【導(dǎo)讀】管理創(chuàng)新委員會負(fù)責(zé)批準(zhǔn)管理創(chuàng)新制度、創(chuàng)新項目獎勵和管理創(chuàng)新推廣應(yīng)用的決策。辦公室主任由總工程師兼任，副主任由經(jīng)營總經(jīng)理兼任，辦公室成員由。企管科、財務(wù)科、供應(yīng)科、人勞科和工會辦負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)編制礦管理創(chuàng)新規(guī)劃和年度計劃;每季度對各單位管理創(chuàng)新工作進(jìn)行一次檢查，并提出改進(jìn)意見;礦每季度末召開一次管理創(chuàng)新工作例會，交流創(chuàng)新經(jīng)驗，跟蹤掌。握管理創(chuàng)新項目開展、分析、解決管理創(chuàng)新工作中的重點和難點。礦每季度組織各單位管理創(chuàng)新情況進(jìn)行檢查考評。品質(zhì)量、降低物質(zhì)消耗、實現(xiàn)增收節(jié)支和保證安全生產(chǎn)有顯著效果。申請書，申請列入下年度集團公司管理創(chuàng)新項目，按集團公司管理規(guī)定組織實施。辦公室批準(zhǔn)執(zhí)行。整改完畢，重新提交驗收申。定，向集團公司、上級有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會申報。管理創(chuàng)新項目驗收或鑒定后，項目承擔(dān)單位和批準(zhǔn)立項單位應(yīng)及時建立檔案。值的合理化建議，明確實施單位和完成時間，對口管理科室負(fù)責(zé)合理化建議實施的監(jiān)督。

　　

【正文】 上月數(shù)據(jù)，與上期和同期對比 分析 原因 7 全礦各單位影響時間統(tǒng)計表 每月 28日 16時前 調(diào)度室 當(dāng)月數(shù)據(jù) 8 安全 費用完成情況報表 每月 3日 16時前 安檢科 上月數(shù)據(jù) 傷亡 事故 情況報表 定額 (價格 )管理 標(biāo)準(zhǔn) QG/XQ04092020 一、適用范圍 本 標(biāo)準(zhǔn) 適用于人工費、材料費、礦車運輸、設(shè)備修理、加工費等成本價格的測算、調(diào)整。 二、 標(biāo)準(zhǔn) 內(nèi)容 (一 )基礎(chǔ)管理 (價格 )的管理 , 根據(jù)專業(yè)管理的特點 ,成立工程計劃組、人工費定額 (價格 ) 組、材料費定額 (價格 ) 組、電費定額 (價格 ) 組、租賃費定額 (價格 ) 組、綜合價格組六個價格管理小組。 (1)工程計劃組設(shè)在生產(chǎn)科，由生產(chǎn)科和機電科組成。 (2)人工費定額 (價格 )組設(shè)在人勞科，由人勞科定額員組成。 (3)材料費定額 (價格 )組設(shè)在企管科，由企管科市場管理員、生產(chǎn)科和機電科分管材料的技術(shù)人員組成。 (4)電費定額 (價格 )組設(shè)在機電科，由機電科電管員組成。 (5)租賃費定額 (價格 )組設(shè) 在機電科，由機電科設(shè)備管理員組成。 (6)綜合價格測算組設(shè)在企管科，由企管科市場化管理員組成。 (1)工程計劃組負(fù)責(zé)工程計劃的編制、地質(zhì)預(yù)測預(yù)報、巷道 標(biāo)準(zhǔn) 、支護形式和零星工程描述。 (2)人工費定額 (價格 )負(fù)責(zé)人工費定額 (價格 )的測算。 (3)材料費定額 (價格 )測算組分工如下：生產(chǎn)科負(fù)責(zé)木材、支護材料、建工材料、火工品、軌道和瓦斯檢定器測算，機電科 負(fù)責(zé)配件、油脂、皮帶、電纜、鋼絲繩、管路、除瓦斯檢定器以外的專用工具測算，企管科負(fù)責(zé)生產(chǎn)科、機電科職責(zé)外材料和綜合價格測算。 (4)電費定額 (價格 )組設(shè)，負(fù)責(zé)電費定額 (價格 )的測算。 (5)租賃費定額 (價格 )組負(fù)責(zé)租賃費定額 (價格 )的測算。 (6)綜合價格測算組負(fù)責(zé)綜合定額 (價格 )的測算。 (二 )指標(biāo)測算 (價格 )測算原則 (1)先進(jìn)合理原則 采用科學(xué)先進(jìn)的方法，以市場定額 (價格 )為參考，以國家、集團公司現(xiàn)行物價政策、預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn) 為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)歷史資料和實際成本、費用情況進(jìn)行測算，確保做到定額 (價格 )貼近實際，科學(xué)合理。 (2)可操作性原則 根據(jù)本單位實際，實事求是測算，全礦定額 (價格 )測算要確保集團公司下達(dá)的各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)的完成，區(qū)隊定額 (價格 )測算要確保不超過礦分解下達(dá)的各項成本費用預(yù)算指標(biāo)。 (3)穩(wěn)定可靠原則 定額 (價格 )一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整，要保證定額 (價格 )的穩(wěn)定性、可靠性，同時為了發(fā)揮定額 (價格 )的杠桿、導(dǎo)向作用，定額 (價格 )應(yīng)具有一定 彈性、導(dǎo)向性。 (4)公開公正原則 定額 (價格 )的測算必須公開、公正，制定、調(diào)整過程中各級市場主體要充分參與，定額 (價格 )目錄要公示，使定額 (價格 )體系既符合礦作為一級市場主體的總體發(fā)展戰(zhàn)略的需要，又反映二、三級市場主體的利益與要求。 測算方法有技術(shù)測定法、統(tǒng)計資料 分析 法和經(jīng)驗估計法。 (1)以正常的施工條件和采掘工程設(shè)計、技術(shù) 規(guī)程 為基礎(chǔ)工程，采用技術(shù)測定法。 (2)依據(jù)歷年實際消耗情況，結(jié)合礦實際，采用統(tǒng)計資料 分析 方法制定。 (3)參照本部其他礦井消耗水平，采用經(jīng)驗估計法制定。 (1)確定工程施工計劃，收集并確定材料、電力等計劃定額 (價格 )。 (2)依據(jù)工作面設(shè)計 圖紙 、技術(shù)參數(shù)、 安全規(guī)程 等要求，周轉(zhuǎn)性材料考慮一定比例的復(fù)用系數(shù)，確定實際消耗數(shù)量。 (3)依據(jù)計劃單價和數(shù)量確定消耗定額。 (價格 )測算對工程計劃的要求 (1)采煤計劃要涉及工作面的采煤方式、煤層厚度、面長、頂板類別、頂板淋水范圍及淋水量、底板涌水范圍及涌水量、斷層影響 范圍、仰俯采、主要設(shè)備數(shù)量、長度及配置參數(shù)等參數(shù)。 (2)開拓掘進(jìn)計劃要涉及掘進(jìn)方式、支護方式 (包括炮眼布置、裝藥量、材料規(guī)格及間排距、搭接系數(shù)等 )、斷面規(guī)格、頂板類別、頂板淋水范圍及淋水量、底板涌水范圍及涌水量、斷層影響范圍、主要設(shè)備數(shù)量、長度及配置參數(shù)等參數(shù)。 (3)通風(fēng) 設(shè)施計劃要涉及到巷道斷面大小，風(fēng)筒規(guī)格，砌筑風(fēng)門要明確墻體的厚度，風(fēng)門大小，數(shù)量 (單道或雙道 )，密閉要明確 是柵欄或板閉、木條規(guī)格、板厚度等參數(shù)。 (4)防治水計劃要涉及到鉆場數(shù)量、鉆孔數(shù)量、進(jìn)尺、注漿量等參數(shù)。 (5)安拆工程由機電科負(fù)責(zé)要涉及安裝設(shè)備 (提升、排水設(shè)備 )數(shù)量、長度、參數(shù)，供電、運輸方式及系統(tǒng)圖，準(zhǔn)備及收尾工程量等。 (價格 )測算步驟及要求 單項定額 (價格 )是指定額 (價格 )中只含有唯一要素的定額 (價格 )。主要有：人工費定額 (價格 )、材料定額 (價格 )、電費定額 (價格 )、設(shè)備租賃定額 (價格 )等。 (1)人工費定額 (價格 ) 人工費定額 (價格 )是內(nèi)部市場最主要的要素價之一。 ①確定各單位人均年 工資和工資總額。人工費在不突破集團公司下達(dá)的工資指標(biāo)的基礎(chǔ)上，留出一定比例的獎勵工資和固定津貼工資，按采煤、開拓、掘進(jìn)、井下輔助和地面輔助崗位的勞動強度、技術(shù)含量、 安全 系數(shù)等特點確定各單位人工費分配比例，根據(jù)各單位人工費分配比例和定員確定其年人工費總額。固定津貼工資包括工齡工資、夜班津貼、入井津貼、班中餐等。 ②各單位人工費總額要首先剔除管理人員人工費，人工費定額 (價格 )只包含普通職工的人工 費，可以有效地避免管理人員工資對職工工資水平的影響。管理人員主要是指隊長、書記、副隊長、技術(shù)員、核算員和材料員。 ③人工費定額 (價格 )根據(jù)勞動定額和對應(yīng)崗位人工費單價進(jìn)行測算。人工費定額 (價格 )要隨不同的生產(chǎn)環(huán)境和條件進(jìn)行浮動調(diào)整。對于沒有定額的，如井下變電所、泵房、絞車房等，按崗位定員確定人工費定額 (價格 )。 (2)材料費定額 (價格 ) 材料費定額 (價格 )是內(nèi)部市場最主要的要素定額 (價格 )之一，僅次于人工費定額 (價格 )。材料費分配要在不突破集團公司下達(dá)的材料指標(biāo)的基礎(chǔ)上，留有一定的余地，根據(jù)工程設(shè)計要求，滿 足 安全 需要，根據(jù)煤炭生產(chǎn)材料不構(gòu)成產(chǎn)品實體的特點充分考慮一定比例的材料回收復(fù)用。木材、支護、建工定額性材料要按設(shè)計用量，考慮一定比例的復(fù)用系數(shù)，確定需要投入的新材料數(shù)量，新材料數(shù)量乘以材料計劃定額 (價格 )，即為定額材料消耗定額 (價格 )。配件、油脂和其他材料采用歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料 分析 法制定定額 (價格 )，在對歷年消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計 分析 的同時，要隨材料綜合計劃定額 (價格 )的浮動而浮動。大型材料根據(jù)工程計劃的實際需要，充分考慮其周轉(zhuǎn)復(fù)用情況，測算其新投入數(shù)量。專用工具根據(jù)采煤工作面、開拓、掘進(jìn)頭等工程的配置定額、使用周期和起用時間測算。 ①回采工作面材料定額 (價格 )要考慮采煤方式、煤層厚度，面長，容重，頂板類別，單產(chǎn)水平，頂板淋水、底 板涌水、斷層影響、仰俯采、設(shè)備數(shù)量、長度及配置參數(shù)等對材料的需求，測算噸煤材料定額 (價格 )。 ②開拓掘進(jìn)材料定額 (價格 )要考慮掘進(jìn)方式、支護方式 (包括炮眼布置、裝藥量、材料規(guī)格及間排距、搭接系數(shù)等 )，斷面規(guī)格，頂板類別，頂板淋水，底板涌水，斷層影響，主要設(shè)備數(shù)量、長度及配置參數(shù)等對材料的需求，測算延米材料定額 (價格 )。 ③ 通風(fēng) 設(shè)施材料定額 (價格 )到巷道斷面大小，風(fēng)筒規(guī)格，砌筑風(fēng)門要 明確墻體的厚度，風(fēng)門大小，數(shù)量 (單道或雙道 )，密閉要明確是柵欄或板閉、木條規(guī)格、板厚度等對材料的需求，測算延米、每個風(fēng)門、每個密閉等材料定額 (價格 )。 ④防治水計劃要涉及到鉆場數(shù)量、鉆孔數(shù)量、進(jìn)尺、注漿量等對材料的需求，測算每米鉆探進(jìn)尺、每立方米注漿量材料定額 (價格 )。 ⑤機電、運輸、機修、服務(wù)公司材料定額 (價格 )在對歷年消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計 分析 的同時，隨材料綜合計劃定額 (價 格 )的浮動而浮動，測算月均材料定額 (價格 )。 ⑥安拆工程要涉及安裝設(shè)備 (提升、排水設(shè)備 )數(shù)量、長度、參數(shù)，供電、運輸方式及系統(tǒng)圖，準(zhǔn)備及收尾工程量等對材料的需求，測算每個工程材料定額 (價格 )。 (3)電費定額 (價格 ) 電費定額 (價格 )按照生產(chǎn)接續(xù)計劃和現(xiàn)場實際需求確定設(shè)備占用數(shù)量，依據(jù)設(shè)備占用數(shù)量、設(shè)備功率、運轉(zhuǎn)時間、運轉(zhuǎn)效率和計劃電價測算單臺設(shè)備用電量。每個單位、每個工程所有單臺設(shè)備用量之和，即為該單位、該工程用電量，除以該單位、該工程的總工程量，測算單位工程用電量定額 (價格 )，乘以計劃電價得單位電費定額 (價格 )。如：每噸煤電費定額 (價格 )，每米電費定額 (價格 )，每立方米電費定額 (價格 )，每月電費定額 (價格 )等。 (4)租賃費定額 (價格 ) 租賃費定額 (價格 )根據(jù)生產(chǎn)接續(xù)計劃和現(xiàn)場實際需求確定設(shè)備占用數(shù)量，參照設(shè)備原值或使用頻率測算單臺設(shè)備租賃定額 (價格 )，根據(jù)設(shè)備占用數(shù)量和單臺設(shè)備租賃定額 (價格 )，測算單位租賃費總額，除以總工程量，測算單位工程租賃費定額 (價格 )。如：每噸煤租賃費定額 (價格 )，每米租賃費定額 (價格 )，每立方米租賃費定額 (價格 )，每月租賃費定額 (價格 )等。 綜合價格是指包含兩 個及以上單項價格組成的價格。比如：噸煤價格、延米價格、礦車運輸價格、皮帶運輸單價、主、副井提升價格等。 綜合價格的測定首先要計算出產(chǎn)品或服務(wù)的單項價格，然后再綜合生成綜合價格。但是綜合價格不是單項價格的簡單累加，它是對單項價格的有機整合。綜合價格是在對單項價格進(jìn)行綜合 分析 的基礎(chǔ)上，取所有單項價格適用條件相同部分進(jìn)行整合，特殊作業(yè)環(huán)境的調(diào)整系數(shù)仍按單項的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 (三 )定額 (價格 )的修訂和完善辦法 市場結(jié)算定額 (價格 )在運行中出現(xiàn)的問題允許按規(guī)定程序進(jìn)行修訂和完善。 (價格 )修訂和完善的條件 (1)基礎(chǔ)資料不準(zhǔn)，運行過程中偏差較大，需要修訂基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 (2)非人為因素，如地質(zhì)構(gòu)造發(fā)生較大變化，致使工作條件或工作環(huán)境的突變，需要修改作業(yè)定額。 (3)隨計量手段的不斷完善，需要細(xì)化完善結(jié)算定額 (價格 )。 (4)由于業(yè)務(wù)拓寬，市場細(xì)化需要增加的新市場定額 (價格 )。 (價格 )修訂和完善程序 (1)市場管理辦公室或市場主體根據(jù)市場發(fā)展和結(jié)算的要求，提出修改完善定額 (價格 )申請和要達(dá)到的目的，把所需資料和數(shù)據(jù)以內(nèi)部市場業(yè)務(wù)聯(lián)系通知單的形式下達(dá)到專業(yè)科室。 (2)專業(yè)科室限期按要求把所需基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)報送市場管理辦公室。 (3)市場管理辦公室限期對報送資料進(jìn)行加工整理，與有關(guān)市場主體充分結(jié)合。 四、信息傳遞 (一 )本 標(biāo)準(zhǔn) 輸入信息 歷史定額 分析 報告 。價格測算依據(jù)及說明。 (二 )本 標(biāo)準(zhǔn) 輸出信息 定額 (價格 )表。 工程項目招標(biāo)管理 標(biāo)準(zhǔn) QG/XQ04102020 一、適用范圍 本 標(biāo)準(zhǔn) 適用于工程項目的新建、改擴建、 安全 改造等 ,具體包括勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工及技術(shù)服務(wù)等管理過程。 二、 標(biāo)準(zhǔn) 內(nèi)容 (一 )招標(biāo)管 理機構(gòu) 為加強對工程項目招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，礦成立工程項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長： 總經(jīng)理 副組長：經(jīng)營 總經(jīng)理 成 員：企管、財務(wù)、供應(yīng)、 監(jiān)察、項目單位負(fù)責(zé)人 工程項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工程項目招標(biāo)辦公室，辦公室設(shè)在企管科。 辦公室主任：企管科長 成 員：企管科負(fù)責(zé)招標(biāo)人員 (1)審批招標(biāo)計劃 。 (2)根據(jù)招標(biāo)項目性質(zhì)和規(guī)模確定招標(biāo)方式 。 (3)確定評標(biāo)辦法和標(biāo)底 。 (4)確定評標(biāo)委員會成員 。 (5)聽取評標(biāo)委員會意見并最終確定中標(biāo)單位 。 (6)追究責(zé)任單位、責(zé)任人的失職責(zé)任 (1)落實招標(biāo)項目條件和做好招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作 (如：圖示審查、方案確定、樣品選擇等 )。 (2)考察并推薦擬投標(biāo)人 。 (3)編制招標(biāo)計劃并負(fù)責(zé)招標(biāo)釋疑 。 (4)負(fù)責(zé)組織規(guī)定招標(biāo)工作。 (5)草擬合同條款并組織合同會談及會簽 。 (6)參與評標(biāo)并負(fù)責(zé)招標(biāo)資料的收集整理歸檔 。 (1)監(jiān)督招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作及招標(biāo)過程中是否符合相關(guān)程序和規(guī)定 。 (2)監(jiān)督投標(biāo)單位資質(zhì)的審查情況，監(jiān)督招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法的審查情況，提出相關(guān)建議 。 (3)監(jiān)督評標(biāo)、定標(biāo)、合同談判過程 。 (4)審查評標(biāo)報告及定標(biāo)結(jié)果 。 (5)受 理招標(biāo)過程中的投訴。 (二 )工程項目招標(biāo)要求 招標(biāo)項目必須具備下列條件： 、施工 圖紙 和施工預(yù)算，其他技術(shù)文件必須滿足招標(biāo)要求 。 。 ，可不采取招標(biāo)方式，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，有招標(biāo)辦牽頭組織，與擬承包單位洽談，直接簽訂合同： (1)投標(biāo)人數(shù)量少于三家，不具備招標(biāo)條件的 。 (2)招標(biāo)費用與項目價值相比，不值得的 。 (3)工程項目設(shè)計合同 。 (4)設(shè)計專利保護或受自然地域條件限制的 。 (5)國家、永煤控股或礦另有規(guī)定的 、相關(guān)工程，若其合同估價不超過主體工程合同價款的1/3(特殊情況下可為 1/2)時，可不采取招標(biāo)方式，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由招標(biāo)辦、技術(shù)部門和紀(jì)檢部門共同與主體施工單位直接洽談合同。 (三 )工程項目招標(biāo)工作的實施 ，重大、復(fù)雜及關(guān)鍵工程的實施方案，需報招標(biāo)辦，由招標(biāo)辦先行組織方案論證而后實施。 ，招標(biāo)辦應(yīng)在一個月內(nèi)完成招標(biāo)組織與合同簽訂工作 ，具體時間安排為：招 標(biāo)準(zhǔn) 備工作應(yīng)在 5日內(nèi)完成，發(fā)標(biāo)至開標(biāo)應(yīng)在 510個工作日內(nèi)完成，開標(biāo)至定標(biāo)應(yīng)在 5個工作日內(nèi)完成，合同會簽應(yīng)在 5個工作日內(nèi)完成，合同蓋章、簽