【正文】 31 深度閱讀 ? 1. 尼古拉斯 2021/6/15 22 二、收入分配不平等是一種普遍現(xiàn)象 ? 美國(guó)： 強(qiáng)調(diào)效率，強(qiáng)調(diào)機(jī)會(huì)的公平而不是結(jié)果的平 。這樣，當(dāng)事人的所得即使與參照者的所得在絕對(duì)量上差異懸殊也不會(huì)覺得不公平；相反，公平指數(shù)不相等，即使兩者間的絕對(duì)收入差距不大也可能產(chǎn)生不公平感。政府還可以通過建立社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付制度來擴(kuò)大有效需求。第二章 現(xiàn)代政府與社會(huì)保障制度 2021/6/15 2 ? 第一節(jié) 政府通過社會(huì)保障干預(yù)分配的合理性 ? 第二節(jié) 公平、效率與社會(huì)保障 ? 第三節(jié) 分配不平等的廣泛性 ? 第四節(jié) 奧肯漏桶：再分配領(lǐng)域中的政府失靈 2021/6/15 3 第一節(jié) 政府通過社會(huì)保障干預(yù)分配的合理性 ? 一、風(fēng)險(xiǎn)、保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈與社會(huì)保障 ? 風(fēng)險(xiǎn) ：不確定性，即結(jié)果與預(yù)期之間的差距 ? 保險(xiǎn) ：借助于大數(shù)法則，集合大量的同質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，在被保人之間分散風(fēng)險(xiǎn)。 有效需求不足 經(jīng)濟(jì)衰退或危機(jī) 收入差距 2021/6/15 10 六、人力資源管理與社會(huì)保障 ? 社會(huì)保障 — 社會(huì)收入支持制度 — 人力的投資 ? 社會(huì)保障制度能夠減少由于經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、自然災(zāi)害、疾病、傷殘和個(gè)人不幸?guī)淼拇嗳跣裕稚€(gè)人和家庭的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)人口的生產(chǎn)和再生產(chǎn)，也就是保護(hù)社會(huì)人力資源。 2021/6/15 18 三、公平的重要性 ? 是打斷不平等鏈條的有效手段 ? 不平等阻礙長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)展的總體進(jìn)程 ? 收入不平等使主觀福利下降 ? 收入不平等引起直接和間接損失效率。 ? 德國(guó)： 高稅收高福利，社會(huì)貧富差距相對(duì)較小。巴爾 .福利國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué) .鄭秉文譯 .北京 :勞動(dòng)和社會(huì)保障出版社 .2021. ? 2．世界銀行 .2021年世界發(fā)展報(bào)告 :公平與發(fā)展 .清華大學(xué)出版社 .2021 ? 3．李珍 . 劉志英 . 拉弗曲線的深度分析 —— 兼析中國(guó)個(gè)人所得稅制的政策涵義 . 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào) .. 2021/6/15 32 。 ? 中國(guó) ：收入不平等，基尼系數(shù)由 1978年的 2021年的 。較高水平的不平等往往會(huì)帶來各種種樣的社會(huì)和政治問題。 2021/6/15 11 第二節(jié) 公平、效率與社會(huì)保障 ? 效率與公平 ? 對(duì)公平的理解 ： 公平既包括客觀的公平也包括人們主觀的公平感覺即人們對(duì)公平的判斷，客觀的公平又有機(jī)會(huì)公平、過程公平和結(jié)果公平，不同層面的公平與資源配置效率的關(guān)系是不同的，有些是沖突