【導(dǎo)讀】蒈蠆裊膂莄蚈羇莇芀螇聿膀蕿螆蝿莆蒅螅袁膈莁螅肄莄莇螄膆芇蚅螃袆肀薁螂羈芅蕆螁肀肈莃袀螀芃艿衿袂肆薈衿羄節(jié)蒄袈膇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚅裊肁莈薁襖膃膁蕆羃袃莆莃薀羅腿羋蕿肈蒞蚇薈袇膈薃薇羀蒃葿薇肂芆蒞薆膄聿蚄薅襖芄薀蚄羆肇蒆蚃肈節(jié)莂螞螈肅羋蟻羀芁蚆蟻肅膄薂蝕膅荿蒈蠆裊膂莄蚈羇莇芀螇聿膀蕿螆蝿莆蒅螅袁膈莁螅肄莄莇螄膆芇蚅螃袆肀薁螂羈芅蕆螁肀肈莃袀螀芃艿衿袂肆薈衿羄節(jié)蒄袈膇肄蒀袇袆莀莆袆罿膃蚅裊肁莈薁襖膃膁蕆羃袃莆莃薀羅腿羋蕿肈蒞蚇薈袇膈薃薇羀蒃葿薇肂芆蒞薆膄聿蚄薅襖芄薀蚄羆肇蒆蚃肈節(jié)莂螞螈肅羋蟻羀芁蚆蟻肅膄薂蝕膅荿蒈蠆裊膂莄蚈羇莇芀

　　

【正文】 停止施工。 第七條 各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時(shí)分控制線路慢行處所，原則上單線 1 個(gè)區(qū)段慢行處所不超過(guò)2 處，雙線 1 個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所不超過(guò) 2 處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過(guò) 1 處 (包括施工慢行處所 )。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進(jìn)施工慢行按鐵道部運(yùn)輸局《營(yíng)業(yè)線框構(gòu)頂進(jìn)作業(yè)限制慢行時(shí)間指導(dǎo)性意見(jiàn)》 (運(yùn)基橋隧函E2020)15 號(hào) )規(guī)定限制速度為 45km／ h。針 對(duì)施工需要，編制了第 6 頁(yè) 共 74 頁(yè) 施工分號(hào)運(yùn)行圖時(shí)，可依據(jù)慢行附加時(shí)分，適當(dāng)增加施工慢行處所。滾動(dòng)施工階梯提速，按一處慢行處所掌握。施工后產(chǎn)生的慢行在 12小時(shí)以內(nèi)恢復(fù)常速時(shí)，可不統(tǒng)計(jì)慢行處所。 第三章 施工等級(jí)的劃分 第八條 營(yíng)業(yè)線施工等級(jí)分為三級(jí)。各施工項(xiàng)目的具體等級(jí)在月度施工計(jì)劃或施工文電中明確。 一、 Ⅰ 級(jí)施工 (一 )繁忙干線封鎖 5小時(shí)及以上、干線封鎖 6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉 8 小時(shí)及以上的大型站場(chǎng)改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。 (二 )繁忙干線和干線大型換梁 施工。 (三 )繁忙干線和干線封鎖 2 小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。 二、Ⅱ級(jí)施工 (一 )繁忙干線封鎖正線 3小時(shí)及以上，影響全站 (全場(chǎng) )信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。 (二 )干線封鎖正線 4小時(shí)及以上，影響全站 (全場(chǎng) )信聯(lián)閉 6小時(shí)及以上的施工。 (三 )繁忙干線和干線其它換梁施工。 (四 )繁忙干線和干線封鎖 2 小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，更換鋼軌和軌枕 ,以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。 第 7 頁(yè) 共 74 頁(yè) 三、Ⅲ級(jí)施工 除工級(jí)、Ⅱ級(jí)施工以外的各 類施工。第四章 施工組織領(lǐng)導(dǎo) 第九條 為力口強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，鐵路局、站段應(yīng)針對(duì)每次施工成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。 工級(jí)施工由鐵路局主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)、有關(guān)主管副局長(zhǎng)擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。Ⅱ級(jí)施工由鐵路局運(yùn)輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長(zhǎng)擔(dān)任正、副組長(zhǎng)，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。 Ⅲ級(jí)施工由車務(wù)段 (直屬站 )主管副段長(zhǎng) (副站長(zhǎng) )、設(shè)備管理單位主管 副段長(zhǎng) (或以上單位的指定人員 )擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。 第十條 施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé) 一、 工、 Ⅱ級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施 I 等級(jí)的施工方案、施工過(guò)渡方案、施工安全措施。 二、負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營(yíng)業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問(wèn)題，做到運(yùn)輸、施 I統(tǒng)籌兼顧，確保行車和施工安全。 三、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決各施工 部門臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題。 第 8 頁(yè) 共 74 頁(yè) 四、負(fù)責(zé)對(duì)施工進(jìn)行全面總結(jié)。 第十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位明確施工負(fù)責(zé)人；兩個(gè)及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí)， 由運(yùn)輸部門指定施工主體單位，明確主體施工負(fù)責(zé)人。綜合利用天窗各單位間必須簽訂安全協(xié)議，由主體施工負(fù)責(zé)人落實(shí)好各單位的作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)地點(diǎn)，協(xié)調(diào)各單位施工組織，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全負(fù)責(zé)。各單位必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮，按時(shí)完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。 兩個(gè)及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí)，由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分 各單位作業(yè)車開(kāi)行計(jì)劃、作業(yè)范圍及分界點(diǎn)(單位間作業(yè)地點(diǎn)的間隔不得少于 50 米 )，作業(yè)單位必須按協(xié)議規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。 第十二條 為強(qiáng)化天窗修的管理，鐵路局成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組。 一、天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組由主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)主管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局安監(jiān)室，運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建管處等主管領(lǐng)導(dǎo)任組員。 二、天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門是實(shí)施天窗修的主要責(zé)任部門，應(yīng)設(shè)專職人員負(fù)責(zé)本部門天窗修的日常管理工作。主要分工為： (一 )鐵路局安監(jiān)室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工作業(yè)安全情況；天窗修的考核工作； 對(duì)施工中發(fā)生安全問(wèn)題或事故的責(zé)任單位按規(guī)定進(jìn)第 9 頁(yè) 共 74 頁(yè) 行考核； 匯總局管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生事故 (包括特別重大、重大、較大、一般事故 )調(diào)查處理和責(zé)任情況，于當(dāng)月 10 日前上報(bào)鐵道部安監(jiān)司。 (二 )鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)天窗修管理制度；施工計(jì)劃的制定、下達(dá)和協(xié)調(diào)實(shí)施；制定天窗修考核辦法，匯總考核資料。 (三 )鐵路局機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)處負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)天窗修管理制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備情況制定有針對(duì)性的施工、維修安全措施，并檢查指導(dǎo)施工、維修單位貫徹落實(shí)；做好天窗修計(jì)劃的審核、提報(bào)、實(shí)施、 檢查、分析等工作。 (四 )鐵路局建管處負(fù)責(zé)審核施工企業(yè)的資質(zhì)；審批局內(nèi)更新改造工程的開(kāi)工報(bào)告；做好天窗修計(jì)劃的審核、提報(bào)、實(shí)施、檢查、分析等工作；對(duì)發(fā)生施工質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任單位按規(guī)定進(jìn)行考核。 三、鐵路局調(diào)度所、施工單位、車務(wù)站段和設(shè)備管理單位每月分別對(duì)本單位上月施工作業(yè)和維修作業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真分析存在問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，并于每月 5 日前將分析總結(jié)報(bào)各主管業(yè)務(wù)處。各業(yè)務(wù)處匯總本系統(tǒng)上月?tīng)I(yíng)業(yè)線施工和維修情況，于每月 8日前報(bào)局運(yùn)輸處、安監(jiān)室。 第十三條 鐵路局天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)施工管理 辦公室，由局運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建管處組成。 一、機(jī)構(gòu)、人員組成 第 10 頁(yè) 共 74 頁(yè) 施工管理辦公室下設(shè)車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)和施工調(diào)度五個(gè)專業(yè)組。主任由局運(yùn)輸處主管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由局機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建管處主管領(lǐng)導(dǎo)兼任。各專業(yè)組組長(zhǎng)、組員分別由各業(yè)務(wù)處主管施工科室負(fù)責(zé)人、主管人員兼任。施工辦公室人員組成相對(duì)固定。 二、主要職責(zé)、職能 (一 )負(fù)責(zé)制訂本專業(yè)各施工項(xiàng)目的作業(yè)程序、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)定額。 (二 )負(fù)責(zé)審查編制月度施工計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，下達(dá)有關(guān)部門和單位。負(fù)責(zé)施 工、維修日計(jì)劃審批，編制日施工、維修作業(yè)計(jì)劃，并下達(dá)到有關(guān)部門和單位執(zhí)行。 (三 )負(fù)責(zé)組織審查綜合性施工和行車設(shè)備集中修施工等對(duì)運(yùn)輸影響較大的施工方案。 (四 )指導(dǎo)施工單位編制工級(jí)、Ⅱ級(jí)及對(duì)運(yùn)輸影響較大的Ⅱ工級(jí)施工指揮體系圖、施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表 (以下簡(jiǎn)稱?三圖一表? )。對(duì)運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工在月度施工計(jì)劃或施工文、電中明確。 (五 )現(xiàn)場(chǎng)檢查施工前準(zhǔn)備工作、勞力配備、現(xiàn)場(chǎng)施工組織、施工安全、行車安全、運(yùn)輸組織、協(xié)調(diào)配合措施及?三圖一表’’落實(shí)等情況，監(jiān) 控施工過(guò)程，對(duì)施工中存在問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。 (六 )研究施工管理辦法，提出修改或改進(jìn)建議。 第 11 頁(yè) 共 74 頁(yè) 三、工作制度 (一 )施工管理辦公室主任 (副主任 )負(fù)責(zé)做好施工管理辦公室的工作安排，根據(jù)工作需要調(diào)整各專業(yè)組人員。 (二 )各專業(yè)組要服從主任 (副主任 )的統(tǒng)一安排，參與現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)組織和施工安全監(jiān)控，每月不少于 4 次，并形成書(shū)面報(bào)告報(bào)局安監(jiān)室。 (三 )各專業(yè)組要建立健全《天窗修兌現(xiàn)率統(tǒng)計(jì)表》 (詳見(jiàn)附件11)、《天窗修利用率統(tǒng)計(jì)表》 (詳見(jiàn)附件 12)、《施工延時(shí)統(tǒng)計(jì)表》 (詳見(jiàn)附件 13)等管 理臺(tái)帳。 (四 )每月 10 日前召開(kāi)天窗修協(xié)調(diào)會(huì)，分析總結(jié)天窗兌現(xiàn)、利用情況，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。并建立天窗修協(xié)調(diào)會(huì)議記錄本，做好原始資料的記錄、統(tǒng)計(jì)與保管。 第十四條 施工協(xié)調(diào)會(huì)、準(zhǔn)備會(huì)及總結(jié)會(huì)會(huì)議制度 一、會(huì)議組織領(lǐng)導(dǎo) (一 )工級(jí)施工協(xié)調(diào)會(huì)由鐵路局主管運(yùn)輸副局 長(zhǎng)主持召開(kāi)，準(zhǔn)備會(huì)和總結(jié)會(huì)由鐵路局各相關(guān)主管副局長(zhǎng)主持召開(kāi)，行車組織、設(shè)備管理、項(xiàng)目管理、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及柳州鐵路辦事處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室、公安局主管領(lǐng)導(dǎo)參加 (項(xiàng)目管理單位是指項(xiàng)目主辦單位、工程管理所、建設(shè)指揮部 ，下同 )。 (二 )Ⅱ級(jí)及對(duì)運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工協(xié)調(diào)會(huì)、準(zhǔn)備會(huì)和總結(jié)會(huì)由運(yùn)輸處主管領(lǐng)導(dǎo)或指定人員主持召開(kāi)，行車組織、設(shè)備管理、項(xiàng)目管理、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及柳州鐵路辦事處、相關(guān)第 12 頁(yè) 共 74 頁(yè) 業(yè)務(wù)處室、公安處主管領(lǐng)導(dǎo)參加。 (三 )其它Ⅱ工級(jí)施工準(zhǔn)備會(huì)和總結(jié)會(huì)由車務(wù)段 (直屬站 )主管領(lǐng)導(dǎo)或指定人員主持召開(kāi)，行車組織、施工、設(shè)備管理、項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位及柳州鐵路辦事處有關(guān)成員參加。 二、會(huì)議程序 (一 )施工協(xié)調(diào)會(huì) 會(huì)議目的：確定施工方案、施工時(shí)間及施工期間的行車組織辦法。 會(huì)議時(shí)間： I 級(jí)和 II級(jí)施工及對(duì)運(yùn)輸影響 較大的Ⅱ工級(jí)施工于施工計(jì)劃下達(dá) 3日前召開(kāi)。 會(huì)議前準(zhǔn)備： (1)由施工單位向有關(guān)站段和業(yè)務(wù)處室提供車站平面圖、線路縱斷面圖和信號(hào)布臵圖，以及新設(shè)備的操作規(guī)程、技術(shù)文件和確保安全的使用管理要求；編制施工方案和施工組織設(shè)計(jì)；與有關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議書(shū)；準(zhǔn)備會(huì)議書(shū)面材料。 (2)項(xiàng)目管理單位組織召開(kāi)施工方案審查會(huì)， 確定初步的施工方案，施工單位向有關(guān)設(shè)備管理單位及業(yè)務(wù)處室提供施工方案草案。 (3)施工單位根據(jù)初步確定 的施工方案，工級(jí)、Ⅱ級(jí)和對(duì)運(yùn)輸影響較大的Ⅱ工級(jí)施工還必須形成?三圖一?表草〃案。 會(huì)議內(nèi)容： (1)施工主體單位重點(diǎn)介紹：一是施工概況 (包括施工項(xiàng)目、第 13 頁(yè) 共 74 頁(yè) 作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍及驗(yàn)收安排，信號(hào)改造工程還應(yīng)包括聯(lián)鎖試驗(yàn)、開(kāi)通方案及施工過(guò)渡方案 )；二是施工組織和安全 (包括施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、應(yīng)急預(yù)案及防護(hù)辦法、施工安全協(xié)議的簽訂情況、列車運(yùn)行條件、是否需向封鎖區(qū)間開(kāi)行路用列車 )；三是施工準(zhǔn)備、人員機(jī)具安排情況；四是?三圖一表?草案編制情況；五是需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。 (2)施工配合單位 (含設(shè)備管理單位，下同 )重點(diǎn)介紹：施工準(zhǔn)備情況及靜態(tài)驗(yàn)收、模擬試驗(yàn)、施工配合等實(shí)施進(jìn)展情況， 以及人員機(jī)具、安全措施、把控重點(diǎn)、施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，并提出施工前期準(zhǔn)備存在的問(wèn)題、?三圖一表’，草案需改進(jìn)的方面、需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。車務(wù)和機(jī)務(wù)部門應(yīng)重點(diǎn)介紹施工運(yùn)輸組織方案和非正常情況下行車組織辦法，設(shè)備管理單位根據(jù)施工內(nèi)容提出施工方案優(yōu)化建議、施工要求及施工安全質(zhì)量注意事項(xiàng)。 (3)設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門提出施工建議、技術(shù)要求和施工安全質(zhì)量等注意事項(xiàng)。 (4)相關(guān)業(yè)務(wù)處 室；項(xiàng)目管理單位根據(jù)施工有關(guān)內(nèi)容分別提出施工方案和?三圖一表’’草案優(yōu)化建議、施工要求、施工安全質(zhì)量注意事項(xiàng)、應(yīng)急預(yù)案等，并負(fù)責(zé)解決施工主體單位和配合單位提出的需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。 (5)會(huì)議主持人解決需協(xié)調(diào)的施工事項(xiàng)，審查確定施工方案和施工時(shí)間，提出施工要求，必要時(shí)印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。 第 14 頁(yè) 共 74 頁(yè) (二 )施工準(zhǔn)備會(huì) 1。會(huì)議目的： 了解施工前的準(zhǔn)備情況；規(guī)章制度和行車組織辦法的制訂及培訓(xùn)情況；安全監(jiān)控措施的制訂及培訓(xùn)情況等；并審核?三圖一表?，確定開(kāi)工條件。 2．會(huì)議時(shí)間：工級(jí)施工于施工前 兩日、 I 工級(jí) 和Ⅱ工級(jí)施工于施工前 1日召開(kāi)。 3．會(huì)議內(nèi)容： (1)施工主體單位重點(diǎn)匯報(bào)施工準(zhǔn)備、靜態(tài) 驗(yàn)收、模擬試驗(yàn)完成情況；施工組織安排、人員機(jī)具到位情況；列車運(yùn)行條件、路用列車開(kāi)行方案、安全措施、應(yīng)急預(yù)案的制定和培訓(xùn)、?三圖一表?制定情況，以及配合單位提出的施工前期存在問(wèn)題的整改情況、需協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)的落實(shí)情況等內(nèi)容。 (2)綜合利用天窗單位重點(diǎn)匯報(bào)施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍、列車運(yùn)行條件、路用列車開(kāi)行方案、施工組織、人員機(jī)具、安全措施、共用天窗安全協(xié)議簽訂、應(yīng) 急預(yù)案等內(nèi)容。 (3)施工配合單位重點(diǎn)匯報(bào)施工準(zhǔn)備、靜態(tài)驗(yàn)收、模擬試驗(yàn)完成情況；人員機(jī)具準(zhǔn)備情況；施工配合方案、安全措施、應(yīng)急預(yù)案的制定和培訓(xùn)情況，以及施工前期存在問(wèn)題的整改情況、需協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)的落實(shí)情況等內(nèi)容。設(shè)備管理單位應(yīng)提出是否具備開(kāi)工條件的建議，車務(wù)和機(jī)務(wù)部門應(yīng)重點(diǎn)匯報(bào)新設(shè)備使用前的規(guī)章制度制訂和有關(guān)行車人員的培訓(xùn)情況。 第 15 頁(yè) 共 74 頁(yè) (4)設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門提出施工技術(shù)要求和施工安全質(zhì)量的落實(shí)情況。 (5)相關(guān)業(yè)務(wù)處室、項(xiàng)目管理單位根據(jù)施工有關(guān)內(nèi)容分別提出施工要求、施工安全卡控重點(diǎn)和注意事項(xiàng) 、應(yīng)急預(yù)案等，并確定是否具備開(kāi)工條件。 (6)會(huì)議主持人協(xié)調(diào)施工有關(guān)問(wèn)題，審核確定?三圖一表?，再次審查是否