社會(huì)保障理論_李珍_第二章-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 導(dǎo)致開(kāi)工不足、失業(yè)增加，進(jìn)而陷入有效需求不足的惡性循環(huán)。 ? 從政府管理的角度看，社會(huì)保障制度通過(guò)再分配、通過(guò)分散風(fēng)險(xiǎn)對(duì)促進(jìn)人口再生產(chǎn)、提高人口質(zhì)量和保護(hù)人力資源作用是巨大的。 2021/6/15 13 二、公平的內(nèi)涵 ? 公平 ：經(jīng)濟(jì)公平和公平感 ? 經(jīng)濟(jì)公平 ：機(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平（規(guī)則公平）和結(jié)果公平 ? 公平感： 人們對(duì)公平的判斷和感受 ? 結(jié)果的公平 ≠平等或均等 ，后者指的是收入分配的量的一致性，而前者帶有價(jià)值判斷，指的是在起點(diǎn)公平、過(guò)程公平基礎(chǔ)上的各人貢獻(xiàn)與其收入的一致性。他認(rèn)為分配的公平感不是當(dāng)事人簡(jiǎn)單地與他人的報(bào)酬的一個(gè)簡(jiǎn)單的比較。所得與貢獻(xiàn)的比值（ O / I） 可以稱(chēng)為公平指數(shù)。 ? 欄 25 來(lái)自東亞和拉丁美洲的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn) 2021/6/15 19 欄 25 來(lái)自東亞和拉丁美洲的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn) ? 人們之所以關(guān)心不平等，有若干的理由。在過(guò)去 30年里，東亞國(guó)家高速增長(zhǎng) 增長(zhǎng)率是拉丁美洲國(guó)家的二倍以上 并且許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都相信，比較高的平等程度對(duì)此提供了部分的解釋。斯蒂格里茨 卡爾 ? “帕累托最優(yōu)狀態(tài)” ? 公平與效率的對(duì)立統(tǒng)一 ：效率與公平有時(shí)會(huì)是一對(duì)取舍的關(guān)系 ； ? 公平與效率并不總是一對(duì)矛盾，在許多情況下公平與效率是一致的。 ——社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。 城鄉(xiāng)居民人均年收入變化( 元)0202140006000800010000120211985 1990 1995 2021 2021 2021年份城鎮(zhèn)農(nóng)村2021/6/15 24 第四節(jié) 奧肯漏桶：再分配領(lǐng)域中的政府失靈 ? 當(dāng)政府的干預(yù)過(guò)度或不當(dāng)引致效率損失時(shí)，甚至是既無(wú)效率又無(wú)公平時(shí)，政府就失靈了 2021/6/15 25 一、奧肯漏桶：稅收制度可能損失效率和公平 ? 個(gè)人所得累進(jìn)稅有向下拉動(dòng)高收入的作用，通過(guò)社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付向上拉動(dòng)低收入水平，對(duì)市場(chǎng)分配結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，設(shè)計(jì)和實(shí)施得當(dāng)?shù)睦圻M(jìn)稅和轉(zhuǎn)移支付制度，既能促進(jìn)公平也能保證效率，反之可能公平和效率都受損。 2021/6/15 29 四、奧肯漏桶：理論及美國(guó)的經(jīng)驗(yàn) ? ? 美國(guó)的實(shí)踐證明“漏洞”沒(méi)有想象的大 ：“就今天在美國(guó)所實(shí)行的這些再分配性計(jì)劃來(lái)說(shuō)，由它引起的經(jīng)濟(jì)效率的損失是非常微小的。 ? 當(dāng)制度安排和管理不當(dāng)時(shí)，不但會(huì)損失效率有時(shí)甚至是同時(shí)也會(huì)損失公平
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