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正文內(nèi)容

財政支出概ppt課件-資料下載頁

2025-05-12 13:18本頁面
  

【正文】 面大所致; ?二是項(xiàng)目選優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)是社會政治經(jīng)濟(jì)效益最大化,不同于一般財務(wù)分析僅以微觀主體利潤最大化為目標(biāo)。 ? ( 3)成本 — 效益分析法的內(nèi)容和步驟 ? ①確定一系列可供選擇的方案。 ? ②確定每種方案的最終結(jié)果,也就是每種方案所需要的投入量和將會實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出量。 ? ③對每一種投入和產(chǎn)出進(jìn)行估價。 ? ④加總每個項(xiàng)目的所有成本和收益,以估計(jì)項(xiàng)目總的獲利能力。 ? ⑤選出最優(yōu)方案。 ?( 4)選優(yōu)方法: ? ① 凈現(xiàn)值法(凈效益現(xiàn)值法) NPV0可行 ? ② 現(xiàn)值指數(shù)法(效益成本比率) BCR1可行 ? ③內(nèi)部收益率法(內(nèi)部回報率法) r即為NPV=0, BCR=1時的貼現(xiàn)率。 r貼現(xiàn)率時,可行。 ? ? 是指對每個備選的財政支出方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時,只計(jì)算備選方案的有形成本,而不用貨幣計(jì)算備選方案支出的社會效益,并以成本最低為擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)。 ?適用于軍事、政治、文化、衛(wèi)生等支出項(xiàng)目。 ?例如:假定政府打算以后每年多培養(yǎng)大學(xué)生 6萬名,為此,專家們提出了 4個備選方案:一是新建方案;二是擴(kuò)建既有的大學(xué);三是興辦電大、函大、夜大等;四是組織自學(xué)考試。即使不同方案均能培養(yǎng)出質(zhì)量相同的大學(xué)生,但各自支出的費(fèi)用肯定是不一樣的。對上述的四個方案的費(fèi)用進(jìn)行對比分析,選擇費(fèi)用最低方案。 ? p50 ★ ★ ? ( 1)公共定價的含義 ? 公共定價 :政府相關(guān)管理部門通過一定的程序和規(guī)則制定提供公共物品的價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),即公共物品的價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定。 ?公共定價包括兩個方面: ★ ?一是 純公共定價 ,即政府直接制定公共企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)的價格,適用于自然壟斷行業(yè)(如能源、通信和交通等公用事業(yè)); ?二是 管制定價或價格管制 ,即政府規(guī)定私人企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的準(zhǔn)公共產(chǎn)品價格,適用于競爭性的管制行業(yè)(如金融、農(nóng)業(yè)、高等教育和醫(yī)藥等行業(yè))。 ?( 2)公共定價方法 ★ ★ ?① 平均成本定價法 。它是指政府在保持企業(yè)收支平衡的情況下,采用盡可能使經(jīng)濟(jì)福利最大化的定價方法。 ? ② 二部定價法 。它是由兩種要素構(gòu)成的定價體系:一是與使用量無關(guān)的按月或按年支付的“基本費(fèi)”,二是按使用量支付的“從量費(fèi)”。 ?③ 負(fù)荷定價法 。是指對不同時段或時期的需求制定不同的價格。 ?(二) 財政支出效益評價體系 ? ?( 1)“ 3E”原則 ——經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性 ?( 2)針對性和兼容性相結(jié)合原則 ?( 3)定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合和相銜接的原則 ?( 4)工作需要與可操作性相結(jié)合的原則 ? ? 一般而言,可設(shè)置以下指標(biāo)體系 ? ( 1) 規(guī)模效益指標(biāo)體系 ? 財政支出(分類別支出)占 GDP的比重 ? 財政支出(分類別支出)貢獻(xiàn)率 =當(dāng)期 GDP的增加值 /當(dāng)期財政支出(分類別支出)總額 100% ? 財政支出(分類別支出)公共物品產(chǎn)出率 =當(dāng)期公共產(chǎn)品總額 /財政支出(分類別支出) 100% ?( 2) 結(jié)構(gòu)效益指標(biāo)體系 ?本級財政支出占本區(qū)域比重 =當(dāng)期本級財政支出總額 /當(dāng)期本區(qū)域財政支出總額 100% ?各類支出占財政總支出比重 =當(dāng)期各類支出總額 /當(dāng)期財政總支出 100% ?各項(xiàng)目支出類別的比重 =當(dāng)期某項(xiàng)目支出總額/當(dāng)期類別支出總額 100% ? ( 3) 支出項(xiàng)目效益指標(biāo)體系 ? 支出項(xiàng)目的成本收益率 =期間支出項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益 /期間項(xiàng)目支出總額 100% ? 財政資源使用成果率 =財政支出項(xiàng)目成果 /財政項(xiàng)目支出總額 100% ? ( 4) 公共部門(單位)效益指標(biāo)體系 ? 履行職能的標(biāo)準(zhǔn)成本率 =履行某項(xiàng)職能的實(shí)際成本 /履行某項(xiàng)職能的標(biāo)準(zhǔn)成本 100% ? 政策目標(biāo)(計(jì)劃)完成率 =政策目標(biāo)(計(jì)劃)數(shù)量 /政策目標(biāo)(計(jì)劃)完成數(shù)量 100% 本章參考書籍 ? 1. 《 公共財政與公共選擇:兩種截然不同的國家觀 》 詹姆斯 . 理查德 . 中國財政經(jīng)濟(jì)出版社( ) ? 2. 《 公共支出管理 》 中國金融出版社( .) ? 3. 《 公共支出 》 馮秀華 中國財政經(jīng)濟(jì)出版社( ) ? 4. 《 公共支出分析的基本方法 》 桑賈伊 .普拉丹 中國財政經(jīng)濟(jì)出版社( ) ? 5. 《 中國財政支出結(jié)構(gòu)改革 》 何振一 閻坤 社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社( ) . 本章復(fù)習(xí)思考題 ? 1.正確理解財政支出的原則; ? 2.如何理解財政支出原則與財政職能之間的關(guān)系; ? 3.公共支出的基本分類方法與類型; ? 4.正確理解公共支出增長理論; ? 5.公共支出分析方法及其應(yīng)用;
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