【正文】 )干線封鎖正線 4小時(shí)及以上，影響全站 (全場(chǎng) )信聯(lián)閉 6小時(shí)及以上的施工。 第 7 頁 共 74 頁 三、Ⅲ級(jí)施工 除工級(jí)、Ⅱ級(jí)施工以外的各 類施工。 Ⅲ級(jí)施工由車務(wù)段 (直屬站 )主管副段長(zhǎng) (副站長(zhǎng) )、設(shè)備管理單位主管 副段長(zhǎng) (或以上單位的指定人員 )擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決各施工 部門臨時(shí)發(fā)生的問題。各單位必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮，按時(shí)完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。 二、天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門是實(shí)施天窗修的主要責(zé)任部門，應(yīng)設(shè)專職人員負(fù)責(zé)本部門天窗修的日常管理工作。 (四 )鐵路局建管處負(fù)責(zé)審核施工企業(yè)的資質(zhì)；審批局內(nèi)更新改造工程的開工報(bào)告；做好天窗修計(jì)劃的審核、提報(bào)、實(shí)施、檢查、分析等工作；對(duì)發(fā)生施工質(zhì)量問題的責(zé)任單位按規(guī)定進(jìn)行考核。 一、機(jī)構(gòu)、人員組成 第 10 頁 共 74 頁 施工管理辦公室下設(shè)車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)和施工調(diào)度五個(gè)專業(yè)組。 二、主要職責(zé)、職能 (一 )負(fù)責(zé)制訂本專業(yè)各施工項(xiàng)目的作業(yè)程序、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)定額。 (四 )指導(dǎo)施工單位編制工級(jí)、Ⅱ級(jí)及對(duì)運(yùn)輸影響較大的Ⅱ工級(jí)施工指揮體系圖、施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表 (以下簡(jiǎn)稱?三圖一表? )。 第 11 頁 共 74 頁 三、工作制度 (一 )施工管理辦公室主任 (副主任 )負(fù)責(zé)做好施工管理辦公室的工作安排，根據(jù)工作需要調(diào)整各專業(yè)組人員。并建立天窗修協(xié)調(diào)會(huì)議記錄本，做好原始資料的記錄、統(tǒng)計(jì)與保管。 二、會(huì)議程序 (一 )施工協(xié)調(diào)會(huì) 會(huì)議目的：確定施工方案、施工時(shí)間及施工期間的行車組織辦法。 (3)施工單位根據(jù)初步確定 的施工方案，工級(jí)、Ⅱ級(jí)和對(duì)運(yùn)輸影響較大的Ⅱ工級(jí)施工還必須形成?三圖一?表草〃案。 (3)設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門提出施工建議、技術(shù)要求和施工安全質(zhì)量等注意事項(xiàng)。會(huì)議目的： 了解施工前的準(zhǔn)備情況；規(guī)章制度和行車組織辦法的制訂及培訓(xùn)情況；安全監(jiān)控措施的制訂及培訓(xùn)情況等；并審核?三圖一表?，確定開工條件。 (3)施工配合單位重點(diǎn)匯報(bào)施工準(zhǔn)備、靜態(tài)驗(yàn)收、模擬試驗(yàn)完成情況；人員機(jī)具準(zhǔn)備情況；施工配合方案、安全措施、應(yīng)急預(yù)案的制定和培訓(xùn)情況，以及施工前期存在問題的整改情況、需協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)的落實(shí)情況等內(nèi)容。 (6)會(huì)議主持人協(xié)調(diào)施工有關(guān)問題，審核確定?三圖一表?，再次審查是否。 第 15 頁 共 74 頁 (4)設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門提出施工技術(shù)要求和施工安全質(zhì)量的落實(shí)情況。 3．會(huì)議內(nèi)容： (1)施工主體單位重點(diǎn)匯報(bào)施工準(zhǔn)備、靜態(tài) 驗(yàn)收、模擬試驗(yàn)完成情況；施工組織安排、人員機(jī)具到位情況；列車運(yùn)行條件、路用列車開行方案、安全措施、應(yīng)急預(yù)案的制定和培訓(xùn)、?三圖一表?制定情況，以及配合單位提出的施工前期存在問題的整改情況、需協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)的落實(shí)情況等內(nèi)容。 (5)會(huì)議主持人解決需協(xié)調(diào)的施工事項(xiàng)，審查確定施工方案和施工時(shí)間，提出施工要求，必要時(shí)印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。 (2)施工配合單位 (含設(shè)備管理單位，下同 )重點(diǎn)介紹：施工準(zhǔn)備情況及靜態(tài)驗(yàn)收、模擬試驗(yàn)、施工配合等實(shí)施進(jìn)展情況， 以及人員機(jī)具、安全措施、把控重點(diǎn)、施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，并提出施工前期準(zhǔn)備存在的問題、?三圖一表’，草案需改進(jìn)的方面、需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。 會(huì)議前準(zhǔn)備： (1)由施工單位向有關(guān)站段和業(yè)務(wù)處室提供車站平面圖、線路縱斷面圖和信號(hào)布臵圖，以及新設(shè)備的操作規(guī)程、技術(shù)文件和確保安全的使用管理要求；編制施工方案和施工組織設(shè)計(jì)；與有關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議書；準(zhǔn)備會(huì)議書面材料。 (二 )Ⅱ級(jí)及對(duì)運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工協(xié)調(diào)會(huì)、準(zhǔn)備會(huì)和總結(jié)會(huì)由運(yùn)輸處主管領(lǐng)導(dǎo)或指定人員主持召開，行車組織、設(shè)備管理、項(xiàng)目管理、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及柳州鐵路辦事處、相關(guān)第 12 頁 共 74 頁 業(yè)務(wù)處室、公安處主管領(lǐng)導(dǎo)參加。 (三 )各專業(yè)組要建立健全《天窗修兌現(xiàn)率統(tǒng)計(jì)表》 (詳見附件11)、《天窗修利用率統(tǒng)計(jì)表》 (詳見附件 12)、《施工延時(shí)統(tǒng)計(jì)表》 (詳見附件 13)等管 理臺(tái)帳。 (五 )現(xiàn)場(chǎng)檢查施工前準(zhǔn)備工作、勞力配備、現(xiàn)場(chǎng)施工組織、施工安全、行車安全、運(yùn)輸組織、協(xié)調(diào)配合措施及?三圖一表’’落實(shí)等情況，監(jiān) 控施工過程，對(duì)施工中存在問題提出整改意見。負(fù)責(zé)施 工、維修日計(jì)劃審批，編制日施工、維修作業(yè)計(jì)劃，并下達(dá)到有關(guān)部門和單位執(zhí)行。各專業(yè)組組長(zhǎng)、組員分別由各業(yè)務(wù)處主管施工科室負(fù)責(zé)人、主管人員兼任。各業(yè)務(wù)處匯總本系統(tǒng)上月營業(yè)線施工和維修情況，于每月 8日前報(bào)局運(yùn)輸處、安監(jiān)室。 (二 )鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)天窗修管理制度；施工計(jì)劃的制定、下達(dá)和協(xié)調(diào)實(shí)施；制定天窗修考核辦法，匯總考核資料。 第十二條 為強(qiáng)化天窗修的管理，鐵路局成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組。 第十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位明確施工負(fù)責(zé)人；兩個(gè)及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí)， 由運(yùn)輸部門指定施工主體單位，明確主體施工負(fù)責(zé)人。 二、負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問題，做到運(yùn)輸、施 I統(tǒng)籌兼顧，確保行車和施工安全。 工級(jí)施工由鐵路局主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)、有關(guān)主管副局長(zhǎng)擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。 (四 )繁忙干線和干線封鎖 2 小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。 (三 )繁忙干線和干線封鎖 2 小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。 第三章 施工等級(jí)的劃分 第八條 營業(yè)線施工等級(jí)分為三級(jí)。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進(jìn)施工慢行按鐵道部運(yùn)輸局《營業(yè)線框構(gòu)頂進(jìn)作業(yè)限制慢行時(shí)間指導(dǎo)性意見》 (運(yùn)基橋隧函E2020)15 號(hào) )規(guī)定限制速度為 45km／ h。 第六條 為做好日常運(yùn)輸調(diào)整工作，全局周六、周日停止安排施工天窗和維修天窗 (江西村 — 憑祥區(qū)段除外 )，不影響局間分界口運(yùn)輸?shù)膮^(qū)段由鐵路局調(diào)整。繁忙干線及干線名稱見附件 2。編組，區(qū)段站及柳州、南寧、邕寧、江西村、河唇、洛滿站，可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，聯(lián)鎖區(qū)每月保證 1次不少于 30分鐘封鎖時(shí)間。 (： )大站場(chǎng)的維修作業(yè)：涉及繁忙咽喉道岔時(shí)，原則上安排在機(jī)車停輪交接班、整備時(shí)間內(nèi)。其中，局間分界口站與鄰局相鄰端 (含區(qū)間 )的維修作業(yè)時(shí)間， 按鄰局維修天窗時(shí)間安排，在月度施工計(jì)劃中公布。 二、維修天窗：電氣化雙線應(yīng)不少于 90 分鐘，單線應(yīng)不少于 60 分鐘；非電氣化雙線應(yīng)不少于 70 分鐘，單線應(yīng)不少于 60分鐘。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用 和行車安全的施工，必須納入天窗，對(duì)影響行車和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車和施工安全。 二 、維修作業(yè) 維修作業(yè)應(yīng)利用維修天窗進(jìn)行，作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件。 (四 )在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程 (含第 2 頁 共 74 頁 通信、信號(hào)、電力電纜徑路 ) 上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。 第二條 營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。 各業(yè)務(wù)處 (室 )、站段及鐵建、建安公司應(yīng)根據(jù)本細(xì)則，結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的辦法或措施，站段及鐵建、建安公司的辦法或措施要報(bào)主管業(yè)務(wù)處備查。 (三 )在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。 (七 )THDS、 TPDS、 TADS、 TFDS 軌邊設(shè)備新建、遷移安裝。 第三條 營業(yè)線施工必須把行車安全放在首位，堅(jiān)持?安全第一、預(yù)防為主、綜合治理’’的方針， 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理 等單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援 和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。施工天窗具體時(shí)間安排，在月度施工計(jì)劃或施工文電中下達(dá)。 為便于維修作業(yè)組織，維修天窗時(shí)間可按夏季、冬 (春、秋 )季分別安排。其它區(qū)段： 電化區(qū)段維 修天窗以供電段為主體單位，非電化區(qū)段維修天窗以王務(wù)段為主體單位。 (四 )影響全站信號(hào)設(shè)備正常使用的檢修作業(yè)，每月應(yīng)確保 2次 30 分鐘的封鎖時(shí)間；影響兩正線及以上的道岔轉(zhuǎn)換設(shè)備 (含復(fù)線區(qū)段渡線道岔 )正常使用的檢修作業(yè)，每月確保 2次、每次不少于 30 分鐘的封鎖時(shí)間。 第 5 頁 共 74 頁 三、各區(qū)段天窗時(shí)間和位臵在編制列車運(yùn)行圖時(shí)確定，鐵路局調(diào)整繁忙干線和影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€天窗必須報(bào)鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn) 。施工單位提報(bào)次月施工計(jì)劃時(shí)，要將第三月技改工程、線橋大中修、大型機(jī)械作業(yè)及接觸網(wǎng)大修作業(yè)所需施工天窗地點(diǎn)、時(shí)間和次數(shù)報(bào)鐵路局運(yùn)輸處，運(yùn)輸處根據(jù)運(yùn)能情況進(jìn)行調(diào)整確定后，在次月月度施工計(jì)劃中預(yù)報(bào)第三月施工天窗安排情況。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時(shí)分控制線路慢行處所，原則上單線 1 個(gè)區(qū)段慢行處所不超過2 處，雙線 1 個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所不超過 2 處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過 1 處 (包括施工慢行處所 )。施工后產(chǎn)生的慢行在 12小時(shí)以內(nèi)恢復(fù)常速時(shí)，可不統(tǒng)計(jì)慢行處所。 (二 )繁忙干線和干線大型換梁 施工。 (三 )繁忙干線和干線其它換梁施工。第四章 施工組織領(lǐng)導(dǎo) 第九條 為力口強(qiáng)營業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，鐵路局、站段應(yīng)針對(duì)每次施工成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。 第十條 施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé) 一、 工、 Ⅱ級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施 I 等級(jí)的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施。 第 8 頁 共 74 頁 四、負(fù)責(zé)對(duì)施工進(jìn)行全面總結(jié)。 兩個(gè)及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí)，由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分 各單位作業(yè)車開行計(jì)劃、作業(yè)范圍及分界點(diǎn)(單位間作業(yè)地點(diǎn)的間隔不得少于 50 米 )，作業(yè)單位必須按協(xié)議規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。主要分工為： (一 )鐵路局安監(jiān)室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工作業(yè)安全情況；天窗修的考核工作； 對(duì)施工中發(fā)生安全問題或事故的責(zé)任單位按規(guī)定進(jìn)第 9 頁 共 74 頁 行考核； 匯總局管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生事故 (包括特別重大、重大、較大、一般事故 )調(diào)查處理和責(zé)任情況，于當(dāng)月 10 日前上報(bào)鐵道部安監(jiān)司。 三、鐵路局調(diào)度所、施工單位、車務(wù)站段和設(shè)備管理單位每月分別對(duì)本單位上月施工作業(yè)和維修作業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真分析存在問題，提出改進(jìn)措施，并于每月 5 日前將分析總結(jié)報(bào)各主管業(yè)務(wù)處。主任由局運(yùn)輸處主管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由局機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建管處主管領(lǐng)導(dǎo)兼任。 (二 )負(fù)責(zé)審查編制月度施工計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，下達(dá)有關(guān)部門和單位。對(duì)運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工在月度施工計(jì)劃或施工文、電中明確。 (二 )各專業(yè)組要服從主任 (副主任 )的統(tǒng)一安排，參與現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)組織和施工安全監(jiān)控，每月不少于 4 次，并形成書面報(bào)告報(bào)局安監(jiān)室。 第十四條 施工協(xié)調(diào)會(huì)、準(zhǔn)備會(huì)及總結(jié)會(huì)會(huì)議制度 一、會(huì)議組織領(lǐng)導(dǎo) (一 )工級(jí)施工協(xié)調(diào)會(huì)由鐵路局主管運(yùn)輸副局 長(zhǎng)主持召開，準(zhǔn)備會(huì)和總結(jié)會(huì)由鐵路局各相關(guān)主管副局長(zhǎng)主持召開，行車組織、設(shè)備管理、項(xiàng)目管理、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及柳州鐵路辦事處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室、公安局主管領(lǐng)導(dǎo)參加 (項(xiàng)目管理單位是指項(xiàng)目主辦單位、工程管理所、建設(shè)指揮部 ，下同 )。 會(huì)議時(shí)間： I 級(jí)和 II級(jí)施工及對(duì)運(yùn)輸影響 較大的Ⅱ工級(jí)施工于施工計(jì)劃下達(dá) 3日前召開。 會(huì)議內(nèi)容： (1)施工主體單位重點(diǎn)介紹：一是施工概況 (包括施工項(xiàng)目、第 13 頁 共 74 頁 作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍及驗(yàn)收安排，信號(hào)改造工程還應(yīng)包括聯(lián)鎖試驗(yàn)、開通方案及施工過渡方案 )；二是施工組織和安全 (包括施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、應(yīng)急預(yù)案及防護(hù)辦法、施工安全協(xié)議的簽訂情況、列車運(yùn)行條件、是否需向封鎖區(qū)間開行路用列車 )；三是施工準(zhǔn)備、人員機(jī)具安排情況；四是?三圖一表?草案編制情況；五是需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。 (4)相關(guān)業(yè)務(wù)處 室；項(xiàng)目管理單位根據(jù)施工有關(guān)內(nèi)容分別提出施工方案和?三圖一表’’草案優(yōu)化建議、施工要求、施工安全質(zhì)量注意事項(xiàng)、應(yīng)急預(yù)案等，并負(fù)責(zé)解決施工主體單位和配合單位提出的需要協(xié)調(diào)解決的問題。 2．會(huì)議時(shí)間：工級(jí)施工于施工前 兩日、 I 工級(jí) 和Ⅱ工級(jí)施工于施工前 1日召開。設(shè)備管理單位應(yīng)提出是否具備開工條件的建議，車務(wù)和機(jī)務(wù)部門應(yīng)重點(diǎn)匯報(bào)新設(shè)備使用前的規(guī)章制度制訂和有關(guān)行車人員的培訓(xùn)