財政支出概ppt課件-資料下載頁
2025-05-12 13:18本頁面
【正文】 面大所致； ?二是項目選優(yōu)的標準是社會政治經(jīng)濟效益最大化，不同于一般財務分析僅以微觀主體利潤最大化為目標。 ? （ 3）成本 — 效益分析法的內(nèi)容和步驟 ? ①確定一系列可供選擇的方案。 ? ②確定每種方案的最終結(jié)果，也就是每種方案所需要的投入量和將會實現(xiàn)的產(chǎn)出量。 ? ③對每一種投入和產(chǎn)出進行估價。 ? ④加總每個項目的所有成本和收益，以估計項目總的獲利能力。 ? ⑤選出最優(yōu)方案。 ?（ 4）選優(yōu)方法： ? ① 凈現(xiàn)值法（凈效益現(xiàn)值法） NPV0可行 ? ② 現(xiàn)值指數(shù)法（效益成本比率） BCR1可行 ? ③內(nèi)部收益率法（內(nèi)部回報率法） r即為NPV=0， BCR=1時的貼現(xiàn)率。 r貼現(xiàn)率時，可行。 ? ? 是指對每個備選的財政支出方案進行經(jīng)濟分析時，只計算備選方案的有形成本，而不用貨幣計算備選方案支出的社會效益，并以成本最低為擇優(yōu)的標準。 ?適用于軍事、政治、文化、衛(wèi)生等支出項目。 ?例如：假定政府打算以后每年多培養(yǎng)大學生 6萬名，為此，專家們提出了 4個備選方案：一是新建方案；二是擴建既有的大學；三是興辦電大、函大、夜大等；四是組織自學考試。即使不同方案均能培養(yǎng)出質(zhì)量相同的大學生，但各自支出的費用肯定是不一樣的。對上述的四個方案的費用進行對比分析，選擇費用最低方案。 ? p50 ★ ★ ? （ 1）公共定價的含義 ? 公共定價 ：政府相關管理部門通過一定的程序和規(guī)則制定提供公共物品的價格和收費標準，即公共物品的價格和收費標準的確定。 ?公共定價包括兩個方面： ★ ?一是 純公共定價 ，即政府直接制定公共企業(yè)的產(chǎn)品和服務的價格，適用于自然壟斷行業(yè)（如能源、通信和交通等公用事業(yè)）； ?二是 管制定價或價格管制 ，即政府規(guī)定私人企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的準公共產(chǎn)品價格，適用于競爭性的管制行業(yè)（如金融、農(nóng)業(yè)、高等教育和醫(yī)藥等行業(yè)）。 ?（ 2）公共定價方法 ★ ★ ?① 平均成本定價法 。它是指政府在保持企業(yè)收支平衡的情況下，采用盡可能使經(jīng)濟福利最大化的定價方法。 ? ② 二部定價法 。它是由兩種要素構成的定價體系：一是與使用量無關的按月或按年支付的“基本費”，二是按使用量支付的“從量費”。 ?③ 負荷定價法 。是指對不同時段或時期的需求制定不同的價格。 ?（二） 財政支出效益評價體系 ? ?（ 1）“ 3E”原則 ——經(jīng)濟性、效率性和有效性 ?（ 2）針對性和兼容性相結(jié)合原則 ?（ 3）定量指標和定性指標相結(jié)合和相銜接的原則 ?（ 4）工作需要與可操作性相結(jié)合的原則 ? ? 一般而言，可設置以下指標體系 ? （ 1） 規(guī)模效益指標體系 ? 財政支出（分類別支出）占 GDP的比重 ? 財政支出（分類別支出）貢獻率 =當期 GDP的增加值 /當期財政支出（分類別支出）總額 100% ? 財政支出（分類別支出）公共物品產(chǎn)出率 =當期公共產(chǎn)品總額 /財政支出（分類別支出） 100% ?（ 2） 結(jié)構效益指標體系 ?本級財政支出占本區(qū)域比重 =當期本級財政支出總額 /當期本區(qū)域財政支出總額 100% ?各類支出占財政總支出比重 =當期各類支出總額 /當期財政總支出 100% ?各項目支出類別的比重 =當期某項目支出總額/當期類別支出總額 100% ? （ 3） 支出項目效益指標體系 ? 支出項目的成本收益率 =期間支出項目的經(jīng)濟收益 /期間項目支出總額 100% ? 財政資源使用成果率 =財政支出項目成果 /財政項目支出總額 100% ? （ 4） 公共部門（單位）效益指標體系 ? 履行職能的標準成本率 =履行某項職能的實際成本 /履行某項職能的標準成本 100% ? 政策目標（計劃）完成率 =政策目標（計劃）數(shù)量 /政策目標（計劃）完成數(shù)量 100% 本章參考書籍 ? 1． 《 公共財政與公共選擇：兩種截然不同的國家觀 》 詹姆斯 . 理查德 . 中國財政經(jīng)濟出版社（ ） ? 2． 《 公共支出管理 》 中國金融出版社（ .） ? 3． 《 公共支出 》 馮秀華 中國財政經(jīng)濟出版社（ ） ? 4． 《 公共支出分析的基本方法 》 桑賈伊 .普拉丹 中國財政經(jīng)濟出版社（ ） ? 5． 《 中國財政支出結(jié)構改革 》 何振一 閻坤 社會科學文獻出版社（ ） . 本章復習思考題 ? 1．正確理解財政支出的原則； ? 2．如何理解財政支出原則與財政職能之間的關系； ? 3．公共支出的基本分類方法與類型； ? 4．正確理解公共支出增長理論； ? 5．公共支出分析方法及其應用；
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