社會保障第五章社會保障體系與模式-閱讀頁
2025-06-02 03:52本頁面
【正文】 1883年至 1889年德國通過了醫(yī)療保險法、事故保險法、殘疾和養(yǎng)老保險法。 1995年起，德國設(shè)立 長期護理保險 并納入 《 社會法典 》 。 ? 德國社會保險由 養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、長期護理保險和工傷事故保險 ５個險種組成。根據(jù)法律，所有的工人和職員都參加法定養(yǎng)老保險。超過上限部分的月收入不再交納養(yǎng)老保險費。領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額按照一個特定的、公開的公式計算，每個人都可能不同，主要 由投保時的工作收入決定 。 ? 失業(yè)保險 。保費為雇員工資總收入的 ％，由雇員和雇主平均分攤。所有在過去兩年中交納了 12個月或者以上的失業(yè)保險費的，享受失業(yè)保險。目前，德國的醫(yī)療保險由 法定醫(yī)療保險和私人醫(yī)療保險 兩大運行系統(tǒng)構(gòu)成。在法定保險機構(gòu)的義務(wù)投保者或者自愿投保者約占居民的 88％。保費由雇員和雇主各交一半。長期護理保險是應(yīng)對當前老齡化問題突出而實行的一種社會保險項目。長期護理保險的保費法定為雇員工資月收入限額以下部分的 ％，由 雇主和雇員平均分攤 。 ? 事故保險 。所有雇員和農(nóng)民按法律規(guī)定都參加事故保險。承辦事故保險的機構(gòu)主要是包括行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)的各行業(yè)合作社， 保費由雇主單獨支付 。德國社會保險體系保障充分，退休人員養(yǎng)老金發(fā)放水平相當于就業(yè)人員稅前及交納社會保險之前全部平均收入的 70％， 醫(yī)療保險支付所有大病的治療費用。 ? 在德國，政府及人民都有這樣一種觀念：“ 沒有社會保障，心靈的安寧和個人的自由都是不可想像的。 ” 德國社會保障管理： ? 雇主與勞動者 高度自治 ，政府只對社會保險機構(gòu)是否守法、經(jīng)驗管理和會計進行監(jiān)督。 ? 同時，各國的社會保險制度又存在較大差異。 ） ? 以公民權(quán)利為核心，以福利普遍性和保障全民性為原則 ? 西歐、北歐等國及加拿大、澳大利亞等國后效仿，到 20世紀 60年代到達鼎盛。北歐五國的生活水平均排在世界前列，經(jīng)濟發(fā)展良好。 三、強制儲蓄型模式 ? 20世紀 50年代新加坡 ? 20世紀 80年代智利 ? 發(fā)展：由于人口老齡化的到來而受到重視的社會保障模式 （一）特征 ? （國家立法規(guī)范） ? （政府嚴格監(jiān)督） ? 強調(diào)自我負責，缺乏互濟性 ? 建立個人賬戶，完全積累 ? 與資本市場結(jié)合 ? 主要涉及養(yǎng)老保障 ? 政府只承擔監(jiān)督責任 （二）代表國家：新加坡 ? 國家通過立法， 強制 所有雇主、雇員依法按工資收入的一定比例向中央公積金局交納公積金，由中央公積金局付息存入每個人的公積金賬戶，勞動者可在特準范圍內(nèi)用公積金購買住房、支付醫(yī)療、教育費用。 智利 特點： ? 私人機構(gòu)管理養(yǎng)老基金 ? 嚴格的政府監(jiān)管 ? 公積金只能用于養(yǎng)老 總結(jié) ? 在注重公平的領(lǐng)域引入市場機制 ? 在國家責任領(lǐng)域增加更多的個人責任 ? 在政府壟斷性管理領(lǐng)域加入競爭性經(jīng)營 ? 以上改變體現(xiàn)了社會保障制度發(fā)展的新前景，但目前只在少數(shù)國家適用，并非主流的發(fā)展方向。 ? 宗旨：最充分的滿足無勞動能力者的需要，保護勞動者的健康并維持其工作能力。 中國的社會保障制度
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