城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)研究-資料下載頁(yè)
2025-09-19 23:04本頁(yè)面
【正文】 行為。 城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助共同組成基本醫(yī)療保障體系，符合我國(guó)國(guó)情并從制度上覆蓋全民，未來(lái)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持，有條件的地區(qū)可探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。不斷完善政策體系，制定醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和參保繳費(fèi)年限折算與互認(rèn)規(guī)定，保障流動(dòng)人口的醫(yī)療保障權(quán)益。按照“政策統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、基金使用統(tǒng)一、管理統(tǒng)一”的規(guī)范，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)地級(jí)統(tǒng)籌。建立門診統(tǒng)籌，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高參保人員待遇水平，充分利用學(xué)校、社區(qū)的平臺(tái)，為居民參保提供方便的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人員全覆蓋，縮小不同群體間待遇差距。 由于流動(dòng)人口是一個(gè)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜的龐大群體，解決其社會(huì)保障問題也有很大難度。因?yàn)闋恐埔蛩靥?，流?dòng)人口結(jié)構(gòu)也很復(fù)雜，既不可能一蹴而就地納入一個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系來(lái)加以解決，也不可能單獨(dú)為流動(dòng)人口設(shè)計(jì)一種特別的制度安排。因此，在肯定未來(lái)統(tǒng)一全國(guó)社會(huì)保障制度的目標(biāo)的同時(shí)，主張現(xiàn)階段依據(jù)公平、共享、漸進(jìn)的原則，分層分類地解決流動(dòng)人口的社會(huì)保障問題。 從城鎮(zhèn)職工擴(kuò)大覆蓋到城鎮(zhèn)居民。在城鎮(zhèn)，社會(huì)保障體系建設(shè)以做實(shí)個(gè)人賬戶、將城鎮(zhèn)居民、非公企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員納入保障范圍為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍，突出解決了此前保障體系建設(shè)所存在的一些空白點(diǎn)。一是實(shí)施積極的就業(yè)保障，促使有勞動(dòng)能力的人就業(yè)，防止福利依賴。二是整合低保救助與醫(yī)療救助、教育救助、再就業(yè)扶持救助資源，提高救助效果。三是完善政府公共財(cái)政對(duì)基本生活保障的投入機(jī)制和低保對(duì)象甄別辦法。 一是加大全市政府財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入，重點(diǎn)是支持農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)和弱勢(shì)群體、特殊人群的社會(huì)保護(hù)，建立社會(huì)保障預(yù)算制度。二是整合全市城鄉(xiāng)基層服務(wù)資源，推行社保業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立城鄉(xiāng)一體化的社保經(jīng)辦管理服務(wù)運(yùn)行體系。有序引入社會(huì)資源參與社保經(jīng)辦，并建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。三是加快推進(jìn)全市金保工程和社會(huì)保障信息化建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)我市社會(huì)保障業(yè)務(wù)、服務(wù)對(duì)象、信息網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)“全覆蓋”。金保工程是利用先進(jìn)信息技術(shù)，以中央、省、市三級(jí)網(wǎng)絡(luò)為依托，涵蓋縣、鄉(xiāng)等基層機(jī)構(gòu)，支持勞動(dòng)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策等核心應(yīng)用，覆蓋全國(guó)的統(tǒng)一的勞動(dòng)和社會(huì)保障電子政務(wù)工程。 第10頁(yè) 共1
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