【正文】 型政府，要求政府堅持一切從人民群眾的利益出發(fā)，為人民群眾提供高效的服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)應(yīng)該破除“官本位”意識，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革的突破口，強化服務(wù)理念，采取有效措施，加強公務(wù)員的教育，培養(yǎng)公務(wù)遠的服務(wù)意識和公仆意識，要求他們自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。 ② 明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的目標及內(nèi)容。所謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能的轉(zhuǎn)變就是要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立適應(yīng)農(nóng)村市場經(jīng)濟和社會發(fā)展要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能體系，提供更多更好的公共產(chǎn)品。 ③ 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的公共服務(wù)職能，提高服務(wù)質(zhì)量。以前，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機 構(gòu)主要作為一個管理者，履行著政治上的職能。而現(xiàn)在，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的主要職能應(yīng)該放在公共服務(wù)職能上，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障與福利事業(yè)的發(fā)展與完善。 要通過建立相關(guān)制度，把發(fā)揚黨內(nèi)民主、保障黨員民主權(quán)利、疏通和拓寬民主渠道、使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與等內(nèi)容規(guī)范化 .制度化，從而形成一個有效的機制，切實做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要積極發(fā)展農(nóng)村非政府組織（ NGO） ① ，包括農(nóng)民自發(fā)形成的經(jīng)濟和社會組織，由這些組織承擔一部分公共管理工作，達到真正的 基層民主自治。 ② 五、結(jié)束語 總之，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革面臨著很多的問題，但這并不能阻止這種改革的發(fā)展趨勢以及前進的道路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革作為一項長期且艱巨的工作，只有在真正的實踐過程中，才能真正的把握。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，是一個漸進的過程，但在這個過程中也要注意理論與實踐相結(jié)合 的原則 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，對廣大農(nóng)民來說是一件喜事，但對廣大的基層干部來說，是壓力，同時也是動力。在改革后， ① 非政府組織是英文 NonGovernmental Organizations 的意譯，英文縮寫 NGO ② 金太軍，林莉．新農(nóng)村建設(shè)視角下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革【 J】．長自學(xué)刊， 2021， (2) 12 新的機構(gòu)承擔了原來絕大部分的事情，工作效率有了很大的提高。但改革后人員減少，事沒減，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政依然非常緊張，這也是不爭的事實。我們要轉(zhuǎn)變職 能，必須先理順上下關(guān)系，減少不必要的事情，使干部能從繁重的瑣事中解脫出，從“收款催糧”的主力軍轉(zhuǎn)到經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的主戰(zhàn)場上來。要理順上下關(guān)系，就必須實行縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)同步改革。 13 參考文獻 【 1】 王中汝 政治發(fā)展視野中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)改革研究 2021 【 2】 張靜 基層政權(quán) 鄉(xiāng)村制度諸問題 2021 【 3】吳理財 民主化與中國鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型 1999(04) 【 4】 中心城市近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的若干思考 西南交通大學(xué)學(xué)報 (社會科學(xué)版 ) 2021, 2(4) 【 5】 關(guān)于張家口市鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制現(xiàn)狀及人員分流的調(diào)查與建議 河北北方學(xué)院學(xué)報 2021, 22(1) 【 6】 以改革思維重塑縣鄉(xiāng)關(guān)系 ,促進縣鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展 中國礦業(yè)大學(xué)學(xué)報 (社會科學(xué)版 ) 2021, 4(4) 【 7】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心創(chuàng)新便民、利民、惠民的新途徑 —— 以江西省上饒市建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心 為例 時代經(jīng)貿(mào) 2021(29) 【 8】 地方政府推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化的策略探討 商業(yè)時代 2021(24) 【 9】金太軍．當代中國公共管理與社區(qū)治理叢書【 M】．廣州：廣東人民出版社， 2021． 6． 【 10】楊志．全部免征農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的難點和對策分析【 J】．甘肅農(nóng)業(yè)， 2021，(1 1)． 【 11】施從美．鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的阻力及其對 策分析【 J】．山東科技大學(xué)學(xué)報， 2021， (3)． 【 12】金太軍，林莉．新農(nóng)村建設(shè)視角下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革【 J】．長自學(xué)刊， 2021， (2)． 【 13】 鄭立新 . 創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理機制的做法、成效和啟示 [J]. 福建理論學(xué)習(xí) , 2021,(04) 【 14】 楊康 . 試論轉(zhuǎn)型時期我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制 [J]. 法制與社會 , 2021,(30) 【 15】 朱秦 . 取消農(nóng) 業(yè)稅后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革 [J]. 中共云南省委黨校學(xué)報 , 2021,(03) 14 致 謝 本論文的完成，得益于 河南農(nóng)業(yè)大學(xué) 老師傳授的知識，使本人有了完成論文所要求的知識積累，更得益于導(dǎo)師 蘇玉娥老師 從選題的確定、論文資料的收集、論文框架的確定、開題報告準備及論文初稿與定稿中對字句的斟酌傾注的大量心血，在此對導(dǎo)師 蘇玉娥老師 表示 由衷 感謝！ 謝謝蘇老師！ 在這里，還要 深深 感謝大學(xué)四年學(xué)習(xí)期間給我 傳授諸多知識 的各位老師， 大學(xué)四年里是你們的細心教導(dǎo)給予了我豐富的專業(yè)知識和眾多實踐機會。特 別是感謝我的班主任蘇玉娥老師，無論多忙，都毫不停歇的關(guān)注我們班的學(xué)子，在生活與學(xué)習(xí)勤工儉學(xué)給予我們幫助。在此感謝所有教過我的老師們，祝福你們一生幸福！ 感謝和我一起生活四年的室友，是你們讓我們的寢室充滿快樂 ，像家一般的溫馨， 愿我們以后的人生都可以充實、多彩與快樂！ 我還要感謝 和我一起走過大學(xué)生活的 同學(xué)，在 完成 畢業(yè) 論文 的這段時間里，你們給了我很多的啟發(fā)，提出了很多寶貴的意見，對于你們幫助和支持，在此我表示深深地感謝。同時，在論文寫作過程中，我還參考了有關(guān)的書籍和論文，在這里一并向有關(guān)的作者表示謝意 ！ 最后感謝 我可親可敬 的父親、母親 ，是你們不求回報地付出，使我順利完成了大學(xué)學(xué)業(yè) ！ 劉士威 2021 年 5 月 15 指導(dǎo)教師評語（主要評價論文的工作量、試驗數(shù)據(jù)的可靠性、論文的主要內(nèi)容與特點、寫作水平等）： 論文的工作量： 試驗數(shù)據(jù)的可靠性： 論文的主要內(nèi)容與特點、寫作水平： 簽 名： 年 月 日 答辯委員會評語及論文成績（主要評價論文的性質(zhì)、難度、質(zhì)量、綜合訓(xùn)練、答辯情況、不足等。評定論文成績）： 論文的 性質(zhì)、難度、質(zhì)量： 學(xué)生的綜合訓(xùn)練、答辯情況、不足等： 論文成績： 主任委員簽名： 年 月 日