社會保障理論_李珍_第二章-資料下載頁
2025-05-13 03:49本頁面
【正文】 實施得當(dāng)?shù)睦圻M(jìn)稅和轉(zhuǎn)移支付制度，既能促進(jìn)公平也能保證效率，反之可能公平和效率都受損。 ? 如果邊際所得的稅率太高，以至于人們減少工作和投資的熱情的話，那么這種稅制就損害了效率 。 拉弗曲線 2021/6/15 26 稅收收入（10億美元） 稅率 % 75 O 350 N C 圖 5 實際的拉弗曲線 2021/6/15 27 二、奧肯漏桶：社會保障支出可能是反激勵的 ? 社會保障支出制度的設(shè)計和管理不當(dāng)也會形成反激勵作用并引起公平效率的損失。 ? 反再分配：高收入者相對低收入者多納社會保險稅，但由于高收入者平均壽命較長，相對而言從社會養(yǎng)老保險獲得更多退休金 ? 過高的保障水平可能導(dǎo)致“貧困陷阱”和“失業(yè)陷阱” 2021/6/15 28 三、奧肯漏桶：社會保障制度管理不當(dāng)引起效率損失 ? 管理成本形成奧肯漏桶，引起效率損失； ? 給付環(huán)節(jié)的道德風(fēng)險會使從富人那里取來的粥不是給了應(yīng)得的窮人而是被其他人分享了，在這種情況下既無效率也無公平 。 2021/6/15 29 四、奧肯漏桶：理論及美國的經(jīng)驗 ? ? 美國的實踐證明“漏洞”沒有想象的大 ：“就今天在美國所實行的這些再分配性計劃來說，由它引起的經(jīng)濟(jì)效率的損失是非常微小的。同營養(yǎng)不良、不健康、喪失工作技能、人生苦難等的經(jīng)濟(jì)代價相比，再分配的效率代價顯得要更少一些?！? 2021/6/15 30 本章小結(jié) ? 收入分配的巨大差別和收入分配不公是一個普遍的現(xiàn)象，這一問題是有害的，政府的干預(yù)是必要的。 ? 政府的再分配制度必然面臨公平與效率的思考與選擇，我們的討論發(fā)現(xiàn)，公平與效率在多數(shù)情況下不必是一對天生的矛盾，在許多情況下，追求公平是的助于宏觀效率和微觀效率的。 ? 當(dāng)制度安排和管理不當(dāng)時，不但會損失效率有時甚至是同時也會損失公平。我們要做的是，吸收各國的經(jīng)驗和教訓(xùn)，追求公平的過程中盡可能促進(jìn)效率且盡可能避免效率的損失。 2021/6/15 31 深度閱讀 ? 1. 尼古拉斯 巴爾 .福利國家的經(jīng)濟(jì)學(xué) .鄭秉文譯 .北京 :勞動和社會保障出版社 .2021. ? 2．世界銀行 .2021年世界發(fā)展報告 :公平與發(fā)展 .清華大學(xué)出版社 .2021 ? 3．李珍 . 劉志英 . 拉弗曲線的深度分析 —— 兼析中國個人所得稅制的政策涵義 . 中南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報 .. 2021/6/15 3
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