財政支出概述ppt課件-資料下載頁
2025-05-05 22:36本頁面
【正文】 31 第三章 財政支出概述 SJM 三、 政府采購制度的意義 （ 1） 有利于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制 。建立政府采購制度 ， 可以有效地促進(jìn)公平交易 ， 維護(hù)正常的交易秩序 ， 同時 ， 促進(jìn)政府消費(fèi)行為的市場化 。 （ 2） 有利于國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控 。 政府是國內(nèi)最大的單一消費(fèi)者 ， 采購政策對國民經(jīng)濟(jì)有著直接的影響；采購政策可調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ， 保護(hù)民族工業(yè) 。 41 2022/5/31 第三章 財政支出概述 SJM （ 3） 有利于加強(qiáng)財政支出管理 ， 提高 財政性資金使用效率 。 政府采購制度的實(shí)施 ，不僅提高了財政支出的透明度 ， 而且有利于提高財政資金的使用效益 。 （ 4） 有利于加強(qiáng)廉政建設(shè) 。 政府采購活動在公開 、 公平 、 公正和透明的環(huán)境中運(yùn)作 ，便于從源頭上有效地抑制采購活動中的各種腐敗行為 。 （ 5） 有利于促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 。 政府采購制度的建立 ， 為我國進(jìn)一步對外開放奠定了基礎(chǔ) 。 42 2022/5/31 第三章 財政支出概述 SJM 四、 政府 采購的程序（以河北為例） （ 1）確定采購要求。 采購要求由各采購方提出，報預(yù)算管理部門審核。 （ 2）選擇采購方式。 國際上通用的方式有 招標(biāo)采購 、詢價采購、談判采購等。 （ 3）審查供應(yīng)商資格。 合格的供應(yīng)商應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格、能力及設(shè)備，具有簽訂采購合同的法定權(quán)力，無相關(guān)的財務(wù)及法律糾紛等。 43 2022/5/31 第三章 財政支出概述 SJM （ 4）簽定采購合同。 無論采用何種形式，最終都要合同。供應(yīng)商在簽訂合同時，必須按標(biāo)準(zhǔn)交納一定數(shù)額的履約保證金。 （ 5）履行采購合同。 供應(yīng)商按合同規(guī)定，向采購方提供合格的商品、工程或服務(wù)。 （ 6）驗(yàn)收與結(jié)算。 采購方對合同執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，由預(yù)算管理部門與供應(yīng)商進(jìn)行結(jié)算。 44 2022/5/31 第三章 財政支出概述 SJM 五、政府采購的模式 （ 1）集中采購： 是指由一個專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級政府的所有采購事項(xiàng)。 （ 2）分散采購： 是指絕大部分項(xiàng)目由需求單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定自行采購。 （ 3）集中采購與分散采購相結(jié)合： 國際經(jīng)驗(yàn)表明 ： 在推行政府采購制度的初期，宜采用集中采購與分散采購相結(jié)合模式。 45 2022/5/31 第三章 財政支出概述 SJM 六、 政府采購方式 （ 1） 公開招標(biāo)： 政府采購實(shí)體（招標(biāo)人）發(fā)出招標(biāo)公告，邀請所有感興趣的供應(yīng)商（投標(biāo)人）參加投標(biāo)，按規(guī)定程序評標(biāo)和選定供應(yīng)商（中標(biāo)人），并與之簽訂政府采購合同的一種方式。 46 2022/5/31 第三章 財政支出概述 SJM （ 2）邀請招標(biāo)（選擇性招標(biāo)） ： 招標(biāo)人不刊登招標(biāo)公告，直接邀請一定數(shù)量的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)并按規(guī)定程序確定中標(biāo)人的一種采購方式。 （ 3）協(xié)商采購（競爭性談判）： 招標(biāo)人直接邀請三家以上供應(yīng)商就生產(chǎn)（制造）工藝、質(zhì)量、性能、價格等進(jìn)行談判，確定供應(yīng)商的一種采購方式。 47 2022/5/31 第三章 財政支出概述 SJM （ 4）詢價采購： 招標(biāo)人對三家以上供應(yīng)商提供的報價進(jìn)行比較，確定供應(yīng)商的一種采購方式。 （ 5） 直接采購 ：采購實(shí)體向某一供應(yīng)商直接購買的一種采購方式。 根據(jù)采購項(xiàng)目的不同可選擇不同的采購方式。 48 2022/5/31 第三章 財政支出概述 SJM 第三章 復(fù)習(xí)思考題 是什么？ 。 ？從政府職能的角度分析我國財政支出結(jié)構(gòu)的變化。 ？ 。 ？實(shí)行政府采購制度的意義何在？
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