步形成了如今事業(yè)單位是領(lǐng)導(dǎo)模式，事業(yè)單位中如高校的校長應(yīng)只是個管理者而非行駛行政職權(quán)的人。2．事業(yè)單位中領(lǐng)導(dǎo)的職能。首先，領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)的是領(lǐng)導(dǎo)實踐過程中決策職能的專門化。其次，領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)的是建立在決策基礎(chǔ)上的圍繞利益而進(jìn)出的領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的一種社交關(guān)系。最后，領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)者在復(fù)雜形勢下駕馭環(huán)境的能力和高超的藝術(shù)。所以，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)是一個團(tuán)隊、一個集體中的領(lǐng)袖，并不是通過行政級別來規(guī)定其權(quán)力的，也不是單純的行政級別越高就可以說明領(lǐng)導(dǎo)者擁有越大的權(quán)力。3．去行政化后領(lǐng)導(dǎo)者依然是領(lǐng)導(dǎo)者。行政級別被取消后，校長依然是校長、院長依然是院長，只是取消在黨政機關(guān)上的級別，并不影響事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者的職權(quán)，也不會因此就失去了事業(yè)單位中的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（三）．去行政化后是否就意味著領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的隱退或剝離。曾聽見一位校長疾呼取消學(xué)校行政級別，幾位同行私下打趣說：“沒了級別，別說辦事，只怕你想進(jìn)個機關(guān)大門都難——人家不知道該不該、由誰、用什么規(guī)格來接待你！③ 的確，在某些地方會存在類似問題，我相信那些反對取消行政級別的領(lǐng)導(dǎo)一定有類似的擔(dān)憂，只是在權(quán)力的欲望中不忍放棄身上能象征擁有權(quán)力的級別。其實，區(qū)行政化后并不意味著失去權(quán)力，也不意味著領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的隱退，這些都只是過分的擔(dān)憂，國家在頒布《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》時就已經(jīng)考慮到相關(guān)問題，我相信只要社會輿論、和人們的認(rèn)識上升一個高度后都會支持區(qū)行政化的改革。（四）．去行政化改革的方式。首先，要改革當(dāng)下的“改革模式“，從推動教育行政部門放權(quán)出發(fā)，應(yīng)該將教育改革推動、協(xié)調(diào)機構(gòu)，從教育行政部門轉(zhuǎn)設(shè)到其他事業(yè)單位，排除行政部門的既得利益，破除傳統(tǒng)的管理思維和工作方式。對其他事業(yè)單位的改革來說，也應(yīng)如此。 其次，在每所高校內(nèi)部，應(yīng)設(shè)立具有決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)的教師委員會，參與學(xué)校改革的決策與監(jiān)督。設(shè)立教師委員會，既可視為改革的路徑，也可視為改革的目標(biāo)。把改革的主導(dǎo)權(quán)從行政機構(gòu)、行政官員轉(zhuǎn)移到一線教師，這是推進(jìn)去行政化改革的關(guān)鍵。 使權(quán)力回歸到基層中，有較好的監(jiān)督機制可以使本就是服務(wù)部門的事業(yè)單位更加規(guī)范，真正做到以服務(wù)為主，使人們更有權(quán)力，去除官本化思想將取消行政級別改革落實到位。取消行政級別只是一個開始，事業(yè)單位去行政化也只是一個開始，它代表我們正在認(rèn)真檢討桎梏人才的枷鎖，這才是《綱要》超越文本、最讓人振奮的意義之所在?！咀? 釋】：①摘自：《機構(gòu)編制管理教程》1990年版②摘自：人民時評，《事業(yè)單位“去行政化”，多少障礙待翻越》2010年5月③摘自：新華時評【參考文獻(xiàn)】： 1．《中國公共事業(yè)管理體制改革研究》 東北大學(xué)出版社2003年版 2．《機構(gòu)編制管理教程》 中國人事出版社1990年版 3．《中國事業(yè)單位管理體制改革研究》 清華大學(xué)出版社1998年版 4．《公共事業(yè)管理學(xué)》 高等教育出版社2002年版 5．《政府行政改革》 山東人民出版社1998年版7
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