【正文】 ： 按勞分配原則 . 體現(xiàn)工作職責(zé) \工作能力 \工作實績 \資歷等因素 保持不同職務(wù) \級別之間合理的工資差距 27. 公務(wù)員的工資由哪些部分構(gòu)成？ 我國公務(wù)員的工資是以 基本工資 和津貼、補貼和獎金四部分構(gòu)成的工資結(jié)構(gòu)。 （一）基本工資 我國實行（職務(wù)與級別）相結(jié)合的公務(wù)員工資制度。 基本工資由（職務(wù)工資）和（級別工資）兩部分構(gòu)成。（級別工資）是按公務(wù)員的能力和資歷確定工資標(biāo)準，主要體現(xiàn)公務(wù)員的資歷和業(yè)績。 2022 年工資改革，將公務(wù)員工資級別調(diào)整為（ 27）個。每一職務(wù)層次對應(yīng)若干個級別，每一級別設(shè)若干個（工資檔次）。 （二）津貼、補貼和獎金 公務(wù)員工資構(gòu)成中，除了主體的基本工資外，還有津貼、補貼和獎金這類（輔助性）的工資成分。 津貼，是指對公務(wù)員在特殊勞動條件下或工作環(huán)境下付出額外勞動消耗和生活費用支出所給予的適當(dāng)補償。津貼是公務(wù)員工資的一種補充，津貼主要包括（地區(qū)津貼）和（崗位津貼 ）兩大類。 補貼，是國家適應(yīng)職務(wù)消費和福利等改革的需要，為提高公務(wù)員的改革承受力，對公務(wù)員進行的適當(dāng)彌補。 獎金，我國公務(wù)員制度規(guī)定實行（年終一次性獎金），這是對公務(wù)員一年中的工作表現(xiàn)和工作業(yè)績的獎勵。年度考核優(yōu)秀、稱職的，獎勵年終一次性獎金，獎金標(biāo)準為當(dāng)年 12 月份本人的（基本工資） 28. 公務(wù)員辭職具有哪些特點？ 公務(wù)員辭職的特點：第一，辭職是公務(wù)員的一項法律權(quán)利；第二，辭職必須經(jīng)過一定的法定程序；第三，辭職作為公務(wù)員的以項權(quán)利，是有保障的，即辭職公務(wù)員享有法定的辭職待遇；第四，辭職的主體是有法 律限制的。 29. 我國公務(wù)員辭職的條件有哪些？ 公務(wù)員辭職的條件：公務(wù)員辭去公職不僅必須具備必要的肯定性條件，還必須遵守（限制性條件）的要求。 肯定性條件。公務(wù)員辭去公職的（肯定性條件），就是公務(wù)員不愿意或不適宜在機關(guān)工作。 限制性條件： (1)未滿國家行政機關(guān)規(guī)定的最低服務(wù)年限的，不得辭職。 (2)在涉及國家安全、重要機密等特殊崗位上任職的公務(wù)員，不得辭職。 (3)重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的。 (4)正在接受審計、紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的。 (5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他 不得辭去公職的情形。 30. 在什么情況下機關(guān)可以辭退公務(wù)員？ 公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退： (一 )在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的； (二 )不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的； (三 )因所在機關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的； (四 )不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機關(guān)工作，又不宜給予開除處分的； (五 )曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的。 31. 公務(wù)員退休的條件有哪些？ 退休的條件：強制退休：公務(wù)員達到國家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失工作能力的，應(yīng)當(dāng)退休。 自愿退休：公務(wù)員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請，經(jīng)任免機關(guān)批準，可以提前退休： (一 )工作年限滿三十年的； (二 )距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的； (三 )符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。 32. 公務(wù)員申訴具有哪些特點？ 公務(wù)員申訴的特點 :申訴的主體是國家公務(wù)員法律確定的公務(wù)員本人； 申訴的對象是涉及本人權(quán)益的人事處理決定。行政處分決定是對公務(wù)員違反 (義務(wù)和紀律 )的行為作出的懲戒。 申訴的原因是公務(wù)員認為人事處理決定違法或不當(dāng)且損害了合法權(quán)益。 公務(wù)員申訴的目的是為了維護自己的合法權(quán)益。公務(wù)員的申訴是國家為保護公務(wù)員的合法權(quán)益而設(shè)立的一種 (事后補救制度 )，公務(wù)員法賦予受到處理的公務(wù)員提供表達意見的權(quán)利。 33. 公務(wù)員控告具有哪些特點？ 公務(wù)員控告的特點 :(控告權(quán) )是法律賦予公務(wù)員同不法行為作斗爭的有力武器 ,也是公務(wù)員保護自己的有效手段 .１、公務(wù)員控告必須由公務(wù)員本人提出。２、控告的原因公務(wù)員認為所在機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益?？馗娴膶ο笫翘囟ǖ?,即公務(wù)員所在的機關(guān)及其 (領(lǐng) 導(dǎo)人員 )。 受理公務(wù)員控告的機關(guān) ,可以是 (上級機關(guān) ),也可以是有關(guān)的專門機關(guān) ,如行政監(jiān)察機關(guān)、紀檢部門。 34. 公務(wù)員申訴與控告制度的性質(zhì)。 公務(wù)員申訴、控告制度的性質(zhì) :權(quán)利保障性； 事后監(jiān)督性； 預(yù)防性； 程序性。 ？ 設(shè)定公務(wù)員法的法律責(zé)任的必要性 （一）是完整的公務(wù)員法律規(guī)范的要求。（二）是公務(wù)員法律制度得以正確全面落實的保證。（三）是實現(xiàn)公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的保障。（四）是加大公務(wù)員制度執(zhí)行力度的保障。 制定出臺公務(wù)員法的 (法律責(zé)任 ),有利于明 確公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的保障措施，提高權(quán)利義務(wù)實現(xiàn)的可行性和透明度。 論述題 36．試述我國公務(wù)員制度的特點。 我國公務(wù)員制度的特點 /（選擇、論述） 我國公務(wù)員制度堅持黨管干部，反對 “政治中立 ”。 持黨管干部，反對 “政治中立 ”是我國公務(wù)員制度的中國特色的主要體現(xiàn)。 從實際出發(fā)確定公務(wù)員的范圍。公務(wù)員包括（政黨）機關(guān)工作人員，這是有中國特色的公務(wù)員制度的又一個重要特點。 不實行 “兩官分途 ”。西方國家公務(wù)員制度的一個特點是實行（兩官分途）。兩官即政務(wù)類公務(wù)員和事務(wù)類公務(wù)員。黨政機關(guān)干部的職務(wù)則全部實行（委 任制）。 37．我國怎樣劃分公務(wù)員職位類別？ 職位類別是按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點和管理需要，將公務(wù)員職位劃分不同的類別進行管理的職位管理制度。目前，我國已有的職位類別包括： ① 綜合管理類職位，指機關(guān)中除行政執(zhí)法類職位、專業(yè)技術(shù)職位以外的履行綜合管理以及機關(guān)內(nèi)部管理等職責(zé)的職位； ② 專業(yè)技術(shù)類職位，指機關(guān)中從事專業(yè)技術(shù)工作，履行專業(yè)技術(shù)職責(zé)，為實施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障的職位； ③ 行政執(zhí)法類職位，指行政機關(guān)中直接履行監(jiān)管、處罰、稽查等現(xiàn)場執(zhí)法職責(zé)的職位； ④ 法宮、檢察宮類職位； ⑤ 國務(wù)院設(shè)置的其他類別 。公務(wù)員類別的劃分應(yīng)該根據(jù)公務(wù)員管理的實際需要而有所變化，公務(wù)員法授權(quán)國務(wù)院可以根據(jù)實踐的需要，單獨增設(shè)新的類別，為進一步完善職位分類制度預(yù)留制度空間。 。 確定公務(wù)員級別的總的原則是：公務(wù)員的級別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。這就規(guī)定了公務(wù)員確定和晉升級別的四個依據(jù)： ① 職務(wù)。這里說的職務(wù)，不僅包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；不僅包括綜合管理類職務(wù)，而且包括專業(yè)技術(shù)類職務(wù)、行政執(zhí)法類職務(wù)等多種職務(wù)。所任職務(wù)是確定公務(wù)員級別的一個基礎(chǔ)性條件。 ② 德才表現(xiàn)。這里 所說的德才表現(xiàn)，反映公務(wù)員的素質(zhì)，不僅包括思想品質(zhì)，還包括能力才干。德才表現(xiàn)是確定公務(wù)員級別的重要依據(jù)，也是公務(wù)員年度考核的重要內(nèi)容。 ③ 工作實績。主要是指工作完成的數(shù)量、質(zhì)量以及社會效果。公務(wù)員的工作實績是公務(wù)員德才在任職中的具體實現(xiàn)，是對公務(wù)員完成工作目標(biāo)的客觀評價。也是公務(wù)員年度考核的重點。 ④ 資歷。包括學(xué)歷、工齡與任職經(jīng)歷和年限等能反映資歷的情況。確定級別時也是重要依據(jù)。以上四項既是確定級別的依據(jù)，又是級別晉升的依據(jù)。因此，晉升級別成為公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的重要階梯，這是級別功能的重要體現(xiàn)。 39．公務(wù)員培訓(xùn) 的原則是什么？ 公務(wù)員培訓(xùn)的原則： 理論聯(lián)系實際的原則。（理論聯(lián)系實際）是我黨一貫堅持和優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。 學(xué)用一致的原則。（學(xué)用一致）既是公務(wù)員培訓(xùn)的目標(biāo)，也是培訓(xùn)的方法。 按需施教原則。 講求實效原則。 注重能力建設(shè)原則。 ？ 職務(wù)聘任的作用： 實行聘任制有利于健全公務(wù)員用人機制，增強公務(wù)員生機和活力。 實行聘任制有利于滿足機關(guān)對多樣化人才的需要、適應(yīng)行政管理發(fā)展的新要求。 聘任制引進人才有利于提高公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)，提高專業(yè)化水平， 有利于降低 行政成本。 。 公務(wù)員的處分是警告、記過、記大過、降級、撤職、開除 6 種。 警告是一種警戒性的紀律制裁方式，也是最輕微的制裁方式。 記過，是警戒性的紀律制裁方式，是 “登記過失 ”的意思。 記大過，也是警戒性的紀律制裁方式。 降級。降級是指降低公務(wù)員（工資級別）的紀律制裁方式。 撤職，是指撤銷公務(wù)員現(xiàn)任職務(wù)的紀律制裁方式。 開除。是解除被處分公務(wù)員與機關(guān)的人事關(guān)系的紀律制裁方式，也是最為嚴厲的制裁方式。 42. 試述公務(wù)員交流制度的作用？ 作為公務(wù)員制度的一個重要有機組成部分 ，交流制度與公務(wù)員管理的其他制度相互聯(lián)系、相互作用、相互補充，同時，它本身在整個公務(wù)員管理體系中又發(fā)揮著其他管理制度無法取代的獨特作。 ① 優(yōu)化人才資源配置的作用。我們國家地域遼闊，但各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡，人才的分布也不平衡。 ② 培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員隊伍的作用。任何人的成長進步都取決于內(nèi)因和處因兩個因素的綜合作用。 ③ 促進廉政建設(shè)的作用。促進黨政機關(guān)的廉政建設(shè)，保證公務(wù)員隊伍廉潔奉公，這是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的重大政治問題。 43. 國家如何確定公務(wù)員工資水平？ 1）確定工資水平的因素。與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、 與社會進步相適應(yīng)、合理確定公務(wù)員工資水平，為國家根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政能力的提高，不斷提高公務(wù)員的工資水平，為公務(wù)員分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果提供了保障。 2）工資調(diào)查制度。國家根據(jù)工資調(diào)查比較的結(jié)果，結(jié)合國民經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況、物價水平等情況，適時調(diào)整機關(guān)工作人員的基本工資標(biāo)準。 3）公務(wù)員工資正常增資原則。 ① 要保證公務(wù)員工資水平與與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應(yīng)。 ② 建立公務(wù)員正常晉升增資機制。 44. 試述建立公務(wù)員辭職制度的意義。 辭職制度的意義 首先，建立公務(wù)員辭職制度，既體現(xiàn)并鞏固了我國對傳統(tǒng)人事制 度改革的成果，又有利于進一步加快人事制度改革的整體進程。 其次，建立公務(wù)員辭職制度，有效保障了公務(wù)員擇業(yè)自由權(quán)的實現(xiàn)。 最后，建立公務(wù)員辭職制度，有助于保證公務(wù)員隊伍的活力，提高管理效率。 45. 試述建立公務(wù)員申訴、控告制度的意義。 建立公務(wù)員申訴、控告制度的意義 (一 )保障了憲法賦予公民的權(quán)利的實現(xiàn)； (二 )促進了機關(guān)體系內(nèi)部監(jiān)督機制的健全； (三 )保障了公務(wù)員的基本權(quán)利的實現(xiàn)； (四 )保證了公務(wù)員制度的實施。