【正文】 的封面、目錄、編制說明、正文、附件等部分，均應(yīng)按照規(guī)范的格式編寫、排列，并做到內(nèi)容齊全、依據(jù)充分、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。第 24 條 竣工結(jié)算報告提交給建設(shè)單位后，項目部應(yīng)指定專人（一般為竣工結(jié)算報告編制人或產(chǎn)值結(jié)算經(jīng)辦人）負(fù)責(zé)與建設(shè)單位接洽。第 25 條 竣工結(jié)算報告在施工合同約定時間內(nèi)通過建設(shè)單位的審計和審批，項目部結(jié)算經(jīng)辦人應(yīng)及時會同財務(wù)部門，及時與建設(shè)單位進(jìn)行資金結(jié)算。同時，集團(tuán)公司、區(qū)域公司、項目部應(yīng)在日常對帳的基礎(chǔ)上，及時完成內(nèi)部資金結(jié)算。第 26 條 竣工結(jié)算報告未能在施工合同約定時間內(nèi)通過建設(shè)單位的審計和審批時，項目部應(yīng)立即將情況上報區(qū)域公司經(jīng)營部，并積極與建設(shè)單位相關(guān)人員溝通，爭取在逾期 1 個月內(nèi)通過建設(shè)單位審計和審批。項目竣工結(jié)算報告逾期超過 1 個月仍未能夠通過時，區(qū)域公司應(yīng)將情況立即上報給集團(tuán)公司經(jīng)營管理中心。需要通過法律途徑解決相關(guān)問題時，集團(tuán)公司或區(qū)域公司法務(wù)人員應(yīng)介入處理相關(guān)事宜。第 27 條 分包工程的竣工結(jié)算參照本辦法執(zhí)行，項目部產(chǎn)值結(jié)算經(jīng)辦人負(fù)責(zé)與分包單位相應(yīng)人員對接有關(guān)工作。第六章 獎懲措施第 28 條 在預(yù)結(jié)算管理工作中取得以下成績的，給予通報表揚(yáng)并視取得成績情況給予 202210000 元經(jīng)濟(jì)獎勵：，日常各項管理工作規(guī)范的；，提高預(yù)結(jié)算管理水平，提出了建設(shè)性意見或建議并得到公司采納的；，指出合同預(yù)算編制、產(chǎn)值結(jié)算、竣工結(jié)算中存在的重大問題，促使公司及時糾正的；，通過簽證、索賠等方式合理爭取公司利益，得到監(jiān)理公司、建設(shè)單位確認(rèn)，為公司經(jīng)濟(jì)效益作出較大貢獻(xiàn)的；26 / 5竣工結(jié)算等工作，及時發(fā)現(xiàn)分包單位提交的相關(guān)材料中存在的問題，合理維護(hù)公司利益的；，采取合理策略促進(jìn)建設(shè)單位加快竣工結(jié)算報告審計和審批進(jìn)度，順利完成項目竣工結(jié)算工作的。第 29 條 無正當(dāng)理由，集團(tuán)各級部門工作人員如存在以下行為的，給予通報批評處分，并視問題嚴(yán)重情況給予 500020220 元經(jīng)濟(jì)處罰：，責(zé)任心不強(qiáng)、工作拖沓，導(dǎo)致投標(biāo)工作延誤、因預(yù)算不準(zhǔn)投標(biāo)報價出現(xiàn)較大偏差對公司未能中標(biāo)負(fù)有直接責(zé)任的；，或未及時向上級部門上報當(dāng)月產(chǎn)值結(jié)算數(shù)據(jù)，或產(chǎn)值結(jié)算中出現(xiàn)較大偏差、遺漏等情況的；，對工程變更、零星簽證、索賠結(jié)果等事宜未及時要求監(jiān)理單位、建設(shè)單位書面確認(rèn)，給產(chǎn)值結(jié)算、竣工結(jié)算帶來較大障礙的；，導(dǎo)致月度產(chǎn)值結(jié)算不清，竣工結(jié)算難以進(jìn)行的；，或因責(zé)任人原因?qū)е挛茨芗皶r向建設(shè)單位提交竣工結(jié)算報告的；、審批程序，超越權(quán)限，擅自向監(jiān)理單位、建設(shè)單位提交產(chǎn)值結(jié)算報告、竣工結(jié)算報告，給公司帶來不良影響或經(jīng)濟(jì)損失的；、建設(shè)單位在產(chǎn)值結(jié)算、竣工結(jié)算中出現(xiàn)較大分歧，未及時向上級有關(guān)部門匯報，導(dǎo)致工作延誤，耽誤相關(guān)問題解決的；、竣工結(jié)算報告未認(rèn)真審核，給公司帶來一定經(jīng)濟(jì)損失的；，未及時進(jìn)行整改，或未將整改情況及時向上級有關(guān)部門匯報的。第七章 附則第 30 條 本辦法由集團(tuán)經(jīng)營管理中心負(fù)責(zé)起草、修訂、監(jiān)督執(zhí)行及解釋。第 31 條 本辦法經(jīng)集團(tuán)高層經(jīng)營班子會議審議通過，自下發(fā)之日起執(zhí)行。第 32 條 本辦法未盡事宜，遵照集團(tuán)其他規(guī)定和有關(guān)制度執(zhí)行。27 / 57六、項目成本管理辦法第一章 總則第 1 條 為規(guī)范五洋建設(shè)集團(tuán)施工項目的成本管理工作，提高項目成本管理水平，降低施工項目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法。第 2 條 施工項目成本管理是指運(yùn)用成本計劃、控制、核算、分析、考核和評價等一系列科學(xué)方法，以降低施工項目成本的一種管理手段，是項目管理的重要組成部分，綜合反映了項目管理水平。第 3 條 施工項目成本管理的內(nèi)容應(yīng)包括：項目成本預(yù)測、項目成本計劃、項目成本控制、項目成本核算、項目成本分析、項目成本考核與評價。第 4 條 施工項目成本管理工作程序依次為：編制施工組織設(shè)計，制訂降低成本的技術(shù)組織措施，召開目標(biāo)成本預(yù)測會議，確定項目的目標(biāo)成本，編制項目成本預(yù)算，進(jìn)行項目成本控制、核算和分析，項目成本考評。第 5 條 施工項目作為成本管理中心，項目經(jīng)理是成本管理的第一責(zé)任人。第 6 條 本辦法適用于以五洋建設(shè)集團(tuán)股份有限公司名義所承建的所有施工項目。屬內(nèi)部承包的項目在簽訂內(nèi)部承包合同時，應(yīng)明確承包人需遵循本辦法。第二章 成本管理機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)第 7 條 集團(tuán)總部經(jīng)營管理中心職責(zé)：，并督導(dǎo)區(qū)域公司、項目部執(zhí)行。，分析所存在的典型問題，查找原因并提出改進(jìn)意見。、項目部根據(jù)工程預(yù)算制訂項目成本計劃。，并參與重大項目施工過程中的成本管理工作。，督導(dǎo)區(qū)域公司對項目的成本管理工作進(jìn)行考核評價。第 8 條 區(qū)域公司經(jīng)營部職責(zé)：，并督導(dǎo)項目部執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)范。28 / 57，分析所存在的典型問題，查找原因并提出改進(jìn)意見。，編制目標(biāo)成本，并下達(dá)給項目部；督導(dǎo)項目部根據(jù)目標(biāo)成本制訂項目成本計劃，參與項目部制訂成本計劃的工作會議。、核算、分析等管理工作，并參與重大項目施工過程中的成本管理工作。，督導(dǎo)項目部對內(nèi)部管理人員的成本管理工作進(jìn)行考核評價。第 9 條 項目經(jīng)理職責(zé)：，全面負(fù)責(zé)項目部成本管理和成本控制工作，對項目部經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)。、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核與評價等工作，將成本管理落實到項目部各項工作中去。，并按人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、措施費(fèi)、間接費(fèi)用、分包費(fèi)用等成本預(yù)算項目進(jìn)行分解，落實到各管理崗位。主要包括：材料管理制度、設(shè)備租賃管理制度、分包工程管理制度、合同管理制度等。并建立符合本項目實際情況的成本管理制度。第 10 條 預(yù)算員職責(zé)（合同、統(tǒng)計）：，了解月度項目實際核算成本，并通過對比預(yù)算成本、核算成本，做好成本分析。、協(xié)議、變更通知單、業(yè)務(wù)聯(lián)系單、簽認(rèn)單等資料，主辦項目合同簽訂、項目變更索賠工作，及時開展索賠。第 11 條 財務(wù)人員職責(zé)：。并按預(yù)算口徑正確、及時歸集成本費(fèi)用，編制與成本預(yù)算結(jié)構(gòu)相一致的成本報表。負(fù)責(zé)項目資金收付款管理工作，根據(jù)項目月度29 / 57成本預(yù)算編制月度資金預(yù)算，經(jīng)審批后具體監(jiān)控實施。，提供成本分析報告。第 12 條 施工員職責(zé)：、材料耗用計劃以及設(shè)備、勞務(wù)使用計劃，經(jīng)審批后實施。，控制結(jié)構(gòu)材料用量，降低工程施工成本。，控制分包成本。第 13 條 技術(shù)員職責(zé)：。、確保工程質(zhì)量的技術(shù)措施以及施工組織措施。第 14 條 質(zhì)量員職責(zé)：，確保工程質(zhì)量。第 15 條 安全員職責(zé)：。，監(jiān)督、執(zhí)行各項安全生產(chǎn)的指令和規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)。第 16 條 材料、設(shè)備管理員職責(zé)：、機(jī)械調(diào)配、租賃、修理計劃，以確保施工順利進(jìn)行。、設(shè)備價格資料。、設(shè)備租賃采購工作，負(fù)責(zé)或協(xié)助已簽訂大宗采購合同的具體實施。，控制材料消耗。、機(jī)械設(shè)備的進(jìn)退場管理。、設(shè)備各類臺帳。第 17 條 勞動工資員職責(zé)：。，提出項目部分配方案，并對內(nèi)部勞務(wù)隊30 / 57（班組）按完工證和合同或內(nèi)部價格計算勞務(wù)人工費(fèi)。，編制上報有關(guān)報表，對人工費(fèi)使用情況進(jìn)行分析。第 18 條 行政后勤管理員職責(zé)：，執(zhí)行項目間接費(fèi)用預(yù)算，控制間接費(fèi)用開支。第三章 施工項目成本管理基礎(chǔ)工作第 19 條 一般規(guī)定施工項目成本管理的基礎(chǔ)工作主要包括合同管理、市場價格信息的收集、成本信息的收集與傳遞、計量等。第 20 條 合同管理，以經(jīng)濟(jì)合同作為資金收支、成本費(fèi)用結(jié)算的基本依據(jù)。，明確合同管理的負(fù)責(zé)人、合同草案的內(nèi)部審核程序、合同簽訂與變更、合同傳遞、合同保管與監(jiān)督執(zhí)行等基本要求。第 21 條 市場價格信息的收集、材料價格（特別是三材、砂、石料等價格） 、各種分包綜合單價、各類設(shè)備租賃臺班價格等信息，及時向區(qū)域公司經(jīng)營部報送。，并及時更新補(bǔ)充，指導(dǎo)項目部根據(jù)準(zhǔn)確的市場價格信息開展成本預(yù)算。第 22 條 成本信息的收集與傳遞、設(shè)備、施工、人力、財會等方面原始憑證的收集、整理、審核、傳遞、存檔等相關(guān)制度，并按照統(tǒng)一規(guī)定，規(guī)范各種內(nèi)部原始憑證的格式和計算方法，滿足施工項目成本管理的要求。：采購合同、原始發(fā)票、驗收入庫單、領(lǐng)料單、退料單、廢料回收單、材料報損單、材料消耗臺帳等。：租賃合同及發(fā)票、調(diào)遣單、機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)31 / 57記錄、修理記錄等。：已完工程統(tǒng)計、未完工程統(tǒng)計、勞務(wù)委托書、業(yè)務(wù)聯(lián)系單、分包工程結(jié)算等。：職工人數(shù)清單、勞務(wù)分包合同、考勤記錄、工資結(jié)算單等。：原始發(fā)票、現(xiàn)金支付憑證等。，應(yīng)通過必要的記錄、計量，及時取得原始成本資料，履行相關(guān)經(jīng)辦、審核、簽認(rèn)等手續(xù)，并按項目成本核算對象進(jìn)行歸集，及時將原始成本資料送交項目財務(wù)人員進(jìn)行成本核算。第 23 條 計量，在項目施工過程中配置必要的計量工具，執(zhí)行計量管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況選擇適當(dāng)?shù)挠嬃糠椒?。，都?yīng)以經(jīng)過計量的實際消耗為準(zhǔn)，不能以估算、推算等代替實際消耗量。第四章 施工項目成本預(yù)測第 24 條 工程中標(biāo)后，區(qū)域公司應(yīng)與項目部一起及時進(jìn)行成本預(yù)測，制訂項目目標(biāo)成本。施工項目成本預(yù)測應(yīng)依據(jù)以下信息開展：。第 25 條 區(qū)域公司在項目正式開工前應(yīng)召開項目成本預(yù)測會。與會人員應(yīng)包括區(qū)域公司經(jīng)營負(fù)責(zé)人、投標(biāo)報價人員、項目經(jīng)理及有關(guān)職能人員。成本預(yù)測會的內(nèi)容主要包括：、標(biāo)價組成、報價分析、合同條款說明及有關(guān)承諾。32 / 57，確定人工、材料、機(jī)械設(shè)備等內(nèi)外部資源配置計劃，確定分包項目及分包方式等。，由區(qū)域公司或項目部指定專人初步確定完成施工項目的目標(biāo)成本，并提出降本增效的指導(dǎo)性意見。，作為成本管理以下各項工作的指導(dǎo)性文件。第五章 施工項目成本計劃第 26 條 項目部在成本預(yù)測的基礎(chǔ)上，根據(jù)項目目標(biāo)成本應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)按審定的施工圖和施工組織設(shè)計、市場價格等，通過施工方案優(yōu)化、分包方案優(yōu)化、材料采購及控制方案優(yōu)化、項目部管理費(fèi)用優(yōu)化、項目簽證索賠方案優(yōu)化等措施，在正式開工前編制施工項目成本計劃，并以此作為施工項目成本控制、核算、分析、考核與評價的依據(jù)。第 27 條 施工項目成本預(yù)算編制的依據(jù)：。、材料、機(jī)械 設(shè)備的市場價格。第 28 條 施工項目成本計劃編制要求：：區(qū)域公司應(yīng)以施工項目合同工期為計劃期編制項目成本預(yù)算；項目部應(yīng)以會計核算期（月度、年度）為計劃期編制項目成本計劃。：施工項目成本計劃以分部分項工程預(yù)算為基礎(chǔ)，按自行施工和分包施工兩部分編制。成本費(fèi)用計劃項目分為：①人工費(fèi)；②材料費(fèi)；33 / 57③機(jī)械使用費(fèi)；④措施費(fèi)；⑤間接費(fèi)用（包括規(guī)費(fèi)和項目部管理費(fèi)用） ；⑥分包費(fèi)用（屬自行完成工作量統(tǒng)計部分） ；⑦分包工程成本（不屬自行完成工作量統(tǒng)計部分） 。第 29 條 成本計劃編制的基礎(chǔ)工作，將合同正本及副本一份和中標(biāo)通知書提供給集團(tuán)公司經(jīng)營部備案、存檔。，如有異議，且與建設(shè)單位核對定稿后，核對后形成的文檔及時送交區(qū)域公司及集團(tuán)經(jīng)營部備案。、分包合同應(yīng)按公司相關(guān)規(guī)定評審、簽訂。項目部不得私自對外簽訂材料合同、分包合同等。第 30 條 施工項目成本計劃編制方法自行組織施工部分項目成本計劃的編制方法：：根據(jù)勞務(wù)分包合同、合同約定計量方法計算的已完工程量計算確定。：根據(jù)施工組織設(shè)計、施工圖、材料消耗定額等，計算各類材料消耗量，再按市場價格、內(nèi)部施工用料攤銷辦法計算確定。：根據(jù)施工組織設(shè)計和資源配置方案確定各類機(jī)械設(shè)備計劃使用臺班，或以施工圖紙確定的工程量為計量依據(jù)，再根據(jù)各類機(jī)械的市場價格計算確定。：環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時設(shè)計、夜間施工、二次搬運(yùn)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆、混凝土及鋼筋混凝土模板及支架、腳手架、已完工程及設(shè)備保護(hù)、施工排水和降水等各類措施費(fèi)，根據(jù)市場價格為計價原則計算確定。：按管理用固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、財產(chǎn)保險費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、外單位管理費(fèi)、稅金（印花稅、車船使用稅、土地使用費(fèi)、房產(chǎn)稅） 、其他費(fèi)用等分項單列計算確定。管理人員工資根據(jù)企業(yè)及項目部核定的工資標(biāo)準(zhǔn)計算，計算時應(yīng)根據(jù)項目管理組織形式、人員數(shù)34 / 57量、遠(yuǎn)近距離等實際情況，參照企業(yè)有關(guān)管理制度及相關(guān)歷史成本資料。：在明確施工項目工程內(nèi)容，發(fā)包方與分包方責(zé)任的基礎(chǔ)上，以施工圖的工程量為計量依據(jù)，以市場價為計價原則計算確定?；蛞钥偘贤瑸榛A(chǔ)，用收取管理費(fèi)或切塊費(fèi)用的形式確定分包工程預(yù)算。第 31 條 項目成本計劃調(diào)整，一般情況下不予調(diào)整。、工程量變更、施工條件發(fā)生重大變化、非項目部原因造成的施工組織設(shè)計修改等原因，經(jīng)設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主簽認(rèn)后，項目部方可酌情調(diào)整項目成本計劃。第六章 施工項目成本控制第 32 條 項目部應(yīng)根據(jù)成本計劃對相關(guān)管理人員進(jìn)行交底，并制訂詳細(xì)的實施計劃，逐層分解指標(biāo)，做到成本目標(biāo)分解明確、管理責(zé)任明確和管理措施明確。第 33 條 為有效控制成本，項目部應(yīng)制訂降低成本的技術(shù)組織措施，內(nèi)容包括技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、激勵措施等。第 34 條 項目部應(yīng)合理均衡組織施工，加強(qiáng)施工調(diào)度，避免因施工計劃不周和盲目調(diào)度造成窩工損失、機(jī)械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。第 35 條 人工費(fèi)控制、后勤服務(wù)人員等的工資總額。，對生產(chǎn)工人按定額組織生產(chǎn)，以勞動定額作為分配的主要依據(jù)。，適時分析人工費(fèi)用，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。第 36 條 材料費(fèi)的控制，對材料采購、耗用、回收以及分包單位領(lǐng)用材料等進(jìn)行全過程管理。集團(tuán)公司根據(jù)管理需要也可進(jìn)行相應(yīng)抽查。35 / 57①項目部