【正文】 膄薂 蝕 膅荿 蒈蠆裊膂 莄蚈羇莇芀螇 聿膀 蕿螆蝿 莆 蒅螅袁膈 莁 螅肄 莄莇螄膆芇蚅 螃 袆 肀 薁 螂 羈芅 蕆 螁 肀 肈莃袀螀芃 艿衿袂肆 薈 衿 羄 節(jié) 蒄袈 膇 肄 蒀袇袆莀 莆 袆罿膃蚅 裊肁莈薁 襖 膃膁 蕆 羃袃 莆 莃薀羅 腿羋 蕿肈 蒞蚇薈袇 膈 薃 薇羀蒃葿 薇 肂芆 蒞 薆膄 聿 蚄 薅襖芄 薀蚄羆 肇蒆蚃肈 節(jié) 莂 螞螈 肅 羋蟻 羀芁蚆 蟻肅 膄薂 蝕膅荿 蒈蠆裊膂 莄蚈羇莇芀螇 聿膀 蕿螆蝿 莆 蒅螅袁膈 莁 螅肄 莄莇螄膆芇蚅 螃 袆 肀 薁 螂 羈芅 蕆 螁 肀 肈莃袀螀芃 艿衿袂肆 薈 衿 羄 節(jié) 蒄袈 膇 肄 蒀袇袆莀 莆 袆罿膃蚅 裊 肁莈薁 襖 膃膁 蕆 羃袃 莆 莃薀羅 腿羋 蕿肈 蒞蚇薈袇 膈 薃 薇羀蒃葿 薇 肂芆 蒞 薆膄 聿 蚄 薅襖芄 薀蚄羆 肇蒆蚃肈 節(jié) 莂 螞螈 肅 羋蟻 羀芁蚆 蟻肅 膄薂 蝕膅荿 蒈蠆裊膂 莄蚈羇莇芀螇 聿膀 蕿螆蝿 莆 蒅螅袁膈 莁 螅肄 莄莇螄膆芇蚅 螃 袆 肀 薁 螂 羈芅 蕆 螁 肀 肈莃袀螀芃 艿衿袂肆 薈 衿 羄 節(jié) 蒄袈 膇 肄 蒀袇袆莀 莆 袆罿膃蚅 裊 肁莈薁 襖 膃膁 蕆 羃袃 莆 莃薀羅 腿羋 蕿肈 蒞蚇薈袇 膈 薃 薇羀蒃葿 薇 肂芆蒞 薆膄 聿蚄 薅襖芄 薀蚄羆 肇 蒆蚃肈 節(jié)莂 螞螈 肅 羋蟻 羀芁蚆 蟻肅 膄薂 蝕 膅荿 蒈蠆裊膂 莄蚈羇莇芀螇 聿膀 蕿螆蝿 莆 蒅 螅袁膈 莁 螅肄 莄莇螄膆芇蚅 螃 袆 肀薁 螂 羈芅 蕆 螁肀 肈莃袀螀芃 艿衿袂肆 薈 衿羄 節(jié) 蒄 袈 膇 肄蒀袇袆莀 莆 袆罿膃蚅 裊 肁莈薁 襖 膃膁 蕆 羃袃 莆 莃薀羅 腿羋 蕿肈 蒞 蚇薈袇 膈 薃 薇 羀蒃葿 薇 肂芆 蒞 薆膄 聿 蚄 薅襖芄 薀蚄羆 肇 蒆蚃肈 節(jié) 莂 螞螈 肅 羋蟻 羀芁蚆 蟻肅 膄薂 蝕 膅荿 蒈蠆裊膂 莄蚈羇莇芀螇 聿膀 蕿螆蝿 莆 蒅 螅袁膈 莁 螅肄 莄莇螄膆芇蚅 螃 袆 肀薁 螂 羈芅 蕆 螁肀 肈莃袀螀芃 艿衿袂肆 薈 衿羄 節(jié) 蒄 袈 膇 肄蒀袇袆莀 莆 袆罿膃蚅 裊 肁莈薁 襖 膃膁 蕆 羃袃 莆 莃薀羅 腿羋 蕿肈 蒞 蚇薈袇 膈 薃 薇 羀蒃葿 薇 肂芆 蒞 薆膄 聿 蚄 薅襖芄 薀蚄羆 肇 蒆蚃肈 節(jié) 莂 螞螈 肅 羋蟻 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)線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。 (三 )在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。 〃 (五 )在信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞、 CTC／ TDCS、列控、通信等行車設(shè)備上的大中修施工作業(yè)。 (七 )THDS、 TPDS、 TADS、 TFDS 軌邊設(shè)備新建、遷移安裝。主要項(xiàng)目見附件 1。 第三條 營(yíng)業(yè)線施工必須把行車安全放在首位，堅(jiān)持?安全第一、預(yù)防為主、綜合治理’’的方針， 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理 等單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援 和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。 第四條 營(yíng)業(yè)線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。施工天窗具體時(shí)間安排，在月度施工計(jì)劃或施工文電中下達(dá)。維修天窗在時(shí)間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用，除春、暑運(yùn)，黃金周及鐵道部調(diào)度命令停止外，原則上每月每區(qū)間不少于20 次 (雙線為單方向 )。 為便于維修作業(yè)組織，維修天窗時(shí)間可按夏季、冬 (春、秋 )季分別安排。 (一 )維修天窗兩端站只安排靠維修區(qū)間一端的站內(nèi)正線、影響正線道岔及信聯(lián)閉的維修作業(yè)。其它區(qū)段： 電化區(qū)段維 修天窗以供電段為主體單位，非電化區(qū)段維修天窗以王務(wù)段為主體單位。其中，駝峰維修作業(yè)每月安排2 次各不少于 60分鐘的封鎖，其余每日不少于 25分鐘；其它地段工務(wù)維修作業(yè)安排每月不少于 20次、每次不少于 120分鐘 (困難地段可分 2 次安排 )。 (四 )影響全站信號(hào)設(shè)備正常使用的檢修作業(yè)，每月應(yīng)確保 2次 30 分鐘的封鎖時(shí)間；影響兩正線及以上的道岔轉(zhuǎn)換設(shè)備 (含復(fù)線區(qū)段渡線道岔 )正常使用的檢修作業(yè)，每月確保 2次、每次不少于 30 分鐘的封鎖時(shí)間。 (五 )編組、區(qū)段站每個(gè)供電臂每月應(yīng)保證 1次不少于 30分鐘封鎖停電時(shí)間。 第 5 頁(yè) 共 74 頁(yè) 三、各區(qū)段天窗時(shí)間和位臵在編制列車運(yùn)行圖時(shí)確定，鐵路局調(diào)整繁忙干線和影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€天窗必須報(bào)鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn) 。 四、不影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€和支線施工，天窗時(shí)間和次數(shù)可由鐵路局適當(dāng)調(diào)整。施工單位提報(bào)次月施工計(jì)劃時(shí)，要將第三月技改工程、線橋大中修、大型機(jī)械作業(yè)及接觸網(wǎng)大修作業(yè)所需施工天窗地點(diǎn)、時(shí)間和次數(shù)報(bào)鐵路局運(yùn)輸處，運(yùn)輸處根據(jù)運(yùn)能情況進(jìn)行調(diào)整確定后，在次月月度施工計(jì)劃中預(yù)報(bào)第三月施工天窗安排情況。遇有成 段清篩道床、更換鋼軌、更換軌枕等連續(xù)性施工，只安排周六停止施工。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時(shí)分控制線路慢行處所，原則上單線 1 個(gè)區(qū)段慢行處所不超過2 處，雙線 1 個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所不超過 2 處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過 1 處 (包括施工慢行處所 )。針 對(duì)施工需要，編制了第 6 頁(yè) 共 74 頁(yè) 施工分號(hào)運(yùn)行圖時(shí)，可依據(jù)慢行附加時(shí)分，適當(dāng)增加施工慢行處所。施工后產(chǎn)生的慢行在 12小時(shí)以內(nèi)恢復(fù)常速時(shí)，可不統(tǒng)計(jì)慢行處所。各施工項(xiàng)目的具體等級(jí)在月度施工計(jì)劃或施工文電中明確。 (二 )繁忙干線和干線大型換梁 施工。 二、Ⅱ級(jí)施工 (一 )繁忙干線封鎖正線 3小時(shí)及以上，影響全站 (全場(chǎng) )信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。 (三 )繁忙干線和干線其它換梁施工。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，更換鋼軌和軌枕 ,以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。第四章 施工組織領(lǐng)導(dǎo) 第九條 為力口強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，鐵路局、站段應(yīng)針對(duì)每次施工成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。Ⅱ級(jí)施工由鐵路局運(yùn)輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長(zhǎng)擔(dān)任正、副組長(zhǎng)，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。 第十條 施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé) 一、 工、 Ⅱ級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施 I 等級(jí)的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施。 三、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。 第 8 頁(yè) 共 74 頁(yè) 四、負(fù)責(zé)對(duì)施工進(jìn)行全面總結(jié)。綜合利用天窗各單位間必須簽訂安全協(xié)議，由主體施工負(fù)責(zé)人落實(shí)好各單位的作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)地點(diǎn)，協(xié)調(diào)各單位施工組織，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全負(fù)責(zé)。 兩個(gè)及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí)，由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分 各單位作業(yè)車開行計(jì)劃、作業(yè)范圍及分界點(diǎn)(單位間作業(yè)地點(diǎn)的間隔不得少于 50 米 )，作業(yè)單位必須按協(xié)議規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。 一、天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組由主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)主管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局安監(jiān)室，運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建管處等主管領(lǐng)導(dǎo)任組員。主要分工為： (一 )鐵路局安監(jiān)室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工作業(yè)安全情況；天窗修的考核工作； 對(duì)施工中發(fā)生安全問題或事故的責(zé)任單位按規(guī)定進(jìn)第 9 頁(yè) 共 74 頁(yè) 行考核； 匯總局管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生事故 (包括特別重大、重大、較大、一般事故 )調(diào)查處理和責(zé)任情況，于當(dāng)月 10 日前上報(bào)鐵道部安監(jiān)司。 (三 )鐵路局機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)處負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)天窗修管理制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備情況制定有針對(duì)性的施工、維修安全措施，并檢查指導(dǎo)施工、維修單位貫徹落實(shí)；做好天窗修計(jì)劃的審核、提報(bào)、實(shí)施、 檢查、分析等工作。 三、鐵路局調(diào)度所、施工單位、車務(wù)站段和設(shè)備管理單位每月分別對(duì)本單位上月施工作業(yè)和維修作業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真分析存在問題，提出改進(jìn)措施，并于每月 5 日前將分析總結(jié)報(bào)各主管業(yè)務(wù)處。 第十三條 鐵路局天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)施工管理 辦公室，由局運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建管處組成。主任由局運(yùn)輸處主管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由局機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建管處主管領(lǐng)導(dǎo)兼任。施工辦公室人員組成相對(duì)固定。 (二 )負(fù)責(zé)審查編制月度施工計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，下達(dá)有關(guān)部門和單位。 (三 )負(fù)責(zé)組織審查綜合性施工和行車設(shè)備集中修施工等對(duì)運(yùn)輸影響較大的施工方案。對(duì)運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工在月度施工計(jì)劃或施工文、電中明確。 (六 )研究施工管理辦法，提出修改或改進(jìn)建議。 (二 )各專業(yè)組要服從主任 (副主任 )的統(tǒng)一安排，參與現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)組織和施工安全監(jiān)控，每月不少于 4 次，并形成書面報(bào)告報(bào)局安監(jiān)室。 (四 )每月 10 日前召開天窗修協(xié)調(diào)會(huì)，分析總結(jié)天窗兌現(xiàn)、利用情況，協(xié)調(diào)解決存在問題，提出改進(jìn)措施。 第十四條 施工協(xié)調(diào)會(huì)、準(zhǔn)備會(huì)及總結(jié)會(huì)會(huì)議制度 一、會(huì)議組織領(lǐng)導(dǎo) (一 )工級(jí)施工協(xié)調(diào)會(huì)由鐵路局主管運(yùn)輸副局 長(zhǎng)主持召開，準(zhǔn)備會(huì)和總結(jié)會(huì)由鐵路局各相關(guān)主管副局長(zhǎng)主持召開，行車組織、設(shè)備管理、項(xiàng)目管理、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及柳州鐵路辦事處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室、公安局主管領(lǐng)導(dǎo)參加 (項(xiàng)目管理單位是指項(xiàng)目主辦單位、工程管理所、建設(shè)指揮部 ，下同 )。 (三 )其它Ⅱ工級(jí)施工準(zhǔn)備會(huì)和總結(jié)會(huì)由車務(wù)段 (直屬站 )主管領(lǐng)導(dǎo)或指定人員主持召開，行車組織、施工、設(shè)備管理、項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位及柳州鐵路辦事處有關(guān)成員參加。 會(huì)議時(shí)間： I 級(jí)和 II級(jí)施工及對(duì)運(yùn)輸影響 較大的Ⅱ工級(jí)施工于施工計(jì)劃下達(dá) 3日前召開。 (2)項(xiàng)目管理單位組織召開施工方案審查會(huì)， 確定初步的施工方案，施工單位向有關(guān)設(shè)備管理單位及業(yè)務(wù)處室提供施工方案草案。 會(huì)議內(nèi)容： (1)施工主體單位重點(diǎn)介紹：一是施工概況 (包括施工項(xiàng)目、第 13 頁(yè) 共 74 頁(yè) 作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍及驗(yàn)收安排，信號(hào)改造工程還應(yīng)包括聯(lián)鎖試驗(yàn)、開通方案及施工過渡方案 )；二是施工組織和安全 (包括施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、應(yīng)急預(yù)案及防護(hù)辦法、施工安全協(xié)議的簽訂情況、列車運(yùn)行條件、是否需向封鎖區(qū)間開行路用列車 )；三是施工準(zhǔn)備、人員機(jī)具安排情況；四是?三圖一表?草案編制情況；五是需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。車務(wù)和機(jī)務(wù)部門應(yīng)重點(diǎn)介紹施工運(yùn)輸組織方案和非正常情況下行車組織辦法，設(shè)備管理單位根據(jù)施工內(nèi)容提出施工方案優(yōu)化建議、施工要求及施工安全質(zhì)量注意事項(xiàng)。 (4)相關(guān)業(yè)務(wù)處 室；項(xiàng)目管理單位根據(jù)施工有關(guān)內(nèi)容分別提出施工方案和?三圖一表’’草案優(yōu)化建議、施工要求、施工安全質(zhì)量注意事項(xiàng)、應(yīng)急預(yù)案等，并負(fù)責(zé)解決施工主體單位和配合單位提出的需要協(xié)調(diào)解決的問題。 第 14 頁(yè) 共 74 頁(yè) (二 )施工準(zhǔn)備會(huì) 1。 2．會(huì)議時(shí)間：工級(jí)施工于施工前 兩日、 I 工級(jí) 和Ⅱ工級(jí)施工于施工前 1日召開。 (2)綜合利用天窗單位重點(diǎn)匯報(bào)施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍、列車運(yùn)行條件、路用列車開行方案、施工組織、人員機(jī)具、安全措施、共用天窗安全協(xié)議簽訂、應(yīng) 急預(yù)案等內(nèi)容。設(shè)備管理單位應(yīng)提出是否具備開工條件的建議，車務(wù)和機(jī)務(wù)部門應(yīng)重點(diǎn)匯報(bào)新設(shè)備使用前的規(guī)章制度制訂和有關(guān)行車人員的培訓(xùn)情況。 (5)相關(guān)業(yè)務(wù)處室、項(xiàng)目管理單位根據(jù)施工有關(guān)內(nèi)容分別提出施工要求、施工安全卡控重點(diǎn)和注意事項(xiàng) 、應(yīng)急預(yù)案等，并確定是否具備開工