社會保障第五章社會保障體系與模式-資料下載頁
2025-05-13 03:52本頁面
【正文】 主體 ? 與眾不同之處：強(qiáng)調(diào)企業(yè)的內(nèi)部互助作用、重視家庭的保障作用、強(qiáng)調(diào)勞資關(guān)系和諧 總結(jié) ? 社會保險型保障模式適應(yīng)了工業(yè)社會的需要，又避免了福利國家的某些缺陷，受到多數(shù)國家的重視。 ? 同時，各國的社會保險制度又存在較大差異。 二、福利國家模式 ? （一）起源 ? 英國 1948年 全民福利 ? 理論依據(jù)：福利經(jīng)濟(jì)學(xué)（ 國民收入總量越大，社會福利就越大；在國民收入一定的條件下，國民收入的分配越是均等化，社會福利就越大。 ） ? 以公民權(quán)利為核心，以福利普遍性和保障全民性為原則 ? 西歐、北歐等國及加拿大、澳大利亞等國后效仿，到 20世紀(jì) 60年代到達(dá)鼎盛。 （二）特征 ? 累進(jìn)稅制與高稅收 ? 普遍覆蓋與全民共享 ? 政府責(zé)任與保障全面 ? 法制健全 ? 充分就業(yè) （三）代表國家： 英國 組成部分： ? 全民醫(yī)療保健（國家負(fù)擔(dān)） ? 社會保險：退休金、失業(yè)救濟(jì)和家庭補(bǔ)貼 ? 社會服務(wù)：發(fā)達(dá)的個人生活照料系統(tǒng) 管理： ? 由政府建立的龐大的管理機(jī)構(gòu) 總結(jié) ? 福利國家的社會保障制度為社會穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很大的作用。北歐五國的生活水平均排在世界前列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好。 ? 20世紀(jì) 80年代開始的改革（原因在于財政負(fù)擔(dān)重、產(chǎn)品國際競爭力下降等等）是個別政策的調(diào)整，并未改變福利國家的根本模式。 三、強(qiáng)制儲蓄型模式 ? 20世紀(jì) 50年代新加坡 ? 20世紀(jì) 80年代智利 ? 發(fā)展：由于人口老齡化的到來而受到重視的社會保障模式 （一）特征 ? （國家立法規(guī)范） ? （政府嚴(yán)格監(jiān)督） ? 強(qiáng)調(diào)自我負(fù)責(zé)，缺乏互濟(jì)性 ? 建立個人賬戶，完全積累 ? 與資本市場結(jié)合 ? 主要涉及養(yǎng)老保障 ? 政府只承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任 （二）代表國家：新加坡 ? 國家通過立法， 強(qiáng)制 所有雇主、雇員依法按工資收入的一定比例向中央公積金局交納公積金，由中央公積金局付息存入每個人的公積金賬戶，勞動者可在特準(zhǔn)范圍內(nèi)用公積金購買住房、支付醫(yī)療、教育費(fèi)用。 ? 另有部分社會救助與社會福利事業(yè)。 智利 特點(diǎn)： ? 私人機(jī)構(gòu)管理養(yǎng)老基金 ? 嚴(yán)格的政府監(jiān)管 ? 公積金只能用于養(yǎng)老 總結(jié) ? 在注重公平的領(lǐng)域引入市場機(jī)制 ? 在國家責(zé)任領(lǐng)域增加更多的個人責(zé)任 ? 在政府壟斷性管理領(lǐng)域加入競爭性經(jīng)營 ? 以上改變體現(xiàn)了社會保障制度發(fā)展的新前景，但目前只在少數(shù)國家適用，并非主流的發(fā)展方向。 四、國家保險型模式 ? 前蘇聯(lián)，后被其他社會主義國家效仿 ? 以公有制為基礎(chǔ)，與高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，由政府統(tǒng)一包攬，也稱政府統(tǒng)包型社會保障制度。 ? 宗旨：最充分的滿足無勞動能力者的需要，保護(hù)勞動者的健康并維持其工作能力。 特征： ? 作為一項國家制度 ? 支出由政府和企業(yè)承擔(dān)，個人不繳費(fèi) ? 保障對象是全體公民 ? 工會參與管理與決策 ? 由于不符合社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐漸被淘汰。 中國的社會保障制度
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