財政支出基本理論教學(xué)課件ppt-資料下載頁
2025-01-05 02:47本頁面
【正文】 第三節(jié) 財政的法制化、民主化和財政監(jiān)督 ? 公共選擇理論對我國財政法制化和民主化的借鑒意義 ? 1．對合理解決政府與市場關(guān)系具有指導(dǎo)意義。 ? 2．對政治體制及行政體制的改革具有借鑒意義。 ? 3．對實現(xiàn)公共決策（政府決策）的法制化和民主化具有重要的實踐意義。 ? 4．對在政府決策過程中，正視政府行為的“經(jīng)濟人”特征具有借鑒意義。 《 財政學(xué) 》 (第五版） 陳共 主編 第三節(jié) 財政的法制化、民主化和財政監(jiān)督 ? 二、我國財政決策的民主化和法制化 ? （一）我國財政民主化和法制化程序 四方面內(nèi)容： 國家預(yù)算收支規(guī)模，公共項目類別， 收入籌資方式和制度，執(zhí)行實施監(jiān)督審核 ? （二）我國財政的法制化 《 財政學(xué) 》 (第五版） 陳共 主編 第三節(jié) 財政的法制化、民主化和財政監(jiān)督 ? 我國財政的法制化建設(shè)包括內(nèi)容： ? 1．財政立法 —— 原則 ? 2．財政執(zhí)法 —— 合法、適當(dāng)、禁止權(quán)力濫用原則 ? 3．財政行政復(fù)議 —— 合法、公正、公開、及時、便民原則 《 財政學(xué) 》 (第五版） 陳共 主編 第三節(jié) 財政的法制化、民主化和財政監(jiān)督 三、財政監(jiān)督 ? （一）財政監(jiān)督及其作用 財政機關(guān)在財政管理過程中，依照法律法規(guī)對國家機關(guān)、企事業(yè)單位及其他組織涉及財政收支事項及其他相關(guān)事項進行的審查、稽核和檢查活動。 及時發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算決策和執(zhí)行中的偏差，保證國家預(yù)算編制與執(zhí)行的科學(xué)和有效，圓滿實施國家的財政政策。 ? （二）財政監(jiān)督的構(gòu)成要素 ? （三）財政監(jiān)督流程和財政監(jiān)督方式 ? （四）我國財政監(jiān)督的實踐 《 財政學(xué) 》 (第五版） 陳共 主編 第三節(jié) 財政的法制化、民主化和財政監(jiān)督 ? 財政監(jiān)督的構(gòu)成要素 ? 1．財政監(jiān)督主體：各級財政部門 ? 2．財政監(jiān)督范圍： ? （ 1）預(yù)算監(jiān)督 ? （ 2）稅務(wù)監(jiān)督 ? （ 3）國有資產(chǎn)監(jiān)督 ? （ 4）財務(wù)會計監(jiān)督 ? （ 5）預(yù)算外資金監(jiān)督 中華人民共和國審計署 《 財政學(xué) 》 (第五版） 陳共 主編 第三節(jié) 財政的法制化、民主化和財政監(jiān)督 ? 財政監(jiān)督流程和財政監(jiān)督方式 ? 1．財政監(jiān)督流程：檢查、調(diào)查、建議與反映 ? 2．財政監(jiān)督方式： ? （ 1）日常監(jiān)督檢查 ? （ 2）專項監(jiān)督檢查 ? （ 3）個案檢查 《 財政學(xué) 》 (第五版） 陳共 主編 政府決策程序、選舉制度和政府失敗 公共決策失誤 政府?dāng)U張或 政府成長 官僚機構(gòu) 的低效率 尋租行為 專欄： 政府決策失敗原因及其對策 克服政府決策失敗的對策 引進利潤動機 對政府的稅收和支出加以約束 在政府機構(gòu)內(nèi)部形成競爭機制 進行憲制改革 《 財政學(xué) 》 (第五版） 陳共 主編 本章小結(jié) ? 【 關(guān)鍵詞 】 ? 免費搭車 公共提供 私人提供 ? 公共生產(chǎn) 公共定價 財政支出效益 ? 財政監(jiān)督 《 財政學(xué) 》 (第五版） 陳共 主編 本章小結(jié) ? 【 復(fù)習(xí)與思考 】 ? 1． 試用曲線表示說明公共物品的市場均衡問題。 ? 2．一般來說，純公共物品只能由政府來提供，試解釋其理由。 ? 3．試述準(zhǔn)公共物品的提供方式及其選擇。 ? 4．簡述公共定價。 ? 5．試述財政支出的配置效率。 ? 6．試述完善我國財政支出效益的評價方法和評價體系。 ? 7．試述公共選擇理論的基本內(nèi)涵及其對我國財政法制化和民主化的借鑒意義。 ? 8．試述“成本 效益”分析法。 ? 9．如何完善我國財政決策的法制化和民主化？ ? 10．試述財政監(jiān)督的內(nèi)涵、作用及其構(gòu)成要素。
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