財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)(1)-資料下載頁(yè)
2025-01-08 19:50本頁(yè)面
【正文】 并達(dá)到適度水平則相對(duì)停滯 。 ? 我國(guó)財(cái)政支出占 GDP的比重 1996年停止下降 ， 1997年已開(kāi)始有所回升 。 1998年實(shí)行積極的財(cái)政政策后 ， 回升較快 ， 2022年為%， 比 1995年上升了 。 ? 四 、 影響財(cái)政支出規(guī)模的因素 ? 1． 經(jīng)濟(jì)性因素 。 它主要指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平 、 經(jīng)濟(jì)體制的選擇和政府的經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策 。 （ 74頁(yè) ） ? 2． 政治性因素 。 體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是政局是否穩(wěn)定；二是政體結(jié)構(gòu)的行政效率 。 ? 3． 社會(huì)性因素 。 如人口狀態(tài) 、 文化背景等因素 ， 也在一定程度上影響著財(cái)政支出規(guī)模 。 第三節(jié) 財(cái)政支出結(jié)構(gòu) ? 一、政府職能與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)（政府經(jīng)濟(jì)管理職能和社會(huì)管理職能增減變化分析） ? 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與政府職能存在著緊密的對(duì)應(yīng)關(guān)系，把政府職能劃分為兩大類(lèi)，即經(jīng)濟(jì)管理職能和社會(huì)管理職能，從而形成了經(jīng)濟(jì)管理支出和社會(huì)管理支出，前者也稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，后者 稱(chēng)為公共支出。 ? “ 經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi) ” 、 “ 債務(wù)支出 ” 等屬于前者， “ 社會(huì)文教費(fèi) ” 、 “ 國(guó)防費(fèi) ” 、 “ 行政管理費(fèi) ” 等屬于后者。（參考 7576頁(yè)） ? 二 、 財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)與財(cái)政支出結(jié)構(gòu) ? 購(gòu)買(mǎi)性支出與轉(zhuǎn)移性支出在財(cái)政支出總額中所占的比重大小 ，反映出政府在一定時(shí)期內(nèi)直接動(dòng)員社會(huì)資源的能力 。 ? 購(gòu)買(mǎi)性支出與轉(zhuǎn)移性支出占總支出的比重 ， 各個(gè)國(guó)家有所不同 。 一般地說(shuō) ， 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家 ， 轉(zhuǎn)移性支出占總支出的比重較大 。發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買(mǎi)性支出占總支出的比重較大 。 （ 參考 7778頁(yè) ） ? 三 、 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化 ? 加大科技 、 教育投入是新世紀(jì)財(cái)政政策以及調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的總的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略任務(wù) 。 ? 逐步建立公共財(cái)政的基本框架 。 目標(biāo)是逐步減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)投資和一般性技術(shù)改造投資 ， 大力壓縮事業(yè)單位經(jīng)費(fèi) ，保證失業(yè)職工生活費(fèi)和再就業(yè)經(jīng)費(fèi)以及糧食風(fēng)險(xiǎn)基金等當(dāng)前急需的重點(diǎn)支出 。 ? 通過(guò)財(cái)政投資 ， 著重支持以高新技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；通過(guò)轉(zhuǎn)移性支出 ， 一方面積極配合和支持各項(xiàng)改革 ， 同時(shí)改變過(guò)去財(cái)政包攬過(guò)多的局面 。 ? 自從 1996年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整實(shí)現(xiàn) “ 軟著陸 ” ， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期 ， 由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng) ， 由粗放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型經(jīng)濟(jì) ， 因而實(shí)行以高新技術(shù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整 ， 刺激有效需求并增加有效供給 ， 已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵 。 ? 我國(guó)的各項(xiàng)改革已經(jīng)進(jìn)入深化改革的攻堅(jiān)階段 ， 其中包括國(guó)企改革 、 行政體制改革以及養(yǎng)老 、 醫(yī)療 、 住房 、 教育制度改革等 。
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