財政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)(1)(存儲版)
【正文】 的定義的理解 。 簡言之 ， 在改革前的社會主義經(jīng)濟中 ， 國家扮演了一個總企業(yè)家和總家長的角色 ， 這種角色在GDP分配上的體現(xiàn) ， 便是實行 “ 統(tǒng)收統(tǒng)支 ” 制度 ， 既然要 “ 統(tǒng) ” ，財政支出占 GDP的比重就必然較高 。同時，為了防止社會動蕩愈演愈烈，不得不設法提高廣大勞動人民的生活水平并提供基本的社會保障，申此而導致財政支出日益膨脹 。 ? 從上述的分析中可以看到 ， 財政支出增長是市場經(jīng)濟國家經(jīng)濟發(fā)展中的一條規(guī)律 。 體現(xiàn)在兩個方面：一是政局是否穩(wěn)定；二是政體結(jié)構(gòu)的行政效率 。發(fā)展中國家購買性支出占總支出的比重較大 。 ? 我國的各項改革已經(jīng)進入深化改革的攻堅階段 ， 其中包括國企改革 、 行政體制改革以及養(yǎng)老 、 醫(yī)療 、 住房 、 教育制度改革等 。 ? 購買性支出與轉(zhuǎn)移性支出占總支出的比重 ， 各個國家有所不同 。 它主要指經(jīng)濟發(fā)展的水平 、 經(jīng)濟體制的選擇和政府的經(jīng)濟干預政策 。 所謂經(jīng)濟因素 ， 則是指工業(yè)的發(fā)展推動了都市化的進程 ， 人口的居住將密集化 ， 由此將產(chǎn)生擁擠等外部性問題 ， 這樣也就需要政府進行管理與調(diào)節(jié)工作 。早期的資本主義經(jīng)濟中，財政支出占 GDP的比重是比較小的，資產(chǎn)階級提倡個人自由，主張國家采取放任政策，對私人生活和私營企業(yè)的經(jīng)營活動不加干預，國家的職能基本上限于所謂“維持社會秩序”和“保衛(wèi)國家安全”，在經(jīng)濟、文化、社會等方面很少有所作為。 在經(jīng)濟體制改革前 ，我國財政支出占 GDP的比重是比較高的 ， 這是由當時的經(jīng)濟體制決定的 。 ? 第二節(jié) 財政支出規(guī)模 ? 一 、 衡量財政活動規(guī)模的兩個指標 ? 財政支出規(guī)模分析要回答社會公共需要量的滿足程度 ? 衡量財政活動的規(guī)模 ， 通?？梢允褂脙蓚€指標：財政收入占 GDP的比重和財政支出占 GDP的比重 。 聯(lián)系財政的職能來看 ， 以購買性支出占較大比重的支出結(jié)構(gòu)的財政活動 ， 執(zhí)行配置資源的職能較強 ， ? 以轉(zhuǎn)移性支出占較大比重的支出結(jié)構(gòu)的財政活動 ， 則執(zhí)行收入分配的職能較強 。 三 、 按經(jīng)濟性質(zhì)分類 在各種名目下安排的財政支出 ， 雖然無一例外地表現(xiàn)為資金從政府手中流出 ， 但是 ， 不同的財政支出對國民經(jīng)濟的影響卻存在著差異 。 我國依據(jù)國家職能的分別 ， 將財政支出區(qū)分為經(jīng)濟建設費 、 社會文教費 、 國防費 、 行政管理費和其他支出五大類 。 ? 在財政支出總額中 ， 購買性支出所占的比重大些 ， 財政活動對生產(chǎn)和就業(yè)的直接影響就大些 ， 通過財政所配置的資源的規(guī)模就大些 。 目前我國按費用類別分類法同職能分類法比較接近 。 ? 我國經(jīng)濟體制改革前后分析 ? 首先分析我國財政支出占 GDP的發(fā)展變化 。 ?
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