財政支出概ppt課件(參考版)
2025-05-15 13:18本頁面
【正文】 ?（二） 財政支出效益評價體系 ? ?（ 1）“ 3E”原則 ——經(jīng)濟性、效率性和有效性 ?（ 2）針對性和兼容性相結(jié)合原則 ?（ 3）定量指標和定性指標相結(jié)合和相銜接的原則 ?（ 4）工作需要與可操作性相結(jié)合的原則 ? ? 一般而言，可設(shè)置以下指標體系 ? （ 1） 規(guī)模效益指標體系 ? 財政支出（分類別支出）占 GDP的比重 ? 財政支出（分類別支出）貢獻率 =當期 GDP的增加值 /當期財政支出（分類別支出）總額 100% ? 財政支出（分類別支出）公共物品產(chǎn)出率 =當期公共產(chǎn)品總額 /財政支出（分類別支出） 100% ?（ 2） 結(jié)構(gòu)效益指標體系 ?本級財政支出占本區(qū)域比重 =當期本級財政支出總額 /當期本區(qū)域財政支出總額 100% ?各類支出占財政總支出比重 =當期各類支出總額 /當期財政總支出 100% ?各項目支出類別的比重 =當期某項目支出總額/當期類別支出總額 100% ? （ 3） 支出項目效益指標體系 ? 支出項目的成本收益率 =期間支出項目的經(jīng)濟收益 /期間項目支出總額 100% ? 財政資源使用成果率 =財政支出項目成果 /財政項目支出總額 100% ? （ 4） 公共部門（單位）效益指標體系 ? 履行職能的標準成本率 =履行某項職能的實際成本 /履行某項職能的標準成本 100% ? 政策目標（計劃）完成率 =政策目標（計劃）數(shù)量 /政策目標（計劃）完成數(shù)量 100% 本章參考書籍 ? 1． 《 公共財政與公共選擇：兩種截然不同的國家觀 》 詹姆斯 . 理查德 . 中國財政經(jīng)濟出版社（ ） ? 2． 《 公共支出管理 》 中國金融出版社（ .） ? 3． 《 公共支出 》 馮秀華 中國財政經(jīng)濟出版社（ ） ? 4． 《 公共支出分析的基本方法 》 桑賈伊 .普拉丹 中國財政經(jīng)濟出版社（ ） ? 5． 《 中國財政支出結(jié)構(gòu)改革 》 何振一 閻坤 社會科學(xué)文獻出版社（ ） . 本章復(fù)習(xí)思考題 ? 1．正確理解財政支出的原則； ? 2．如何理解財政支出原則與財政職能之間的關(guān)系； ? 3．公共支出的基本分類方法與類型； ? 4．正確理解公共支出增長理論； ? 5．公共支出分析方法及其應(yīng)用； 。 ?③ 負荷定價法 。 ? ② 二部定價法 。 ?（ 2）公共定價方法 ★ ★ ?① 平均成本定價法 。 ? p50 ★ ★ ? （ 1）公共定價的含義 ? 公共定價 ：政府相關(guān)管理部門通過一定的程序和規(guī)則制定提供公共物品的價格和收費標準，即公共物品的價格和收費標準的確定。即使不同方案均能培養(yǎng)出質(zhì)量相同的大學(xué)生，但各自支出的費用肯定是不一樣的。 ?適用于軍事、政治、文化、衛(wèi)生等支出項目。 r貼現(xiàn)率時，可行。 ? ⑤選出最優(yōu)方案。 ? ③對每一種投入和產(chǎn)出進行估價。 ? （ 3）成本 — 效益分析法的內(nèi)容和步驟 ? ①確定一系列可供選擇的方案。 ?三 、 財政支出效益評價方法和評價體系 ? （ 一 ） 財政支出效益評價方法 ? 財政支出項目千差萬別 ， 衡量財政支出的效益需要多種方法： ? 電站投資之類支出項目 ——“成本 ——效益 ” 法進行分析 ? 軍事 、 政治項目類支出 ——“最低費用選擇法 ” ? 公路 、 郵電類項目 ——“公共定價法 ” ? — 效益分析法 ? （ 1） 成本 — 效益分析法的 含義 ? “成本 效益”分析方法是指把私人企業(yè)中進行投資決策的財務(wù)分析法運用到財政分配領(lǐng)域，成為政府進行財政支出決策，從而有效地使用財政資金的重要方法。 ? ③對資金使用效益進行評價。對單位單位績效評價應(yīng)側(cè)重以下幾個方面： ? ①對預(yù)算及相關(guān)決策的執(zhí)行情況。 ? ? 部門績效是指使用（管理）財政支出的公共部門財政年度內(nèi)的工作績效。 ?③ 財政支出項目效益 。 ?② 財政支出結(jié)構(gòu)效益 。 ?內(nèi)源性效益有可以分為三個方面： ★ ?① 財政支出總量效益 。 ? 直接效益是指某些財政項目直接產(chǎn)生的可計量的經(jīng)濟效益，如經(jīng)濟建設(shè)支出項目等。 所謂提高經(jīng)濟效益，就是“少花錢、多辦事、辦好事”。 ?（三）社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展是財政支出效率的集中表現(xiàn) ?社會經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展態(tài)勢是社會資源有效配置的綜合結(jié)果，也是評價財政支出配置效率和生產(chǎn)效率的綜合性指標。 ?（二） 財政支出的生產(chǎn)效率 ? 是指如果把政府機關(guān)和公共部門看做是提供公共物品的“生產(chǎn)部門”，那么，在資源配置的既定前提下，政府部門內(nèi)部的組織管理狀況決定著公共物品
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